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 近日，為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。自此，光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧自上而下的各個(gè)環(huán)節(jié)被打通。

光伏扶貧天然結(jié)合

《意見(jiàn)》稱，2020年前，光伏扶貧工作的重點(diǎn)是前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省份的471個(gè)縣約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增收3000元以上。

其它光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。按照進(jìn)入《意見(jiàn)》的扶貧縣數(shù)量計(jì)算，“十三五”期間，光伏扶貧的總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到15吉瓦。

國(guó)家扶貧辦人士在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“光伏產(chǎn)業(yè)扶貧比其它方式效果更好”。光伏發(fā)電清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站，同時(shí)還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收，具有天然結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，成為扶貧中產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。

“從項(xiàng)目來(lái)講，老百姓自身素質(zhì)和能力是無(wú)法選擇光伏發(fā)電設(shè)備進(jìn)行脫貧的，但通過(guò)光伏扶貧這一手段和措施，實(shí)現(xiàn)了每年扶貧從‘輸血式’向‘造血式’的轉(zhuǎn)變。不但可以解決貧困戶自家用電問(wèn)題，還可以將多余的電賣給電網(wǎng)，通過(guò)光伏‘造血’功能，讓幾百萬(wàn)貧困人口真正摘下貧困的帽子。”上述國(guó)家扶貧辦人士說(shuō)。

“農(nóng)村貧困人口的定義是人均年收入低于3000元，以一家三口人為例，年收入低于9000元的即為貧困戶，在安裝光伏電站后，按每戶3kW的裝機(jī)規(guī)模計(jì)算，每戶一年收入3000元，如果加上三口人土地收益和務(wù)工收入，足以實(shí)現(xiàn)脫貧。”2015年安徽省內(nèi)最大光伏扶貧項(xiàng)目所在地阜南縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉峰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。