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四、組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管

（十六）開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管。圍繞上述工作內(nèi)容，制定年度重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃，集中時(shí)間和人員力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，深入查找問(wèn)題并提出切實(shí)可行的解決措施。針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的典型性、傾向性問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)管任務(wù)書(shū)，組織派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管。

（十七）開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各派出機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家能源局中心工作，參照上述工作內(nèi)容并結(jié)合本地能源領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，研究提出年度重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管工作計(jì)劃報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管司，經(jīng)匯總研究后印發(fā)各派出機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，有效解決實(shí)際問(wèn)題。

（十八）切實(shí)抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)工作。做好各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管相關(guān)后續(xù)工作，督促企業(yè)對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的問(wèn)題提出監(jiān)管意見(jiàn)建議，及時(shí)移交處理。有效運(yùn)用監(jiān)管工作成果，及時(shí)向各級(jí)能源主管部門提出完善政策、加強(qiáng)管理的意見(jiàn)建議，將監(jiān)管報(bào)告及意見(jiàn)作為擬訂行業(yè)規(guī)劃、政策和項(xiàng)目審批的重要參考或依據(jù)。

五、加大能源行政執(zhí)法和稽查工作力度

（十九）完善能源行政執(zhí)法工作機(jī)制。推動(dòng)建立國(guó)家能源局行政處罰委員會(huì)，建立健全行政處罰工作程序，完善有關(guān)行政執(zhí)法制度。拓寬案件線索來(lái)源渠道，完善能源管理、日常監(jiān)管與稽查工作的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量查處有較大影響的違法違規(guī)案件。

（二十）做好12398能源監(jiān)管熱線管理。按照“知民情、解民憂、惠民生”和便捷有效的要求，進(jìn)一步規(guī)范12398能源監(jiān)管熱線用途拓展后的普及宣傳、信息統(tǒng)計(jì)以及處理情況通報(bào)發(fā)布等工作。編制并公布12398熱線投訴舉報(bào)辦事指南，明確受理范圍、辦理流程、辦理時(shí)限等。積極推進(jìn)12398熱線投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)接線員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（二十一）做好投訴舉報(bào)和爭(zhēng)議處理。及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，建立投訴舉報(bào)處理綜合考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，著力提升投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)率、回訪率、當(dāng)事人滿意率水平。建立健全能源爭(zhēng)議調(diào)解有關(guān)制度，開(kāi)展能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解和裁決工作。

六、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

（二十二）健全能源監(jiān)管法規(guī)體系。繼續(xù)推動(dòng)《能源監(jiān)管條例》的制定工作，配合做好《能源法》、《電力法》等法律法規(guī)的制修訂工作，大力推進(jìn)依法監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作流程和執(zhí)法文書(shū)，促進(jìn)監(jiān)管工作的制度化、程序化、規(guī)范化、透明化。

（二十三）穩(wěn)步推進(jìn)能源監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，做好計(jì)劃項(xiàng)目的征集和審核管理工作，督促做好標(biāo)準(zhǔn)起草、意見(jiàn)征求、技術(shù)審查等工作，完成已立項(xiàng)電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的編制，研究探索將監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展至整個(gè)能源領(lǐng)域。

（二十四）建立能源市場(chǎng)監(jiān)管專家?guī)?。結(jié)合工作實(shí)際，研究建立能源市場(chǎng)監(jiān)管專家?guī)?，聘?qǐng)電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域的專家協(xié)助開(kāi)展能源市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作，提供技術(shù)支撐和咨詢，并配合做好能源市場(chǎng)監(jiān)管政策解讀。

（二十五）加強(qiáng)能源市場(chǎng)和監(jiān)管體制機(jī)制研究。研究我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，確定市場(chǎng)模式、范圍、品種，制定市場(chǎng)建設(shè)路線圖和時(shí)間表。組織開(kāi)展電力市場(chǎng)建設(shè)國(guó)際案例、世界主要國(guó)家電價(jià)比較、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策等方面的重點(diǎn)研究，積極參與能源監(jiān)管國(guó)際合作和國(guó)際交流，促進(jìn)監(jiān)管組織體系進(jìn)一步完善和監(jiān)管資源優(yōu)化配置。

（二十六）加強(qiáng)能源監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織能源監(jiān)管業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，通報(bào)能源市場(chǎng)監(jiān)管工作情況，講解有關(guān)監(jiān)管要求和方法，互學(xué)互鑒，交流有效做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。組織電力市場(chǎng)、油氣監(jiān)管、輸配電成本核算、能源稽查業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)研討，宣貫、講解有關(guān)政策文件制度，介紹國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)管效能。