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光伏等新興產(chǎn)業(yè)是否能成為支撐經(jīng)濟(jì)增長主動力
日期:2016-04-06
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責(zé)任編輯:july07
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要方向,也是新的經(jīng)濟(jì)增長點,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的發(fā)展重點,進(jìn)一步采取措施,加快發(fā)展。
加快啟動實施一批重大行動舉措。加快論證,啟動實施新型醫(yī)療惠民、新能源、空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大行動舉措,培育一批新增長點,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
全面強(qiáng)化金融支持。一是支持符合條件的企業(yè)債權(quán)融資,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展股權(quán)眾籌融資試點。二是通過相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。三是推進(jìn)股票市場注冊制改革,設(shè)立戰(zhàn)略新興板。四是拓寬企業(yè)間接融資渠道,探索建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新能源等行業(yè)的支持力度。支持政策性銀行加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)投保貸聯(lián)動。
深化重點領(lǐng)域改革。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、張家口新能源綜合應(yīng)用試點等工作,使新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為突破體制機(jī)制障礙的先行軍。建立便捷高效的新藥和醫(yī)療器械審批監(jiān)管方式。加快低空空域開放試點,解決新能源領(lǐng)域棄風(fēng)棄光問題,改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管,實行更開放更合理的準(zhǔn)入政策。加快制定出臺信用體系、眾籌等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)和制度。
強(qiáng)化需求側(cè)政策引導(dǎo)。一是在國際規(guī)則允許范圍內(nèi),加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。二是加強(qiáng)充電設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、基因測序服務(wù)體系等的建設(shè)。三是通過融資租賃、保險補(bǔ)償?shù)确绞酱龠M(jìn)首臺套、首批次產(chǎn)品與服務(wù)的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)國際合作。一是建立國際化研發(fā)體系,實施新興產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃,大力引導(dǎo)企業(yè)在全球研發(fā)優(yōu)勢地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是研究發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化指數(shù),推動利用全球資源。三是通過建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)海外基地,設(shè)立國際合作機(jī)構(gòu)、國際化創(chuàng)投基金和并購基金等方式,加強(qiáng)重點國家新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際合作,在更高層次上實現(xiàn)開放發(fā)展。
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