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　綜合施策加快行業(yè)整合

未來，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍需統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)供需平衡、上下游協(xié)調(diào)等因素，采取綜合措施解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化布局以及開發(fā)利用方面的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造出重品牌、重產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)更能迅速發(fā)展的合理政策環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)和海外建廠雙軌制發(fā)展。

通過加大力度啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)，以彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的海外市場(chǎng)需求下降引起的整體需求不足。建議相關(guān)政府部門完善提振光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)需的實(shí)施細(xì)則，確保國內(nèi)市場(chǎng)合理有序的發(fā)展。此外，為光伏企業(yè)參與國內(nèi)項(xiàng)目建立交流、合作機(jī)制，如在流通業(yè)領(lǐng)域建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)。光伏企業(yè)在加速拓展新興市場(chǎng)的同時(shí)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)全球布局計(jì)劃，通過海外投資設(shè)廠、海外企業(yè)并購等方式，采取本土化生產(chǎn)戰(zhàn)略，推動(dòng)國際光伏貿(mào)易格局加快演進(jìn)。

多舉措助力拓展新興市場(chǎng)。當(dāng)前全球?qū)π履茉串a(chǎn)業(yè)重視程度日益提升，由政策支持“新生”的市場(chǎng)增多，建議我國駐外使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)等密切關(guān)注國外政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境動(dòng)向，為企業(yè)提供新興市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)資訊；通過對(duì)外援助項(xiàng)目，支持光伏企業(yè)拓展新興市場(chǎng)；金融機(jī)構(gòu)為光伏企業(yè)量身定制產(chǎn)品，助其開拓新興市場(chǎng)提供金融、信保等支持。

推廣出口市場(chǎng)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、商協(xié)會(huì)及應(yīng)訴企業(yè)的“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過法律抗辯、政府交涉、業(yè)界合作等方法，積極應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查取得良好成效。建議以此機(jī)制為依托，吸取過往案件經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)建立全球光伏新興市場(chǎng)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。

設(shè)立光伏貿(mào)易促進(jìn)中心。建議設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心，委托國家級(jí)光伏檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)權(quán)威光伏認(rèn)證機(jī)構(gòu)，設(shè)立光伏電池產(chǎn)品出口規(guī)范指導(dǎo)條件。重視對(duì)光伏行業(yè)關(guān)鍵裝備、專用材料的分析和研制研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新；建立光伏認(rèn)證中心推動(dòng)出口產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證和國際互認(rèn)，提供國際一流檢測(cè)水平和相關(guān)綠色認(rèn)證，推動(dòng)我國光伏綠色認(rèn)證國際化。

通過出口資質(zhì)、指導(dǎo)認(rèn)證和行業(yè)自律相結(jié)合的辦法，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范出口秩序，通過市場(chǎng)機(jī)制形成合理的出口企業(yè)數(shù)量。