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7月10日，浙江嵊泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嵊泗縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）的通知，通知提到，加快推進新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞海上風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索搭建新能源產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化新能源前沿技術(shù)研究，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《嵊泗縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）》已經(jīng)縣政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

嵊泗縣人民政府辦公室

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）》（浙政發(fā)〔2023〕6號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕11號）等文件精神，著力構(gòu)建我縣科技創(chuàng)新體系，聚力提升科技創(chuàng)新能力，高質(zhì)量推進海洋科技創(chuàng)新高地建設(shè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

按照習(xí)近平總書記提出的關(guān)于“發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”要求，進一步發(fā)揮嵊泗海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋科技，以我縣海洋海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，堅持科技創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵核心地位，加快構(gòu)建嵊泗縣科技創(chuàng)新體系，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新環(huán)境營建等手段，提升海洋科技支撐作用，形成具有鮮明海洋海島特色的科技創(chuàng)新發(fā)展格局，助力嵊泗海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2027年，形成海洋海島特色鮮明的科技創(chuàng)新體系，海洋科技成為驅(qū)動未來海洋經(jīng)濟發(fā)展新增長極的強勁動力。全社會研發(fā)投入強度明顯增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用達0.4億元以上，占營業(yè)收入比重達1.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達0.5億元、占規(guī)上工業(yè)增加值比達15%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達到15人年以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達7.3件；累計有效發(fā)明專利擁有量達48件以上。

1.科技支撐海洋產(chǎn)業(yè)能力明顯提升。圍繞六大產(chǎn)業(yè)，謀劃設(shè)立港口研究院、國際旅游島研究院、現(xiàn)代漁業(yè)研究院、海洋新能源研究院、水產(chǎn)品精深加工研究院、生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院六大科創(chuàng)平臺，與相關(guān)科研院所共建海洋海島研究中心、海洋產(chǎn)業(yè)科研中心、博士創(chuàng)新服務(wù)站、教授專家工作室等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，科技對產(chǎn)業(yè)的支撐能力進一步提升，產(chǎn)業(yè)與科技深度融合，形成以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動作用顯著增強，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提升。

2.海島企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。企業(yè)與科研院所的科技合作水平和層次顯著提高，引進集聚高端創(chuàng)新資源要素和科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移能力明顯增強，專利申請數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位顯示度顯著提升。至2027年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到10家，科技型中小企業(yè)數(shù)達到100家。

3.海島科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。發(fā)揮政府、社會和市場的協(xié)同作用，政府管理職能進一步轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提供政策、搭建橋梁，科技服務(wù)機構(gòu)服務(wù)更加精準(zhǔn)、全面，為全縣科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境，吸引更多的科技人才愿意來嵊泗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，產(chǎn)學(xué)研融合度明顯增強，企業(yè)創(chuàng)新自覺性顯著提高，創(chuàng)新潛能和活力獲得進一步挖掘和激發(fā)，研發(fā)投入力度穩(wěn)步增長。至2027年，科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達到1家以上，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）占GDP的比重達到全市的平均水平。

二、重點任務(wù)

（一）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.謀劃建設(shè)各類科創(chuàng)平臺。針對我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，完善人才鏈，以縣海洋科技研究所為基礎(chǔ)，重點建設(shè)港口研究院、國際旅游島研究院、現(xiàn)代漁業(yè)研究院、海洋新能源研究院、水產(chǎn)品精深加工研究院、生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院六大科創(chuàng)平臺，積極推進科技基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚海洋高層次人才隊伍，成為支撐六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。到 2027 年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

2.聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，重點聚焦我縣海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、海洋新能源、港口、等重點產(chǎn)業(yè)，加強應(yīng)用型研究，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，打造一批引領(lǐng)性的硬核成果。到2027年，組織實施硬核科技攻關(guān)項目 10項以上，解決關(guān)鍵核心技術(shù)10項以上。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

3.實施企業(yè)提質(zhì)倍增計劃。實施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持科技型企業(yè)做大做強，加快培育“專精特新”優(yōu)勢企業(yè)，到 2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)累計超10家、科技型中小企業(yè)累計超過100家，累計培育省級及以上“專精特新”中小企業(yè)2家以上。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.培育引進科技創(chuàng)新人才。實施海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引育工程，積極招引一批高層次海洋科技創(chuàng)新人才，擇優(yōu)打造一批領(lǐng)軍團隊。推進特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，實施新時代浙江工匠培育工程。到 2027 年，技能人才總量達到1.6萬人，高技能人才總量達到6000人以上，新引進高校畢業(yè)生2500名。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣人力社保局、縣科協(xié)

5.科技賦能海島共富高質(zhì)量發(fā)展。加快推進科技惠農(nóng)富民行動，加大省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，深入實施“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”行動，推進漁農(nóng)業(yè)新品種選育，促進捕撈業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條科技支撐，提升漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值。深化科技特派員制度，到2027年累計派遣科技特派員 30 人次以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣綠色小微園區(qū)指揮部

6.深化科技創(chuàng)新體制改革。實施“揭榜掛帥”新型項目管理模式，建立揭榜掛帥項目庫，促進創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、創(chuàng)新主體高效協(xié)同，激發(fā)科研團隊創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，建立起與嵊泗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、創(chuàng)新資源高效集成的科技創(chuàng)新機制。力爭到2027年，開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目10項，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用5項。深化科研成果賦權(quán)改革，支持有條件的機構(gòu)開展改革試點，推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局

（二）著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系。

通過“請進來、走出去”的方式雙向互動，加強與科研院所在創(chuàng)新平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面的合作交流，主動搜集挖掘合作項目，促進縣域技術(shù)需求與科研院所科技成果精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)雙方合作共贏。

1.構(gòu)建完善科技合作機制。加強與大專院校的互訪交流，推進有關(guān)方面在項目、技術(shù)、人才等方面的交流合作，做好“借腦”文章，充分利用我縣周邊地區(qū)高校、科研院所眾多的區(qū)位優(yōu)勢，重點加強與長三角沿海城市的科技合作與交流，圍繞共建平臺、聯(lián)合攻關(guān)、共享資源、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等方面，積極與浙江大學(xué)、同濟大學(xué)、上海海洋大學(xué)等建立常態(tài)化合作機制，拓寬科技合作內(nèi)容，推動科技戰(zhàn)略合作。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣發(fā)改局、縣海洋與漁業(yè)局、縣委組織部

2.共建共享創(chuàng)新平臺。堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的總體思路，充分發(fā)揮我縣豐富的海洋資源優(yōu)勢和海洋應(yīng)用場景優(yōu)勢，積極推進與科研院所共建共享創(chuàng)新平臺載體，主動吸引科研院所在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，積極爭取浙江海洋大學(xué)在我縣設(shè)立嵊泗海洋研究院，爭取浙江大學(xué)海洋學(xué)院在嵊泗設(shè)立實驗基地，爭取東海實驗室在嵊泗設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖分室等，通過共建創(chuàng)新平臺的本地化運作，實現(xiàn)技術(shù)、項目、人才等創(chuàng)新資源的集聚落地，更好的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣人社局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)短板和弱項，積極對接科研院所，借助科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，推動縣內(nèi)創(chuàng)新主體與科研院所聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

4.聯(lián)合共建海洋大科學(xué)裝置。積極對接同濟大學(xué)、浙江大學(xué)等大院名所在海底科學(xué)觀測網(wǎng)、200海里可視化平臺等海洋大科學(xué)裝置領(lǐng)域的布局，充分發(fā)揮我縣海洋海況復(fù)雜多變性，海域海洋生物資源豐富性，貽貝海洋牧場等海洋產(chǎn)業(yè)典型性，吸引國內(nèi)一流大學(xué)和科研院所與嵊泗合作，聯(lián)合共建海洋類大科學(xué)裝置，爭取嵊泗成為國內(nèi)領(lǐng)先的海洋試驗場，集聚高層次團隊來嵊開展海上試驗。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣資源規(guī)劃局、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.加強科技人才交流合作。加強與科研院所的人才戰(zhàn)略合作，互派優(yōu)秀技術(shù)人才掛職鍛煉，鼓勵嵊泗本地科技人才到科研院所進行繼續(xù)教育培訓(xùn)，牽引帶動嵊泗與合作科研院所人才的交流，提升我縣科技人才隊伍整體素質(zhì)，增強人才“造血”功能，助力夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。注重以項目為紐帶，支持引導(dǎo)縣外專家團隊來嵊開展科研項目。積極推進合作院所的產(chǎn)教融合，通過建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新實踐基地、海洋實踐實訓(xùn)基地等方式，深化校地合作，吸引合作院所學(xué)生來嵊實習(xí)實踐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣委組織部、 縣財政局、縣人社局、縣科協(xié)

6.聯(lián)合舉辦科技論壇。依托科研院所的人才優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮我縣的海洋特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合舉辦“藍色海灣”、東崖論壇等科技論壇，提升我縣知名度和影響力，更廣泛的推進我縣與科研院所的合作。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)信局（縣科技局）

（三）培育壯大科技服務(wù)體系。

以體制機制創(chuàng)新為導(dǎo)向，以科技服務(wù)各類項目建設(shè)為目標(biāo)，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量提升并重，著力推動科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會化和市場化方向發(fā)展。

1.謀劃建設(shè)科創(chuàng)飛地。突破地域瓶頸，全力謀劃推動“飛地”建設(shè)和高水平運營，成為培育“造血型”產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新能力的重要抓手，發(fā)揮飛地在招引科創(chuàng)企業(yè)、吸引優(yōu)質(zhì)人才、服務(wù)入駐企業(yè)方面的積極作用，實現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新成果在嵊泗落地轉(zhuǎn)化。重點依托現(xiàn)有上海“人才飛地”，聯(lián)動人才招引，吸引科創(chuàng)項目，實現(xiàn)資源的精準(zhǔn)對接共享，發(fā)揮人才和科創(chuàng)雙向功能。同時，積極爭取省里對科創(chuàng)飛地的支持政策，根據(jù)現(xiàn)有飛地運行情況，適時謀劃在省內(nèi)發(fā)達地區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)飛地”。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣委組織部、縣投促中心

2.提質(zhì)升級科技企業(yè)孵化器。突出產(chǎn)業(yè)特色與專業(yè)化，以培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，推進現(xiàn)有金港電創(chuàng)園科技企業(yè)孵化器迭代升級，進一步優(yōu)化管理模式和運行機制，逐步完善科創(chuàng)企業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)專業(yè)的科技服務(wù)，提升孵化功能和孵化水平，聯(lián)動科創(chuàng)飛地，促成更多企業(yè)在嵊泗生根、開花、結(jié)果，促進全縣科創(chuàng)型企業(yè)的加快發(fā)展。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣人力社保局、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.加快培育科技服務(wù)企業(yè)。布局海上綜合試驗場，招引或培育海上綜合試驗場運營服務(wù)企業(yè)，為來嵊開展海上實驗、研發(fā)、測試項目的縣外科研院所、企業(yè)提供項目事前代理審批服務(wù)、事中綜合保障服務(wù)、事后跟蹤服務(wù)等全方位科技服務(wù)。加強科技服務(wù)企業(yè)培育，發(fā)展面向政府和中小企業(yè)發(fā)展的科技咨詢服務(wù)，重點在研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等方面，提供專業(yè)科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對我縣科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、工作落實舉措

1.加快推進港口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦高質(zhì)量發(fā)展港口及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，謀劃港口產(chǎn)業(yè)研究院。聚焦LNG 冷能利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，推動 LNG 冷能利用、油氣貿(mào)易等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)落地。加快混礦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進馬跡山港2000萬噸混礦項目早日落地見效。推進國家級鐵礦石檢測重點實驗室建設(shè)，力爭把馬跡山區(qū)塊打造為國際配礦貿(mào)易儲備基地。推進自動化、智能化港口建設(shè)，提升洋山深水港區(qū)1-3期港口自動化水平，推動集疏港流程升級。完善港口物流信息平臺，推動海、公、鐵、水運輸信息共享。

責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣洋管中心、嵊泗海關(guān)

2.加快推進旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦旅游產(chǎn)業(yè)高端化打造，謀劃國際旅游島研究院，圍繞旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字化應(yīng)用等領(lǐng)域開展研究。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究，加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)海島夜游產(chǎn)品，深入挖掘文化旅游產(chǎn)品，著力培育淡季旅游產(chǎn)品。構(gòu)建完成以“最美文旅體應(yīng)用平臺”為支撐，各個特色數(shù)字化應(yīng)用場景為載體的公共服務(wù)體系，加快智慧景區(qū)、智慧民宿建設(shè)，實現(xiàn)全縣4A級以上旅游景區(qū)的數(shù)字化應(yīng)用。進一步完善民宿人才評價體系和認定標(biāo)準(zhǔn)，加大民宿人才引進培育力度，優(yōu)化民宿人才發(fā)展環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣委組織部、縣旅投公司

3.加快推進漁農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。整合縣水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)中心的技術(shù)力量，以建設(shè)中的厚殼貽貝種質(zhì)資源場為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)研究院。建設(shè)貽貝種質(zhì)資源保護和良種繁育基地，增強良種供給能力。聚焦卡脖子技術(shù)，重點針對厚殼貽貝人工育苗技術(shù)不穩(wěn)定現(xiàn)象、厚殼貽貝良種選育等關(guān)鍵領(lǐng)域開展持續(xù)攻關(guān)。探索發(fā)展多品種養(yǎng)殖，加大海馬、牡蠣等新品種的養(yǎng)殖、繁育技術(shù)攻關(guān)，開展“海上風(fēng)電+養(yǎng)殖”養(yǎng)殖新模式研究。推廣漁船冷凍和超低溫冷凍裝備改造，升級現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備，提升貽貝產(chǎn)業(yè)和大黃魚等養(yǎng)殖設(shè)備抗風(fēng)浪等級。引進、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大力提升種植業(yè)機械化水平，發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐的種植業(yè)生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.加快推進新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞海上風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索搭建新能源產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化新能源前沿技術(shù)研究，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。積極開展海洋能利用研究和示范，探索波浪能、潮流能與海上風(fēng)電綜合利用，推進海洋能協(xié)同立體開發(fā)。鼓勵科研機構(gòu)、社會資本在嵊泗海域深入推進波浪能、LHD 潮流能等海洋能科研示范項目建設(shè)，不斷提高海洋能利用水平，為海洋能規(guī)?；瘧?yīng)用創(chuàng)造條件，為孤島實現(xiàn)多能互補提供解決方案。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速新能源技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣投促中心

5.加快推進工貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃建設(shè)水產(chǎn)品精深加工研究院，重點圍繞海產(chǎn)品保鮮?；罴夹g(shù)、海洋食品開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)等開展技術(shù)攻關(guān)。開展科研院所和我縣企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式，加大校企人才交流、技術(shù)交流頻率和深度，實現(xiàn)異地用才。圍繞水產(chǎn)加工園區(qū)定位，加大引進水產(chǎn)精深加工項目力度。鼓勵企業(yè)持續(xù)進行研發(fā)投入，引導(dǎo)產(chǎn)品加工精深化發(fā)展，形成加工產(chǎn)品精細化、多樣化。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣綠色小微園區(qū)指揮部、縣海洋與漁業(yè)局、縣委組織部

6.加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。謀劃建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院，充分挖掘我縣生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與潛力，為我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立海洋碳匯資源調(diào)查機制，開展嵊泗縣海洋碳匯資源的摸底調(diào)查，摸清碳匯資源數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，估算海洋碳匯資源開發(fā)成本效益，確定嵊泗縣可用于海洋碳匯交易的碳匯資源種類。關(guān)注并開展海洋碳匯機理研究，建立嵊泗縣海洋碳匯計量、監(jiān)測和核算體系并完成核算和確權(quán)登記。發(fā)揮嵊泗貽貝養(yǎng)殖固碳優(yōu)勢，在前期貽貝碳足跡核算成果的基礎(chǔ)上的，啟動貽貝養(yǎng)殖碳匯收儲交易試點。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣資源規(guī)劃局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局

四、標(biāo)志性成果

通過推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升我縣科技創(chuàng)新水平，形成“八個一”的標(biāo)志性成果。

1.一個平臺。建立一個海洋綜合試驗平臺，集聚高層次團隊來嵊開展海上試驗，為各類科研主體提供綜合服務(wù)。

2.一批主體。培育一批新型科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體，激發(fā)各類主體創(chuàng)新力，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。

3.一批飛地。形成上海“人才飛地”、省內(nèi)“科創(chuàng)飛地”等一批具有科創(chuàng)和人才雙向功能的飛地模式。

4.一個基地。立足我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，吸引高校和科研院所在我縣設(shè)立研究院或分支機構(gòu)，形成六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。

5.一批論壇。形成東崖論壇、同濟大學(xué)藍色海灣論壇嵊泗分論壇等一批科創(chuàng)論壇。

6.一個指標(biāo)。全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）占GDP的比重達到全市的平均水平，區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升明顯。

7.一個指數(shù)?？萍紕?chuàng)新指數(shù)明顯提升，科技產(chǎn)出績效突出,創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。

8.一套機制。建立縣域科技創(chuàng)新體系，形成科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進機制，同時根據(jù)省市要求和我縣科技發(fā)展情況，不斷更新迭代建設(shè)方案。

五、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全多部門協(xié)同的管理機制，進一步加強科技、人才、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，集中財力支持科技創(chuàng)新，強化項目、平臺、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，合力推進我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。下一步根據(jù)中央機構(gòu)改革要求，進一步強化和完善相關(guān)組織機構(gòu)。

（二）強化資金保障。加大科技多元化投入，建立縣級財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保全縣財政科技投入年均增長15%以上，著力提升科技投入效能。完善財政資金績效評價體系，做到“事前、事中、事后”全流程評價，提高財政資金使用效率。

（三）強化政策支持。有效落實“嵊泗縣科技惠企政策”等科技創(chuàng)新政策落地，加強政策宣傳，提高科技創(chuàng)新政策知曉率、到達率，進一步研究制定含金量更高的政策舉措?？萍肌⒇斦?、審計等部門要解放思想、科學(xué)管理，根據(jù)科研項目所處的創(chuàng)新鏈的不同階段和產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域，建立符合我縣科技事業(yè)發(fā)展實際的科研項目預(yù)算、財務(wù)管理制度和績效評價體系。

（四）強化考核監(jiān)督。根據(jù)實施方案，明確年度工作目標(biāo)，滾動實施、迭代完善，強化組織協(xié)調(diào)和交辦解決，建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)同的督導(dǎo)服務(wù)機制，加強全過程跟蹤監(jiān)督。加強對重要指標(biāo)、重點任務(wù)的考核評價，深化督查機制，促進縣域科技創(chuàng)新發(fā)展。