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新能源圈，還有什么能比光伏產業(yè)更卷呢？那就是光伏產業(yè)招商。

近幾年來，不光是內蒙、四川、云南、青海、寧夏、內蒙、山西等中西部省份發(fā)力光伏制造，就連浙江、廣東等東南沿海省份也在奮起直追。光伏招商壓倒一切，“給錢給地給政策”。能給的給，不能給的創(chuàng)造條件也要給。

但令人稱奇的是，我國乃至世界光伏的發(fā)源地——江蘇，時至今日竟然仍保持著光伏組件產量全國第一的不敗戰(zhàn)績，妥妥的“光伏版蘇大強”。

在光伏產業(yè)招商的激烈競爭中，電價高、用工貴、土地資源緊張的江蘇，是靠什么和其它省份拚呢？

與此同時，江蘇省內的光伏產業(yè)競爭也很激烈。俗話說“聚是蘇大強，散是十三太保”。“散裝江蘇”的13個兄弟地市，誰更強？

1.從蘇錫常到常錫蘇，蘇南光伏脫胎換骨

蘇南五市

江蘇是第一個真正意義的光伏大省，在十年前光伏產值占到全國的三分之二。中國真正意義上的第一家光伏企業(yè)——無錫尚德就誕生在這里。一直以來，就有“全球光伏看中國，中國光伏看江蘇”的說法。

江蘇培育了一批中國乃至世界知名的光伏企業(yè)，硅料企業(yè)有協(xié)鑫，硅片企業(yè)有弘元綠能、雙良節(jié)能，組件企業(yè)有天合光能、阿特斯、中來股份、愛康科技、億晶光電、騰輝光伏；逆變器企業(yè)有固德威、上能電氣；設備企業(yè)有奧特維、邁為股份。其他輔材領域還有帝科股份、聚和股份、亞瑪頓、賽伍技術等。

據(jù)江蘇光伏協(xié)會統(tǒng)計，2022年江蘇全省光伏制造企業(yè)約450家，其中上市公司55家，遍及硅片、電池、組件、逆變器、設備、輔材、電站等各個環(huán)節(jié)。去年，規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6159.24億元。

蘇錫常既是江蘇光伏的先行者、主力軍，現(xiàn)在又擔起江蘇光伏產業(yè)升級、高質量發(fā)展重任。2022年，蘇南三市的光伏產值如下：蘇州882.4億元、無錫1015億元（營業(yè)收入）、常州1065億元。沒錯！僅從光伏工業(yè)總產值角度排名，是常錫蘇！

先說蘇州。在全國所有城市GDP排名第六的蘇州，更傾向于將光伏產業(yè)的數(shù)據(jù)納入新能源產業(yè)一并公布，這或許體現(xiàn)了蘇州在新能源產業(yè)協(xié)同發(fā)展的綜合考量。2022年，蘇州市新能源產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值2978.2億元，同比增長28.4%，占該市工業(yè)總產值6.8%，集聚相關企業(yè)546家。協(xié)鑫，是蘇州當之無愧的光伏龍頭。

在光伏上，無錫是做過老大的。最輝煌時，無錫的光伏產值一度占到全國的25%；當年為無錫尚德做配套的企業(yè)，就有100多家。但是，目前無錫的光伏產值占全國還不到10%。

雖然無錫早已從尚德的陰影中走出來，但對于光伏的心態(tài)仍是復雜的。原因其實很簡單：火車跑得快，全靠車頭帶，無錫現(xiàn)在沒有具備鏈主地位的光伏頭部大企業(yè)……這兩年發(fā)展勢頭最猛的企業(yè)——弘元綠能，總部在無錫，但和蘇州的協(xié)鑫、常州的天合相比，還稍顯遜色。楊建良的激進風格給人以光伏拚命三郎的印象，擴產地點和協(xié)鑫相似，也多選在內蒙古以及本省的徐州等地。

前些年無錫光伏產業(yè)有點掉隊，有內外兩方面原因：外部原因是安徽、云南等后起之秀的追趕速度太快，蘇北地市鹽城、宿遷、淮安等又在迅速崛起；內部原因是，以無錫現(xiàn)在所處發(fā)展階段，已無法提供更優(yōu)惠的硬條件給到光伏企業(yè)，包括土地、能源，亦包括優(yōu)惠政策等。

無錫是一個三好學生，各門功課都很優(yōu)秀，現(xiàn)在正在主攻主科——科技含量更高的戰(zhàn)略新興產業(yè)，而像傳統(tǒng)光伏制造業(yè)這樣的副科，十幾年前就已經是八九十分了，現(xiàn)在就算跌到及格線也能接受。無錫現(xiàn)在繼續(xù)引進和落地的光伏企業(yè)，是鈣鈦礦、HJT，前者靠的是科技，后者耗能相對較少。

事實上，沒有傳統(tǒng)光伏龍頭的無錫，轉型也很成功。2022年，無錫市171家規(guī)上新能源企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1550.72億元、同比增長24.16%。其中，光伏規(guī)上企業(yè)96家，營業(yè)收入1014.56億元、同比增長47.16%。

另外，對比可以發(fā)現(xiàn)，光伏在無錫和蘇州兩市的地位不太一樣。2022年，蘇州光伏上規(guī)企業(yè)產值，占全市新能源產值的比例還不到30%，但無錫的光伏企業(yè)營收，卻占到新能源產業(yè)營業(yè)收入的65%以上！

在早年，關于蘇錫常，有個段子。蘇州曾有一個口號，叫“長三角的心臟”，無錫有一個口號，叫“長三角的幾何中心”。常州人想了半天，“鎮(zhèn)江跟南京混，蘇錫跟上海玩，那常州我們就自己玩。”

也許不少人對于常州的認知，可能還停留在過往。但是現(xiàn)在的常州，已經是一座新能源大市。

新能源是常州產業(yè)發(fā)展的重中之重，已經耕耘了十年之久。據(jù)顯示，2022年常州市新能源領域產值超5100億元，支撐工業(yè)規(guī)?？偭客黄?萬億元、躍居全江蘇省第三；新能源整車產量和動力電池產銷均占全省一半。

中共常州市委書記陳金虎介紹，在新能源領域，常州有著領跑賽道的先發(fā)優(yōu)勢，產業(yè)集聚度全國第五、投資熱度指數(shù)全國第一，是全國唯一構建起“發(fā)儲送用”產業(yè)閉環(huán)的城市。

常州太陽能光伏產業(yè)鏈條完整，規(guī)模位居全國前列，電池片及組件產能占全國10%；同時匯集3400多家相關配套企業(yè)，產業(yè)密度位居全國首位。

事實上，常州經濟實力雖不及蘇州、無錫，但同為經濟發(fā)達地區(qū)，在土地、能源等硬性條件上自然也無法與安徽、云南等地相比，但營商環(huán)境等軟肯定領先不少。近年來常州發(fā)展光伏產業(yè)，也避開了耗能更高的拉棒、切片環(huán)節(jié)，集中在電池片、組件環(huán)節(jié)，以及輔材方面。

目前常州光伏產業(yè)鏈主要包括上游的硅料、硅片，中游的電池片、電池組件及下游的應用系統(tǒng)等。經過多年規(guī)模化發(fā)展，持續(xù)處于上升通道的常州光伏產業(yè)強勢擴張，構建了相對完整的產業(yè)鏈。全市集聚了光伏產業(yè)鏈90余家規(guī)上企業(yè)，涵蓋除硅料外的所有生產制造環(huán)節(jié)。

2.鹽城，竟是雙料冠軍

去年，通威股份來到朱共山的老家——鹽城，把第一個組件項目放在了這里。趕碳號認真了解下來才發(fā)現(xiàn)，鹽城的光伏產值，竟然是十三太保中的老大，江蘇的光伏高地。

2022年鹽城GDP為7080億元，在江蘇省13個地市中排名第8，但是增速為4.6%，位列江蘇之首。其中，新能源產業(yè)產值1466億元，同比增長58.5%，是不折不扣的支柱產業(yè)。

近年來，鹽城逐步形成以漁光互補、農光互補、產業(yè)園區(qū)分布式光伏為主的光伏開發(fā)格局，擁有潤陽新能源、天合國能（原鹽城天合光能科技有限公司）、阿特斯、通威等行業(yè)龍頭企業(yè)。2022年，鹽城光伏產業(yè)鏈實現(xiàn)開票銷售1149.3億元，同比增長142.39%。鹽城，雄起，一舉超越蘇錫常！

看來以后要這樣說：全球光伏看江蘇，江蘇光伏看鹽城！

鹽城，是如何成為新王的呢？

第一，起步早、重視程度高。2008年，這里就落戶了硅料企業(yè)特華多晶硅。此外，鹽城阜寧縣是光伏龍頭企業(yè)協(xié)鑫集團董事長朱共山的老家，也是協(xié)鑫集團光伏產業(yè)布局的重點地區(qū)。今年，協(xié)鑫集成又宣布在阜寧新建12GW高效光伏組件項目。

鹽城和常州一樣，把包括“光伏”在內的新能源產業(yè)很當回事兒?！尔}城市重點產業(yè)鏈培育行動計劃(2022-2025年)》提出，聚力打造晶硅光伏、動力電池等5條規(guī)模較大、龍頭突出的地標性產業(yè)鏈。

第二，良好的營商環(huán)境和超強的執(zhí)行力。舉個例子，天合光能11GW組件項目首塊至尊超高功率組件，從項目開工建設到首片產品下線，僅用時118天。如果沒有地方政府的全力支持與配合，企業(yè)不可能實現(xiàn)如此的速度。

第三，真金白銀的讓利，光伏企業(yè)土建補貼、設備補助，以及優(yōu)惠政策全到位。不少在鹽城有項目的上市公司都披露過鹽城政府的光伏產業(yè)補貼名錄，包括土建補貼、設備補助，金額從幾百萬到幾個億不等，且基本上都能按時到位。此外，地方政府還會幫助落地企業(yè)爭取國家級、省級專項扶持和獎勵、為光伏人才返還個稅地方留存部分、為光伏企業(yè)提供宿舍等。

目前，鹽城已匯聚了天合、通威、協(xié)鑫、晶澳、阿特斯、潤陽、海泰、正泰新能源、高測股份、易事特等企業(yè)，且仍在積極招商，引進新項目。

近一年來鹽城部分新增光伏項目；根據(jù)公開資料整理

3.起跑慢了的宿遷，正奮力趕超

“至今思項羽”的名城宿遷

現(xiàn)在江蘇13個市，除了省會南京發(fā)力于光伏系統(tǒng)設計、EPC總承包、電站建設與運營、投資管理和服務等方面外，其他地市均重點支持光伏制造業(yè)。

現(xiàn)在熱情似火的宿遷，與兄弟市相比，起跑稍慢了些。2018年5月，宿遷才引入了第一家公司企業(yè)——天合光能。

天合光能給宿遷幫了大忙。2018年時天合光能原計劃投資115億，到2022年投資額累計已達220億?？梢哉f，天合光能以一己之力提升了宿遷在國內光伏產業(yè)的地位。

2020年末，宿遷發(fā)布《關于加快重點產業(yè)鏈培育推動產業(yè)集群集聚發(fā)展的意見》，宣布重點培育晶硅光伏、釀造（酒）、紡織服裝、動力電池等20條產業(yè)鏈。

2022年宿遷市20條重點產業(yè)鏈實現(xiàn)產值4225億元、增長15%，完成年度目標102.7%。其中晶硅光伏產業(yè)鏈首次突破600億元、達680.4億元，位居20條重點產業(yè)鏈之首。宿遷以晶硅光伏為龍頭的新能源產業(yè)，力爭在2023年產值突破1000億元。

在晶硅產業(yè)的幫扶下，宿遷去年的GDP超越連云港，首次擺脫墊底位置。

除了天合光能外，宿遷還引進了阿特斯、中利集團、中玻新能源、正銀電子等一批國內光伏龍頭企業(yè)。其中，阿特斯宿遷項目將成為阿特斯規(guī)模最大、技術最先進的電池和組件制造基地。

在去年的中國光伏行業(yè)年會上，宿遷宣布將接力滁州，承辦2023年中國光伏行業(yè)年度大會。這也是宿遷以一種全新的方式，向全行業(yè)宣告宿遷對光伏產業(yè)的的決心與信心——歡迎光伏企業(yè)到宿遷投資興業(yè)。

滁州是安徽省近兩年在光伏產業(yè)上發(fā)展上最積極的城市，通過積極地對外招商，目前幾乎聚集了所有大型的光伏企業(yè)。光伏產業(yè)讓滁州這樣一座四線城市，成為安徽省的黑馬，GDP沖進前三，增速省內第一。2022年安徽滁州光伏產業(yè)產值突破800億元，2023年突破千億元。

但是，宿遷的情況與滁州并不相同。

在資源方面，滁州當?shù)負碛袃?yōu)質的石英砂礦，為光伏玻璃企業(yè)所必需。更重要的是，滁州對光伏產業(yè)前景的判斷超前，在招商引資前面走在全國前列，其招商引資的一些經驗，甚至成了各地的學習樣板。

但是現(xiàn)在，光伏產業(yè)招商競爭近乎白熱化，企業(yè)成為政府爭搶對象，有些企業(yè)甚至今天和這個地方簽約，明天就宣布作廢，再和另外一個地方簽約。如果宿遷拿不出更優(yōu)惠的條件，恐很難吸引光伏項目落地。

另外，光伏制造業(yè)本身現(xiàn)在已經是階段性產能過剩，這其實也給各地政府的產業(yè)招商帶來不小風險，招商時要更加謹慎小心，從區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的角度有所取舍。

后記

江蘇在發(fā)展光伏產業(yè)上面，其實并沒有多少硬件資源，地貴、電貴、人貴。但是，施正榮、高紀凡、朱共山、瞿曉鏵們，卻在這里創(chuàng)造出最閃耀的一批光伏企業(yè)。因為江蘇，有著全國最優(yōu)良的營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也有著一批又一批有夢想、敢拼搏的創(chuàng)業(yè)者……

江蘇光伏企業(yè)一直善于合作，分享，實現(xiàn)共贏，江蘇的光伏企業(yè)，已在大半個中國落地生根。除了上面提到的企業(yè)，還有遠在新疆的大全能源。

江蘇從光伏行業(yè)誕生一直到現(xiàn)在，能夠一直領跑光伏行業(yè)，可能正是因為明白自己的優(yōu)勢和劣勢，以開放積極的心態(tài)，與內蒙、青海、新疆、四川等中西部省份合作，成人達已，共同發(fā)展。

原標題：安徽挖墻腳，內蒙拼電價，全國各地卷光伏！“蘇大強”靠啥打贏？