新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的年度清潔能源投資需要從 2022 年的 7700 億美元增加兩倍多到 2030 年代初期的 2.8 萬億美元,以滿足不斷增長的能源需求并與《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的氣候目標(biāo)保持一致。 根據(jù)國際能源署(IEA)和國際金融公司(IFC)今天發(fā)布的一份新報告。
這份題為《擴(kuò)大新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源私人融資》的報告顯示,僅靠公共投資不足以實(shí)現(xiàn)能源普及和應(yīng)對氣候變化。增加的公共資金可以最有效地與私營部門資本合作使用,以降低項(xiàng)目風(fēng)險——這一概念被廣泛稱為混合融資。報告稱,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(中國以外)清潔能源項(xiàng)目的融資三分之二需要來自私營部門。目前,這些經(jīng)濟(jì)體每年為清潔能源提供的私人融資為 1,350 億美元,而在未來十年內(nèi)將需要增加到每年 1.1 萬億美元。
“當(dāng)今的能源世界正在快速發(fā)展,但世界上許多國家都面臨著落后的重大風(fēng)險。投資是確保他們能夠從迅速崛起的全球新能源經(jīng)濟(jì)中受益的關(guān)鍵。”IEA 執(zhí)行董事法提赫·比羅爾 (Fatih Birol) 表示。“投資需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公共融資本身的能力,因此迫切需要迅速擴(kuò)大新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源項(xiàng)目的私人融資規(guī)模。正如本報告所示,這提供了許多優(yōu)勢和機(jī)遇,包括擴(kuò)大能源供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、發(fā)展工業(yè)、改善能源安全以及為所有人創(chuàng)造可持續(xù)的未來。”
該報告強(qiáng)調(diào)需要加大國際技術(shù)、監(jiān)管和財政支持,以釋放新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(EMDE)清潔能源的潛力。通過加強(qiáng)監(jiān)管框架、能源機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施以及改善融資渠道,這種支持可以幫助各國政府克服當(dāng)今阻礙清潔能源投資的障礙,包括相對較高的前期成本和較高的資本成本。
“應(yīng)對氣候變化的斗爭將在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體取得勝利,這些經(jīng)濟(jì)體清潔能源潛力巨大,但投資水平遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平。為了解決新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體緊迫的能源需求和減排目標(biāo),我們需要快速、大規(guī)模地動員私人資本,并緊急開發(fā)更多可投資項(xiàng)目,”國際金融公司董事總經(jīng)理馬克塔·迪奧普表示。“這份報告呼吁采取行動,并就實(shí)現(xiàn)氣候和能源目標(biāo)所需要做的事情提供了明確的路線圖。”
該報告還指出了對涉及尚未規(guī)?;以谠S多市場尚不具有成本競爭力的新技術(shù)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠融資的重要性,例如電池存儲、海上風(fēng)電、可再生能源海水淡化或低排放氫,或位于風(fēng)險較高的市場。報告估計,到2030年代初期,每年將需要800億美元至1000億美元的優(yōu)惠融資,以吸引中國以外新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源轉(zhuǎn)型所需規(guī)模??的私人投資。
另一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)行更多綠色、社會、可持續(xù)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)債券的潛力——只要制定行業(yè)指南、統(tǒng)一的分類法和強(qiáng)大的第三方認(rèn)證。它詳細(xì)介紹了聚合和證券化許多投資的平臺的機(jī)會,這可以克服新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目規(guī)模相對較小與主要機(jī)構(gòu)投資者要求的相對較大的最低投資規(guī)模之間的不對稱。
為了擴(kuò)大私人投資者的機(jī)會,報告強(qiáng)調(diào)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)行政策改革。化石燃料補(bǔ)貼、冗長的許可程序、不明確的土地使用權(quán)、對私人或外資所有權(quán)的限制以及不適當(dāng)?shù)亩▋r政策等一系列貫穿各領(lǐng)域的政策問題,造成了投資障礙或增加了清潔能源項(xiàng)目的成本。消除這些障礙將有助于新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更充分地受益于全球新能源經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。
原標(biāo)題:IEA-IFC Joint Report Calls for Ramping Up Clean Energy Investments in Emerging and Developing Economies