短短幾個月,從行業(yè)指導性政策相繼出臺,到國家發(fā)展改革委《關于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》正式下發(fā),再到2014年光伏發(fā)電配額落地,一系列對分布式光伏發(fā)電利好的消息頻頻傳出,使光伏產(chǎn)業(yè)看到了新希望。
與地面光伏電站相比,分布式光伏發(fā)電存在融資、并網(wǎng)難,投資回報期長等問題,而多用于東南地區(qū)和用電量大的城市,日照條件和用地也在一定程度上限制了發(fā)展。因此,大多數(shù)企業(yè)對分布式雖有心卻無力。目前,國家相關部門已經(jīng)出臺管理和扶持的政策,企業(yè)和銀行也陸續(xù)提出了優(yōu)化服務的辦法,下一步,如何解決上述問題,讓更多的用戶和企業(yè)參與到分布式光伏發(fā)電,是重中之重。
城市里的屋頂很多,但很少有人能對自己的房頂“說了算”。雖然多地陸續(xù)傳來個人自發(fā)電項目“零突破”的消息,但都只是一些示范項目,真正商業(yè)化的分布式光伏工程很少見,示范作用不強。另外,雖然相關金融機構已經(jīng)給予了一定支持,但對分布式“主力軍”小型企業(yè)和個人而言,如果不解決擔保等具體問題,項目貸款仍很難籌措,融資問題仍然難以解決。
更讓人擔心的是,我國建筑物的平均使用壽命并不長,尤其對一些能對房頂使用“說了算”的平房用戶而言,即使舍得花大力氣在房頂上建分布式光伏發(fā)電,可能幾年后也會面臨改建拆遷等現(xiàn)實問題,這使有條件的用戶難下決心。
在政策頻出的同時,我們不該把分布式發(fā)電的參與者簡單地分為個人用戶和企業(yè)用戶,而應更加細化。無論是廠區(qū)、大棚、漁場、還是山坡、屋頂?shù)?,既有個性,又具備一定的代表性。無論地方區(qū)域還是用戶群體,具體問題具體分析,再到具體解決,這樣的案例或?qū)⑵鸬礁鼮轱@著的示范作用。