掃描關(guān)注微信
《意見》中目標(biāo)提出，力爭“十四五”末州內(nèi)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦以上，新增220千伏及以上變電容量400萬千伏安，具備年均綠色電力生產(chǎn)達(dá)到600億千瓦時(shí)接入能力與州內(nèi)綠色電力消費(fèi)達(dá)到180億千瓦時(shí)的消納能力。保障新能源消納利用率在95%以上，供電可靠率達(dá)到99.9%，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到35%以上。
重點(diǎn)任務(wù)提出，制定企業(yè)違反有序用電的約束或懲罰措施，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電，鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)峰用電，積極開展節(jié)能、儲能改造。
強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)，找準(zhǔn)大理電網(wǎng)的短板和痛、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”規(guī)劃，探索儲能多元化發(fā)展模式；
統(tǒng)籌新能源、電網(wǎng)、儲能、產(chǎn)業(yè)布局和用電負(fù)荷、高壓站點(diǎn)及線路通道等規(guī)劃銜接，將電力規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、國土空間規(guī)劃和市政建設(shè)方案同步推進(jìn)實(shí)施；
對納入規(guī)劃的站址及線路通道進(jìn)行有效控制和保護(hù)性預(yù)留，實(shí)現(xiàn)空間和電網(wǎng)資源綜合利用、科學(xué)管控，確保電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。
通知原文如下。
大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見
各縣、市人民政府，大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，州直各委、辦、局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我州電網(wǎng)建設(shè)、滿足新增負(fù)荷用電需求、著力提升新能源開發(fā)并網(wǎng)送出能力，確保各類電網(wǎng)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，為全州綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障，經(jīng)州人民政府同意，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和考察云南重要講話精神，以實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)，充分發(fā)揮大理州區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，努力打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。全力推進(jìn)“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)打造堅(jiān)強(qiáng)可靠主干電網(wǎng)和智能配電網(wǎng)。堅(jiān)持電網(wǎng)分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，全力優(yōu)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，在大理既有網(wǎng)架基礎(chǔ)上全面提升綠色載能負(fù)荷供電能力。著力加強(qiáng)新能源富集地區(qū)網(wǎng)架建設(shè)，結(jié)合負(fù)荷中心用電需求，強(qiáng)化新能源送出通道提速建設(shè)，持續(xù)提升輸電網(wǎng)大規(guī)模新能源的接納送出能力，保障新能源消納，助力大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（二）基本原則
政府統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”高效協(xié)同，職能部門協(xié)作配合，快速推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)，融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、國土空間、交通、水利、電力等各專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化布局，高效推動(dòng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)。
部門聯(lián)動(dòng)，深化服務(wù)。各要素保障部門持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，服務(wù)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
依法依規(guī)，建章立制。探索建立容缺審批制、承諾備案制，對新能源、儲能、電網(wǎng)建設(shè)、用戶用電工程項(xiàng)目采用承諾備案、容缺受理、容缺辦理的方式，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
強(qiáng)基固本，保障供應(yīng)。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，為“源網(wǎng)荷儲”提供安全穩(wěn)定的通道。
（三）建設(shè)目標(biāo)
加快推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，確保列入國家和省、州規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目清單的電力項(xiàng)目及時(shí)落地和按期投產(chǎn)，提升我州輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)水平、供電能力和供電可靠性，降低電網(wǎng)事故事件風(fēng)險(xiǎn)，保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。強(qiáng)力推進(jìn)祥云禾甸、云龍長新和巍山五印3個(gè)500千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)；盡快落地祥云蓮花、大理麥地、永平北斗及賓川4個(gè)220千伏變電站及11個(gè)110千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，確保按期投產(chǎn)，保障新能源、儲能項(xiàng)目并網(wǎng)和送出消納，建設(shè)初具規(guī)模的可再生能源綜合開發(fā)基地，形成電網(wǎng)、電源、負(fù)荷、儲能側(cè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，打造新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。力爭“十四五”末州內(nèi)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦以上，新增220千伏及以上變電容量400萬千伏安，具備年均綠色電力生產(chǎn)達(dá)到600億千瓦時(shí)接入能力與州內(nèi)綠色電力消費(fèi)達(dá)到180億千瓦時(shí)的消納能力。保障新能源消納利用率在95%以上，供電可靠率達(dá)到99.9%，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到35%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)劃引領(lǐng)
1.強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)，找準(zhǔn)大理電網(wǎng)的短板和痛、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”規(guī)劃，探索儲能多元化發(fā)展模式。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：州工業(yè)和信息化局，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
2.統(tǒng)籌新能源、電網(wǎng)、儲能、產(chǎn)業(yè)布局和用電負(fù)荷、高壓站點(diǎn)及線路通道等規(guī)劃銜接，將電力規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、國土空間規(guī)劃和市政建設(shè)方案同步推進(jìn)實(shí)施。對納入規(guī)劃的站址及線路通道進(jìn)行有效控制和保護(hù)性預(yù)留，實(shí)現(xiàn)空間和電網(wǎng)資源綜合利用、科學(xué)管控，確保電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州工業(yè)和信息化局、州交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
3.結(jié)合全州負(fù)荷發(fā)展需要及電網(wǎng)發(fā)展需求，在開展電網(wǎng)規(guī)劃方案編制時(shí)，要嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”等政策規(guī)定，有序銜接其他各項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃方案可行。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州文化和旅游局、州林草局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
4.電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對已納入規(guī)劃的變電站站址及線路通道進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)預(yù)先公告。在預(yù)先公告明示的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或新種植林木。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（二）高效審批
5.各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)參與轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏及以上新建變電站（含開關(guān)站、換流站）選址、新建線路路徑通道方案現(xiàn)場踏勘，核實(shí)土地、林地性質(zhì)及其他敏感因素，合理提出方案優(yōu)化和支持性意見，協(xié)助建設(shè)單位確定站址及路徑方案，原則上于15個(gè)工作日內(nèi)組織完成方案審查并出具批復(fù)意見。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
6.能源部門和電力建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)電力專項(xiàng)規(guī)劃和年度電力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按照國土空間用途管制相關(guān)政策，在每年三月前統(tǒng)計(jì)下一年電力建設(shè)用地需求量提供自然資源部門。電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展好項(xiàng)目用地報(bào)批相關(guān)前期工作，將項(xiàng)目用地報(bào)批所需材料及時(shí)提交縣級自然資源部門及時(shí)組件。項(xiàng)目用地報(bào)批范圍確定后，縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門加快開展征地前期工作。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：州發(fā)展改革委、州能源局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
7.電力建設(shè)企業(yè)提交建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地論證分析專章后，所在縣市自然資源主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并報(bào)州自然資源和規(guī)劃局審查，州自然資源和規(guī)劃局在10個(gè)工作日內(nèi)完成評審并出具意見。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
8.文化和旅游部門需參與電力企業(yè)選址過程現(xiàn)場踏勘，確定站址不在文物保護(hù)范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具審批意見，不用再提供《文物調(diào)查評估意見》。如項(xiàng)目站址在文物重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，需要進(jìn)行考古調(diào)查的，在項(xiàng)目的“可行性研究”階段，由文物行政部門組織文物考古機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目涉及和影響區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)考古調(diào)查，編制《文物調(diào)查工作報(bào)告》，報(bào)上級文物行政部門認(rèn)可后提交設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位。經(jīng)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目涉及和影響區(qū)域內(nèi)有可能埋藏文物的按相關(guān)程序開展考古發(fā)掘工作。（牽頭單位：州文化和旅游局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
9.水土保持方案全部報(bào)審材料按要求提交后，州、縣市水務(wù)部門自受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定（技術(shù)審查時(shí)限等特殊環(huán)節(jié)不計(jì)算在內(nèi)）。（牽頭單位：州水務(wù)局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
10.針對電網(wǎng)建設(shè)涉及的土地、林地、地上附著物、青苗等征補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《大理白族自治州人民政府關(guān)于公布實(shí)施全州地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大政發(fā)〔2022〕45號）。未在公布范圍的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各縣市根據(jù)實(shí)際制定。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州林草局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
11.在開展電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，屬地縣市政府要與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)簽訂征地拆遷包干協(xié)議。縣市需在完成協(xié)議內(nèi)容后將土地移交電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)施工建設(shè)。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
12.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件后，應(yīng)及時(shí)辦理林地、土地審批手續(xù)，縣市自然資源局應(yīng)同步啟動(dòng)征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案及補(bǔ)償安置公告、建設(shè)用地等審批手續(xù)，按程序上報(bào)。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
13.電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)按報(bào)件清單提交報(bào)件資料后，州、縣市兩級林草主管部門應(yīng)當(dāng)同步開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目林地審批現(xiàn)場查驗(yàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核、現(xiàn)場查驗(yàn)并轉(zhuǎn)報(bào)州林草局，州林草局在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。（牽頭單位：州林草局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
14.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“承諾備案”、“核準(zhǔn)”制，施工圖由電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)組織專家依據(jù)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，出具承諾備案書，該承諾書等同《建設(shè)工程施工圖審查合格書》。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
15.電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)申請辦理的事項(xiàng)，具備線上審批條件的應(yīng)當(dāng)線上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。不具備線上審批條件的，各級行政審批主管部門在受理辦理事項(xiàng)時(shí)，對手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)充的手續(xù)、材料，縮短辦理時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（三）建設(shè)施工
16.電網(wǎng)建設(shè)占道挖掘（含頂管）涉及城市道路（含人行道）、園林綠化、河道、照明、排水溝（管）等設(shè)施的，根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于免征取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（云財(cái)非稅〔2020〕17號）、《防汛法》、《河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
17.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)在辦理項(xiàng)目輸電線路工程跨越公路施工行政許可手續(xù)過程中，交通管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門加快辦理；跨越鐵路的，交通運(yùn)輸部門應(yīng)幫助電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)辦理相關(guān)許可手續(xù)。（牽頭單位：州交通運(yùn)輸局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
18.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目輸電線路工程跨越公路、鐵路，交通管理部門應(yīng)當(dāng)明確工程保通管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各縣市行政許可部門按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：州交通運(yùn)輸局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（四）安全保供
19.制定企業(yè)違反有序用電的約束或懲罰措施，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電，鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)峰用電，積極開展節(jié)能、儲能改造。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
20.州、縣市發(fā)展改革部門要明確承擔(dān)電力行政執(zhí)法工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)電力行政執(zhí)法人員力量，切實(shí)維護(hù)電力設(shè)施安全，保障電力供應(yīng)。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
21.州、縣市電力行政執(zhí)法部門應(yīng)對開展生產(chǎn)活動(dòng)妨害電力設(shè)施的行為開展執(zhí)法，消除安全隱患，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
22.各縣市牽頭組織電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體、廣電、通信運(yùn)營商等單位對電力桿（塔）上附掛光纜、通信設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，確保安全供用電。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、新能源建設(shè)和儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作專班，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、州級各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用，明確目標(biāo)要求，制定工作方案，細(xì)化“源網(wǎng)荷儲”各方主體責(zé)任，加快推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。州、縣市發(fā)改部門和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)要聚焦規(guī)劃方案、項(xiàng)目前期、投資計(jì)劃、工程建設(shè)、協(xié)調(diào)保障和工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，秉承推動(dòng)發(fā)展的理念，根據(jù)單位職責(zé)，依法依規(guī)合力攻堅(jiān)、協(xié)調(diào)解決。
（三）嚴(yán)格督促問效。要將全州電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、新能源建設(shè)和儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作納入全州專班工作問效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，實(shí)行定期不定期調(diào)度、深入一線督查檢查，對工作推進(jìn)緩慢甚至滯后的，要嚴(yán)肅處理，確保按期完成電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
原標(biāo)題：云南大理：積極開展儲能改造，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”高效協(xié)同
寧德時(shí)代吳凱...
天合光能陳奕...
劉巖: 追光行...
黃震院士：大...