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6月28日，惠州市能源和重點項目局針對丁建華委員的促進(jìn)惠州市新型儲能發(fā)展建議進(jìn)行回復(fù)（關(guān)于對市政協(xié)十三屆二次會議第2023013號提案的答復(fù)）。

惠州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，當(dāng)?shù)匦履茉措姵禺a(chǎn)業(yè)集群已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完善、品類最齊全的集聚地之一，產(chǎn)業(yè)鏈完善，聚集包括億緯鋰能、比亞迪電池、欣旺達(dá)、德賽電池、贛鋒鋰業(yè)、新宙邦、貝瑞特等一批電池生產(chǎn)企業(yè)和上下游龍頭企業(yè)。

目前，惠州市正在研究推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方案，擬對新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、提升研發(fā)創(chuàng)新能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動多場景應(yīng)用和保障措施等方面制定扶持政策，下來將在審批程序、用地能耗指標(biāo)、貸款、人才政策、獎補(bǔ)資金等方面給予重點支持。

答復(fù)文件透露，下一步惠州將拓寬應(yīng)用場景，打造新型儲能應(yīng)用示范城市。具體措施包括：進(jìn)一步推進(jìn)“火-儲調(diào)頻”，探索儲能配合核電調(diào)峰調(diào)頻。在工業(yè)園區(qū)、港口碼頭等高負(fù)荷區(qū)域，石化企業(yè)、醫(yī)院等敏感用戶及海島等電網(wǎng)支撐薄弱環(huán)節(jié)布置儲能電站，在“3+7”工業(yè)園區(qū)等負(fù)荷密集區(qū)開展集中式共享儲能、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充放一體站試點示范。

有序推動電源側(cè)儲能，鼓勵新上集中式光伏發(fā)電項目向獨立儲能電站租賃容量；合理配置電網(wǎng)側(cè)儲能，在用電負(fù)荷密集、變電站站址或輸電走廊資源緊張的地區(qū)布設(shè)儲能電站；積極鼓勵用戶側(cè)儲能用電需求大、電能質(zhì)量要求高的工商業(yè)用戶及高耗能行業(yè)結(jié)合實際用能需求配置新型儲能，以豐富的應(yīng)用場景和市場需求推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

原文如下：
尊敬的丁建華委員：

感謝您對我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。您提出的《關(guān)于促進(jìn)惠州市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（惠協(xié)提案〔2023〕第013號）提案收悉，我局會同有關(guān)部門積極調(diào)查研究，答復(fù)如下：

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，我國能源供應(yīng)體系和消費方式將發(fā)生重大變革，以電化學(xué)儲能為主的新型儲能產(chǎn)業(yè)將迎重大發(fā)展機(jī)遇。近期，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，多次提到以惠州為重點打造儲能產(chǎn)業(yè)鏈各細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我市在電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在當(dāng)前省實施“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略及推動發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)等政策驅(qū)動下，我市新型儲能產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

一、我市新型儲能產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，隨著新能源汽車和電化學(xué)儲能的快速發(fā)展，我市新能源電池產(chǎn)業(yè)集群已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完善、品類最齊全的集聚地之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已建動力儲能電池項目產(chǎn)能超過60GWh，2022年，全市新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值866.7億元，增長22.19%。

一是產(chǎn)業(yè)鏈較為完善。在電池材料、電池、變流器、儲能系統(tǒng)集成、電源管理、電池回收利用、生產(chǎn)設(shè)備等多個環(huán)節(jié)均有布局。例如，在電池材料方面，有貝特瑞生產(chǎn)負(fù)極材料，宙邦化工生產(chǎn)電解液，貝斯特、旭然新能源生產(chǎn)隔膜，聯(lián)合銅箔、南亞電子生產(chǎn)鋰電銅箔，科達(dá)利生產(chǎn)鋰電池外殼，廣麟材耀、韓鋁材料生產(chǎn)鋁塑膜，華沃科技生產(chǎn)電池極耳等。在電池制造方面，有億緯鋰能、比亞迪電池、欣旺達(dá)、德賽電池、贛鋒鋰電、拓邦電氣、豪鵬科技、科信聚力、樂億通等。在變流器方面，有古瑞瓦特、首航新能源、科士達(dá)、天寶電子等。在儲能系統(tǒng)集成方面，有首航新能源、古瑞瓦特等。在電源管理方面，有藍(lán)微新源、藍(lán)微電子、億能電子、盛微電子等。在電池回收利用方面，有恒創(chuàng)睿能、TCL新材料科技、吉泰能源等。在生產(chǎn)設(shè)備方面，有贏合科技、利元亨、信宇人科技、三協(xié)精密等等。

二是集聚發(fā)展了一批頭部企業(yè)。整個產(chǎn)業(yè)目前已集聚超110家規(guī)上企業(yè)，包括億緯鋰能、比亞迪電池、欣旺達(dá)、德賽電池、贛鋒鋰業(yè)等5家行業(yè)龍頭電池制造企業(yè)，以及一批上下游配套龍頭企業(yè)，如電解液龍頭-宙邦化工，正負(fù)極材料龍頭-貝特瑞，電池精密結(jié)構(gòu)件龍頭-科達(dá)利、電池生產(chǎn)設(shè)備龍頭-利元亨、贏合科技，逆變器龍頭-古瑞瓦特、首航新能源，電池回收利用龍頭-恒創(chuàng)睿能等。近期，我市35家儲能產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)成立了惠州新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)間的供需對接和創(chuàng)新合作，全面提升我市產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是有專業(yè)化工園區(qū)配套支撐。我市有大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園兩大專業(yè)化工園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，有利于發(fā)展儲能電池材料和電池回收等產(chǎn)業(yè)。而且，大亞灣石化區(qū)還具有化工副產(chǎn)氫豐富的優(yōu)勢，有利于我市進(jìn)一步發(fā)展氫能儲能產(chǎn)業(yè)。

四是儲能電站具備一定基礎(chǔ)。目前我市已經(jīng)建成電源側(cè)的平海電廠火儲調(diào)頻儲能電站，在用戶側(cè)有信利公司、億緯鋰能公司和欣旺達(dá)公司等一批企業(yè)建成儲能電站，儲能電站規(guī)模合計96.25MW/91.93MWh。

二、近期工作開展情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已成立惠州市促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中資源和力量統(tǒng)籌全市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。近日，我市又召開促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，會議提出要通過拓展應(yīng)用場景，加快打通全產(chǎn)業(yè)鏈，把新型儲能打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

二是深入調(diào)查研究。今年以來，市委市政府連續(xù)召開兩場企業(yè)專題座談會，聽取億緯鋰能、德賽電池等近20家龍頭企業(yè)的意見建議，謀劃我市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步明晰我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。市能源和重點項目局牽頭會同市工信局、惠州供電局等部門深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，與南網(wǎng)儲能公司、廣東省電力設(shè)計院、億緯鋰能、比亞迪、德賽、欣旺達(dá)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)交流溝通，對儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新型儲能電站項目布點進(jìn)行研究，為推動惠州構(gòu)建新型儲能多元化場景、打造新型儲能應(yīng)用示范城市提供支撐。

三是制定扶持政策。我市目前正在研究推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方案，擬對新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、提升研發(fā)創(chuàng)新能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動多場景應(yīng)用和保障措施等方面制定扶持政策，下來將在審批程序、用地能耗指標(biāo)、貸款、人才政策、獎補(bǔ)資金等方面給予重點支持。

三、存在問題

雖然我市儲能產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈布局、技術(shù)能力創(chuàng)新等方面具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但是與國內(nèi)外儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)扶持政策、技能人才、產(chǎn)品配套、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面仍存在差距。

四、下一步計劃

接下來，我市將推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，儲能應(yīng)用場景不斷豐富，努力把惠州打造成為國內(nèi)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和粵港澳大灣區(qū)新型儲能應(yīng)用示范城市。

（一）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)高地。圍繞新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商圖譜和路線圖，合理布局電池回收利用產(chǎn)業(yè)，梯度培育專精特新“小巨人”和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，精準(zhǔn)招商配套企業(yè)。擴(kuò)大儲能電池電芯、模組及電池包生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)優(yōu)勢，精細(xì)化發(fā)展電解液、銅箔等專用輔助材料，繼續(xù)引進(jìn)一批制造業(yè)重大項目和龍頭企業(yè)。集中打造儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化新型儲能電池產(chǎn)業(yè)布局，推動儲能產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套體系完善、環(huán)境容量大的縣（區(qū)）集聚。

（二）拓寬應(yīng)用場景，打造新型儲能應(yīng)用示范城市。進(jìn)一步推進(jìn)“火-儲調(diào)頻”，探索儲能配合核電調(diào)峰調(diào)頻。結(jié)合國土空間規(guī)劃，提前謀劃并推進(jìn)定制化應(yīng)用場景，在工業(yè)園區(qū)、港口碼頭等高負(fù)荷區(qū)域，石化企業(yè)、醫(yī)院等敏感用戶及海島等電網(wǎng)支撐薄弱環(huán)節(jié)布置儲能電站，在“3+7”工業(yè)園區(qū)等負(fù)荷密集區(qū)開展集中式共享儲能、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充放一體站試點示范。有序推動電源側(cè)儲能，鼓勵新上集中式光伏發(fā)電項目向獨立儲能電站租賃容量；合理配置電網(wǎng)側(cè)儲能，在用電負(fù)荷密集、變電站站址或輸電走廊資源緊張的地區(qū)布設(shè)儲能電站；積極鼓勵用戶側(cè)儲能用電需求大、電能質(zhì)量要求高的工商業(yè)用戶及高耗能行業(yè)結(jié)合實際用能需求配置新型儲能，以豐富的應(yīng)用場景和市場需求推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）支持科研創(chuàng)新，培育高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。發(fā)揮東江實驗室、新型儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟集聚資源作用，推進(jìn)儲能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升儲能電池技術(shù)。發(fā)揮“鋰鈉”集群效應(yīng)，關(guān)注硅碳負(fù)極、鈉電池和直流快充等新型儲能技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化動態(tài)，推進(jìn)融合能源電子技術(shù)，探索石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氫能儲能。積極承接國家、省的大型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為儲能高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建平臺。加強(qiáng)人才保障，依托國家、省級重大人才工程以及市、縣（區(qū)）人才支持政策，加大對新型儲能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新和管理團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才引育力度；推動在惠院校與企業(yè)開展產(chǎn)教融合培育人才；在戶籍、住房保障、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對持有“優(yōu)粵惠才卡”的產(chǎn)業(yè)人才給予優(yōu)先支持。

（四）提升質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善新型儲能產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險管控機(jī)制、完備儲能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化全過程安全管控、制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立信息化監(jiān)管平臺。加強(qiáng)行業(yè)重點企業(yè)安全管理，要求新型儲能電站項目單位落實企業(yè)安全、消防、環(huán)保等安全主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行儲能電站設(shè)計、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護(hù)。

再次感謝您對我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和幫助。

原標(biāo)題：廣東惠州：正在制定扶持政策，打造新型儲能應(yīng)用示范城市