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6月26日，福建省漳州市詔安縣人民政府印發(fā)《詔安縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法》，本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分。

全文如下：

詔安縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，安全、有序、高質(zhì)量推進(jìn)我縣屋頂分布式光伏建設(shè)工作，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分。

第三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維除符合本暫行辦法要求外，還應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家、省、市及行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、電力工程規(guī)范、建筑工程規(guī)范等要求。

第四條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，以及農(nóng)房建設(shè)立面圖集的風(fēng)貌管控，與周邊建筑物、景觀等相協(xié)調(diào)。其中，在主城區(qū)內(nèi)的光伏組件設(shè)施應(yīng)在不妨礙生產(chǎn)或者居民生活，不損害市容市貌的前提下設(shè)置。

第五條 項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主為自然人的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主為非自然人（包括法人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等）的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第六條 項(xiàng)目全過程中，項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主需對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在偽造材料行為，視情況根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。

第二章 資源評(píng)估

第七條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)建立在符合所屬地村莊規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物上。

第八條 在既有建筑建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)《GBT51368-2019》規(guī)定，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（原則上在漳告知承諾）對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全性和耐久性及電氣安全性進(jìn)行復(fù)核，結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核結(jié)論為C、D級(jí)的建筑物不能安裝光伏發(fā)電。

第九條 在既有建筑建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)之時(shí)應(yīng)參照GB 50292、GB 50144、GB 55021、GB/T 50344等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目所依托的建（構(gòu)）筑物的已使用壽命、屋頂類型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、抗震性能、安裝部位的構(gòu)造及強(qiáng)度等關(guān)鍵因素進(jìn)行檢查和綜合計(jì)算。

第十條 在項(xiàng)目勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況，屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積：

1.使用壽命已經(jīng)超過25年且存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)建筑；

2.屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái)）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑；

3.五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑；

4.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

5.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

6.生產(chǎn)地火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑；

7.安裝后可能降低鄰近建筑物日照標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。

第三章 項(xiàng)目備案

第十一條 自然人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，需向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提起申請(qǐng)，填報(bào)《光伏項(xiàng)目信息采集表（戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）》（詳見附件1）。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自然人提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核。項(xiàng)目審核通過后，需向國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司詔安縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱“縣供電公司”）登記。

第十二條 《光伏項(xiàng)目信息采集表（戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）》由縣供電公司收集，并按季度報(bào)縣發(fā)改局存檔。

第十三條 為保證在詔安縣域范圍內(nèi)組織從事工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)單位具有良好的信譽(yù)和社會(huì)信用記錄，沒有被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或被納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，各開發(fā)單位需向縣發(fā)改局報(bào)備單位信息，填寫并配合更新《光伏項(xiàng)目開發(fā)單位信息表》（詳見附件3）。

第十四條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案前，需提供能夠明確項(xiàng)目選址位置及范圍的建筑物及設(shè)施使用或租用協(xié)議，以及填報(bào)完整的《光伏項(xiàng)目信息采集表（工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）》（詳見附件2）蓋章原件。

第十五條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開工前需向縣發(fā)改局提起備案申請(qǐng)，并取得備案證明。

第十六條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提供政府投資主管部門同意開展前期工作的批復(fù)文件。其中，接入專變分布式電源的項(xiàng)目，應(yīng)提供用戶內(nèi)部電氣接線圖。

第十七條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投入使用前應(yīng)履行環(huán)境影響登記備案手續(xù)。由項(xiàng)目開發(fā)單位自行在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（福建省網(wǎng)上辦事大廳）辦理。

第四章 項(xiàng)目并網(wǎng)

第十八條 項(xiàng)目開發(fā)單位需根據(jù)縣供電公司要求提供相關(guān)材料，獲得縣供電公司的消納意見和分布式光伏電網(wǎng)接入方案?？h供電公司受理分布式光伏接入電網(wǎng)申請(qǐng)后應(yīng)確認(rèn)分布式光伏接入電壓等級(jí)、并網(wǎng)點(diǎn)、消納意見等，并向項(xiàng)目開發(fā)單位出具分布式光伏接入電網(wǎng)方案。原則上，我縣各類光伏總計(jì)開發(fā)規(guī)模不應(yīng)超過我縣轄域電網(wǎng)可開放容量，避免造成本級(jí)或上一級(jí)電網(wǎng)反向重載，向220千伏及以上電網(wǎng)反送電。

第十九條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)申請(qǐng)應(yīng)參照縣供電公司公布的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)流程。

第五章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)

第二十條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50797、GB/T 51368、GB/T 33593和GB/T 19939的有關(guān)要求。項(xiàng)目接入設(shè)計(jì)應(yīng)符合DL/T 1917的有關(guān)要求。防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50343、GB 50057、GB/T 32512和DL/T 1364的有關(guān)要求。電弧故障保護(hù)應(yīng)符合GB/T 39750的有關(guān)要求。

第二十一條 建（構(gòu)）筑物消防安全、抗風(fēng)、抗震、構(gòu)配件防墜落措施等應(yīng)符合有關(guān)要求。

第二十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行年限應(yīng)不低于25年。

第六章 項(xiàng)目安裝、調(diào)試、驗(yàn)收

第二十三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝、驗(yàn)收、維護(hù)應(yīng)符合GB 50009、GB 50016、GB 50054、GB 50057、GB 50060、GB 50794、GB/T 51368、GB/T 50796、GB/T 37655、GB/T 51338等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

第二十四條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的施工單位需獲得以下資質(zhì)許可，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)電壓等級(jí)的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：

1.施工單位需取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的電力工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，或輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)，或建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

2.施工單位需取得電力監(jiān)管部門核發(fā)有效的四級(jí)及以上的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》；

3.施工單位需取得《安全生產(chǎn)許可證》。

第二十五條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器需提供不低于5年的質(zhì)保。采用的配電箱必須是成套配電箱。其中，中壓10（20）千伏項(xiàng)目中配置的配電箱應(yīng)為自動(dòng)化成套配電箱。

第二十六條 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)履行的工程驗(yàn)收和并網(wǎng)驗(yàn)收程序。

1.屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中使用的相關(guān)光伏組件設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目工程驗(yàn)收中，項(xiàng)目業(yè)主需提供光伏組件設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需額外提供光伏組件設(shè)備購(gòu)置合同。對(duì)于無法提供的、提供材料真實(shí)性存疑的、光伏組件設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的、光伏組件設(shè)施設(shè)備未獲得國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，不予通過工程驗(yàn)收。以上材料以附件形式歸入工程驗(yàn)收資料中。

2.戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的工程驗(yàn)收由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心組織，縣住建局指導(dǎo)。工程驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心收集后報(bào)縣住建局、發(fā)改局。

3.工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的工程驗(yàn)收原則上由項(xiàng)目開發(fā)單位自行組織，項(xiàng)目總承包單位或安裝企業(yè)配合。驗(yàn)收組織單位按建筑機(jī)電相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料由項(xiàng)目開發(fā)單位報(bào)縣住建局、發(fā)改局。

4.屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)驗(yàn)收由縣供電公司組織。

第七章 項(xiàng)目運(yùn)維與安全管理

第二十七條 項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)確保屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)電站的運(yùn)行維護(hù)?？晌芯哂袑?duì)應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)及開展試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第二十八條 項(xiàng)目開發(fā)單位在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管理期間應(yīng)遵循國(guó)家、省、市、縣關(guān)于分布式光伏運(yùn)營(yíng)和管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)履行以下職責(zé)：

1.項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)建立光伏項(xiàng)目管理體系，設(shè)置項(xiàng)目運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他增值服務(wù)。

2.項(xiàng)目開發(fā)單位負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目的維修和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。每年應(yīng)進(jìn)行不少于2次光伏項(xiàng)目的全面維護(hù)，災(zāi)害性天氣（如臺(tái)風(fēng)、冰雹、高溫、大風(fēng)、暴雨、雷電等）前后應(yīng)適當(dāng)增加檢查維護(hù)次數(shù)。

3.項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)對(duì)光伏陣列、匯流箱、逆變器、防雷接地等設(shè)備及其接線保護(hù)與支撐、防腐、防潮、防變形和防斷裂等進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)污損、銹蝕、脫接及松動(dòng)等異常現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)處理，并記錄檢查情況，對(duì)項(xiàng)目存在的安全隱患，采取措施予以消除。

4.在光伏設(shè)施及附近的明顯位置粘貼直觀、簡(jiǎn)潔的安全警示信息。

5.嚴(yán)禁私自增加分布式光伏并網(wǎng)容量。

6.對(duì)于不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建（構(gòu)）筑物太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)拆除。

第二十九條 光伏項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度。項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天要填寫隱患排查檢查表，確保項(xiàng)目施工安全。

第三十條 光伏項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架須選用滿足25年防腐防銹要求的材質(zhì)，采用有安裝靈活、拆卸方便、安全的裝配式產(chǎn)品。支架安裝中避免現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)，如防雷接地等必須進(jìn)行焊接的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。

第三十一條 建（構(gòu)）筑物安裝光伏電站后的最高高度必須符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。其中，戶用屋頂分布式光伏項(xiàng)目高度應(yīng)高于用戶水箱高度。對(duì)于平面屋頂，光伏組件最高點(diǎn)距屋面的垂直距離不應(yīng)大于3.6米；對(duì)于具有樓梯間（或錯(cuò)層）的居民樓，光伏組件的最高點(diǎn)距離樓梯間（或錯(cuò)層）屋面最高面層的垂直距離不大于2.8米。光伏電站建成后，光伏電站四周均不得圍蔽形成建筑使用空間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

第八章 附則

第三十二條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。本暫行辦法由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋及牽頭組織實(shí)施，并解決文件貫徹執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和備案審查工作中遇到的問題。 

原標(biāo)題：福建詔安縣發(fā)布整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法