“在建設(shè)‘兩個屏障’‘兩個基地’‘一個橋頭堡’上展現(xiàn)新作為,奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。”近日,在內(nèi)蒙古考察調(diào)研的習近平總書記這樣強調(diào)。作為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”和“排頭兵”,鄂爾多斯市以構(gòu)筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四個國家典范”、打造“四個全國一流”為主引擎,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,大力發(fā)揚蒙古馬精神,將凝心聚力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程,提速起步新時代,篤行致遠新征程。
“四個國家典范”擴大幸福圈
這個“五一”假期,鄂爾多斯市的暖城溫度讓廣大游客如沐春風、福至心靈。因不熟悉路況等特殊原因造成輕微道路交通違法的外地車輛,實行“首違不罰,輕微免罰”“花輪行動”等更“接地氣”的管理辦法;推出八條“相約草原,戀上暖城”精品旅游線路,制作旅游“地圖”,發(fā)放旅游消費積分抵扣現(xiàn)金;有的景區(qū)向玩得“不盡興”的游客提出“三年之約”,有的景區(qū)對因限流措施未能進入景區(qū)的游客實行免票……暖城鄂爾多斯,用滿滿的情誼給游客以穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
在鄂爾多斯市,這樣的“幸福指數(shù)”總是被置頂于發(fā)展的每一個“頁面”。
在康巴什區(qū),街區(qū)上多個面積為兩三平方米并且可移動的母嬰室,為出門“遛娃”的媽媽們打開了“方便”之門。一把休閑哺乳椅、一個嬰兒護理臺、一本母嬰健康管理手冊……這些看似平常的小物件,讓人們感受到這座城市直達人心的“小確幸”。
在伊金霍洛旗,率先在全區(qū)成立的“共同富裕資金”已經(jīng)成為致富路上的“加油站”,社會各方力量通過捐資捐物、結(jié)對幫扶、包村包項目等形式,補齊農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升公共服務(wù)均等化水平,支持醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展……一套組合拳為鄉(xiāng)村振興激活了“造血”能力,共同富裕“門道”更多。
在東勝區(qū),小而精的“口袋公園”如翠似翡般鑲嵌在大街小巷,開窗見綠、出門游園、沿路賞景已成為廣大市民的普惠性福利。一個個三季有花、四季常青的綠色“微空間”正在讓居民在家門口實現(xiàn)綠色幸福“出圈”。
在暖城鄂爾多斯市的牧戶田園、街道社區(qū),綠色、文明、富裕、平安、法治,百姓滿不滿意、群眾受不受益……這些衡量幸福的關(guān)鍵詞,不再是發(fā)展中的選擇題,而是必答題。
在發(fā)展中惠民,在惠民中發(fā)展。鄂爾多斯市全力建設(shè)生態(tài)治理典范、文明城市典范、共同富裕典范、市域社會治理典范這4個國家典范城市,努力把群眾“盼著的事兒”變成政府“干好的事兒”,用一個又一個“福袋”為有溫度的城市“加冕”。
堅持“綠色”為底。鄂爾多斯市深入貫徹“推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”重要要求,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,持續(xù)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,守護好每一寸綠水青山。實施黃河流域生態(tài)保護“十大行動”,圍繞黃河安瀾、生態(tài)保護修復(fù)、水資源節(jié)約利用、污染防治等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c項目100項,完成投資217億元。全市森林覆蓋率達到27.4%、植被覆蓋度穩(wěn)定在70%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率44.6%,人均公園綠地面積32.7平方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%左右。建成自治區(qū)級以上綠色礦山156座,占全區(qū)的45%。大沙漠、大草原、大峽谷交相輝映,美美與共,入選國家再生水循環(huán)利用試點城市、國家“無廢城市”建設(shè)城市,獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),獲評中國優(yōu)秀旅游城市、國家文旅消費示范城市、國家森林城市、園林城市和中國最具生態(tài)競爭力城市。
堅持“文明”鑄魂。鄂爾多斯市連續(xù)4屆獲得全國文明城市榮譽,3個旗縣榮獲全國縣級文明城市稱號,建成新時代文明實踐中心9個、實踐所78個、實踐站959個,9個旗區(qū)全部創(chuàng)成自治區(qū)級以上文明城市。2021年,成功入選全國文明典范城市創(chuàng)建試點城市。創(chuàng)建更高水平的文明城市成為提升城市“顏值”、拉升城市品質(zhì)的民生工程和民心工程。
堅持“富福”共享。鄂爾多斯市聚焦解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題,讓以人民為中心的發(fā)展思想化作惠及百姓的真金白銀。財政用于民生支出占比超70%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長5%、6.5%,教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)實現(xiàn)全覆蓋,入圍全國首批嬰幼兒照護示范城市。一產(chǎn)重塑啟動實施,全面推進鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展成果累累,嘎查村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達到15萬元以上。
堅持“暖城”善治。鄂爾多斯市作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,聚力“防范化解社會矛盾風險”和“發(fā)揮智治支撐作用”,“多多評·碼上生活”賦能基層社會治理,“12345”接訴即辦實現(xiàn)“一號直通政府、一鍵極速應(yīng)答”,96885心理援助公益熱線24小時護航市民“心”健康;全面推廣“三端五防線”訴源治理模式,探索推行“三分吸附法”“千里草原安睦隆”“泰穩(wěn)和德”等典型經(jīng)驗做法,實現(xiàn)“三個95%、一個100%”目標,連續(xù)3屆獲得平安中國建設(shè)示范市,2021年首捧“長安杯”,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
幸福是城市隱藏著的脈動,奔涌著一往無前的力量,標示出萬千民心的歸向。
4個國家典范城市建設(shè),為鄂爾多斯市摁下了通往更高幸福層級的“升級鍵”,一個“實力、活力、綠色、宜居、幸福”的現(xiàn)代化鄂爾多斯,正在成為中國式現(xiàn)代化實踐的“縮影”,也為220萬各族百姓鋪陳出一個半徑不斷擴大的“幸福圈”。
終始惟一,時乃日新。
鄂爾多斯,暖城暖心,靠的就是一份始終不變的初心使命,這份擔當落在一步一景、一言一行、一粥一飯,就是一個大寫的“福”字!
“四個世界級產(chǎn)業(yè)”加速多賽道
五月的鄂爾多斯大地,一個個重大項目落地投產(chǎn),一處處產(chǎn)業(yè)集群提速競跑,一條條轉(zhuǎn)型賽道通達遠方……每一幀流動的畫面,每一段奮進的聲音,都“合成”一個蓬勃脈動的鄂爾多斯。
在國能神東煤炭集團烏蘭木倫煤礦,礦鴻操作系統(tǒng)實現(xiàn)了100%覆蓋,與43類1808臺套設(shè)備全部成功適配,所有井下電氣設(shè)備和控制單元都得到了應(yīng)用,“智慧煤礦”的賦能,讓一塊塊優(yōu)質(zhì)“鄂爾多斯煤”安全快速地奔向全國各地,溫暖千座城、點亮萬家燈。
在內(nèi)蒙古寶豐煤基新材料項目現(xiàn)場,一派熱火朝天的繁忙景象,該項目建成后將成為全球單廠規(guī)模最大的煤制烯烴和全球規(guī)模最大用綠氫替代化石能源制烯烴項目,為煤化工產(chǎn)業(yè)樹立起新的風向標。
在庫布其沙漠中北部新能源基地先導(dǎo)工程建設(shè)現(xiàn)場,轟隆隆的機械聲不絕于耳,上百輛推土車來回穿梭,國內(nèi)首批首個千萬千瓦級“沙戈荒”風光火儲新能源基地項目“燃動”潛力無邊的“風光藍海”。
在阿爾巴斯絨山羊核心原種保護區(qū),通過選種選育,推動阿爾巴斯絨山羊超細型、絨肉兼用型、高繁型特征的優(yōu)質(zhì)種群的建立,羊肉能賣到65元/斤,平均產(chǎn)絨量達到650克以上,“軟黃金”“肉中人參”把“中國絨都”的品牌名片擦得更亮。
……
煤炭儲量2100多億噸,占全國的1/6;天然氣儲量5萬億立方米,占全國的1/3;風能、太陽能開發(fā)潛力1.2億千瓦以上,是國家14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地之一和西氣東輸重要基地;羊絨產(chǎn)量3300噸,羊絨制品生產(chǎn)能力占全國的1/2、世界的2/5……奔跑在新時代新征程的鄂爾多斯,不僅保持著“羊煤土氣”的資源稟賦,還展開了“無限風光”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新卷軸。
如何讓黨的二十大精神變成推動鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”?如何落實好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)?如何早日建成“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的先行區(qū)?鄂爾多斯全力擺脫資源型城市的“桎梏”,用構(gòu)筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)秀答卷回應(yīng)時代的“大考”。
構(gòu)筑世界級能源產(chǎn)業(yè)、世界級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、世界級新能源產(chǎn)業(yè)、世界級羊絨產(chǎn)業(yè)的4個世界級產(chǎn)業(yè),鄂爾多斯沿著這一“路線圖”,持續(xù)強化18條重點產(chǎn)業(yè)鏈,加速開辟新賽道,加快構(gòu)建頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈式互補的產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”“升”同步,由“一煤獨大”向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)能級全面邁向世界級,再造一個鄂爾多斯工業(yè)。
煤炭產(chǎn)量達全國煤炭總產(chǎn)量的1/5,煤炭銷量達到8.5億噸,傾力承擔全國6.68億噸煤炭的保供任務(wù)。建成并網(wǎng)煤電裝機532萬千瓦,推進非常規(guī)天然氣勘探開發(fā);瞄準“煤頭化尾”,煤炭清潔高效利用、煤基全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全面推進,現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能近2000萬噸,實現(xiàn)了“從一塊煤到一匹布”的華麗轉(zhuǎn)身;搶抓“雙碳”窗口期,放大“風光”優(yōu)勢,“氫”裝上陣的“轉(zhuǎn)型路徑”不斷延展,“風光氫儲車”5大產(chǎn)業(yè)鏈破題起勢,建成全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園,制定碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系,零碳產(chǎn)業(yè)園模式出口海外,成為全球綠色工業(yè)體系新范式。兩個千萬千瓦級國家大型風光基地獲批,全球最大規(guī)模的“沙戈荒”風光基地開工建設(shè);羊絨產(chǎn)業(yè)獲批國家級絨山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,羊絨制品生產(chǎn)能力占到全國的1/2、世界的2/5,羊絨產(chǎn)品注冊品牌達到56個,由鄂爾多斯集團主導(dǎo)制定的第4項國際標準發(fā)布實施,“中國絨都”品牌名片閃亮世界。新材料、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。成功入選18個中國投資熱點城市,獲評產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀城市……
穿過一組組數(shù)據(jù)的鏡像,“四個世界級產(chǎn)業(yè)”的“實景圖”清晰地透視出鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定信心和強大底氣。
作為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟第一大市,鄂爾多斯市的經(jīng)濟總量在過去兩年連續(xù)跨過2個千億大關(guān),2022年達到5613億元,位列全國地級市第45位。人均GDP居全國首位,正加快向萬億GDP城市邁進。2個旗區(qū)GDP超千億元,3個旗區(qū)進入全國綜合實力百強縣區(qū),3個旗入選全國工業(yè)百強縣。建成國家級高新區(qū)和7個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是內(nèi)蒙古首個千億產(chǎn)值園區(qū)。
2023年,鄂爾多斯市計劃實施重大項目472個,總投資7404億元,計劃完成投資1716億元。截至4月份,重大項目開復(fù)工400個、開復(fù)工率84.7%,完成投資325.2億元。
過去的閃亮成績、今天的奮進足跡,都熔鑄成明天的無限希冀。
到“十四五”末,鄂爾多斯市的煤炭產(chǎn)量達到10億噸以上,電力裝機突破1億千瓦,其中新能源裝機占比超50%,天然氣產(chǎn)量達到330億立方米以上,建成世界一流綜合能源生產(chǎn)基地;現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能超3000萬噸,打造產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的世界級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè);“風光氫儲車”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超5000億元,建成世界最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地、最大的儲能產(chǎn)業(yè)基地、最大的氫能產(chǎn)業(yè)基地、最大的新能源重卡基地;提升羊絨產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán),建成規(guī)模最大、技術(shù)體系最完善、品牌競爭力最強的世界絨都。
征程萬里不足懼,踏平坎坷成大道。今天的鄂爾多斯市,新賽道通達遠方,新引擎蓄勢迸發(fā),新優(yōu)勢持續(xù)疊加。以4個世界級產(chǎn)業(yè)為強大引擎,努力釋放傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的存量、提升現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的增量,積極應(yīng)對國際國內(nèi)大形勢的變量,一個多能互補、多業(yè)并進、多點支撐、多元發(fā)展的中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯建設(shè)“能”量滿滿,加速奔赴美好未來!
“四個全國一流”打造強磁場
追趕先進,爭創(chuàng)一流。在鄂爾多斯大地,處處得以循跡。
5月5日,全國首臺套面向礦山安全保障的智能運載機器人“載山”,在鄂爾多斯市投用。
而這不過是鄂爾多斯市科創(chuàng)成果中的“九牛一毛”。
作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”和“排頭兵”,鄂爾多斯主動調(diào)高目標、拉高標桿,緊盯科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、公園城市、干部隊伍建設(shè)等工作,加快鍛長板、補短板、固底板,努力爭先進、創(chuàng)一流、作表率,全力打造全國一流創(chuàng)新生態(tài)、全國一流營商環(huán)境、全國一流城市形象、全國一流干部隊伍,全方位打造“暖城鄂爾多斯”新品牌。
在鄂爾多斯市,讓高層次人才開展休假療養(yǎng)、為高層次人才發(fā)放免費體檢卡、為高層次人才子女就學(xué)提供服務(wù)……強投入全覆蓋的人才、科技政策體系,匯聚成令人艷羨的“紅利”,創(chuàng)新的“先導(dǎo)力”可感可觸。
在鄂爾多斯市,“無證明城市”建設(shè)不再是上榜熱詞,而“早餐會”“下午茶”也成為政企間的“專有名詞”,政府部門的負責人和各位企業(yè)家坐在一起,開誠布公地提困難、談想法、說建議。
在鄂爾多斯市,1311公里高速公路四通八達,15條鐵路貨運干線橫跨東西、縱貫?zāi)媳?,國際機場可直達國內(nèi)外近50個城市,中歐班列、綜合保稅區(qū)、航空口岸、跨境直營中心全面運營,一馬當先帶動呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化發(fā)展。
在鄂爾多斯市,“一把手”不僅要干得好,還得“講得好”。開展“局長周講壇”,讓34個政府部門的“一把手”上講臺成為“必修課”,圍繞主責主業(yè)介紹本領(lǐng)域工作重點、現(xiàn)實存在的難題、應(yīng)對策略及經(jīng)驗辦法等,充分激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
一次次企業(yè)困境的紓解、一位位學(xué)識超群的英才、一個個技術(shù)難題的攻關(guān)……在這些流動的圖景里,我們看到了鄂爾多斯的前行軌跡:全市上下同心攜手、填格賦能,“落筆”書寫“四個一流”的華彩篇章。
釋放“創(chuàng)”的內(nèi)動力。鄂爾多斯市以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng),推動政策鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合,打造“近悅遠來”的全國一流人才科創(chuàng)高地。深入實施人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動三年行動,設(shè)立科技創(chuàng)新基金,出臺人才新政30條、科技新政30條,制定28項配套政策,建立財政科技投入逐年遞增15%機制。堅持“雙招雙引”,啟動建設(shè)“一心兩園八基地”,大力引進國家級科研項目、國家級創(chuàng)新團隊,全面構(gòu)筑“政產(chǎn)學(xué)研才金服用”八位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),“兩院”院士等高端人才陸續(xù)“扎根”,新增院士專家工作站2個、博士后科研工作站4個、科技領(lǐng)軍人才10名、高技能人才5785名,全市人才總量達到48.5萬人,躋身全國科技創(chuàng)新百強城市,獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
優(yōu)化“心”的服務(wù)鏈。鄂爾多斯市全面打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的“五心”營商環(huán)境品牌,以“一把手”工程破解體制機制障礙,實施對標先進、提升創(chuàng)建和建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動兩個500條,率先在全自治區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境立法工作,在全區(qū)首創(chuàng)“標準地帶+方案出讓+拿地即開工”模式,在全區(qū)創(chuàng)新推行政府部門黨組織與民營企業(yè)黨組織直接溝通對話機制,298項“一件事一次辦”事項落地實施,2068項政務(wù)事項實現(xiàn)24小時“不打烊”自助服務(wù)……連續(xù)3年在內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評估中位居第一。
亮出“質(zhì)”的品牌力。鄂爾多斯市出臺實施鄂爾多斯市城市形象宣傳三年行動方案,建立健全風險感知預(yù)警機制,媒體深度融合走在全國前列,為提升城市品牌力注入新動能;著眼打造現(xiàn)代化公園城市,主動提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,以一流城市形象引領(lǐng)呼包鄂榆城市群、黃河“幾字彎”都市圈建設(shè),加快建設(shè)國家跨境電商綜合試驗區(qū)、“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”區(qū)域性航空樞紐、國際化現(xiàn)代物流服務(wù)體系,加強同俄蒙日韓和京津冀、長三角、粵港澳等國家、地區(qū)的合作交流,全面打造我國向北開放重要橋頭堡、西部地區(qū)對外開放的新高地,“暖城”品牌形象更加優(yōu)質(zhì)有品、熠熠生輝。
鼓足“干”的精氣神。鄂爾多斯市出臺建設(shè)全國一流干部隊伍工作實施方案和激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當作為二十條措施,健全干部關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、澄清保護機制,大力實施年輕干部選拔培養(yǎng)計劃,樹牢講擔當、重實干的導(dǎo)向。推行干部工作凝心鑄魂、動力激活、專業(yè)賦能、作風固本、源頭培優(yōu)“五大工程”和“基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新提升”專項行動,黨群服務(wù)中心示范點實現(xiàn)全覆蓋。開展“三民”活動,推動全市上下改作風、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù),著力打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?,切實把鄂爾多斯干部的良好形象樹立起?hellip;…一流的干部隊伍正在熔鑄成撬動鄂爾多斯發(fā)展的堅實“杠桿”。
科創(chuàng)高地馳騁千里馬,宜居福地誠納四??停瑺I商洼地匯聚八方財,廣闊天地展現(xiàn)大作為……“近者悅遠者來”的一流“強磁場”正在鄂爾多斯高原鑄就。
樹大可參天,非肥沃之土不能成也;發(fā)展趨繁盛,非優(yōu)良生態(tài)不能為也。鄂爾多斯市以“四個全國一流”的金質(zhì)名片,吸引濟濟能士共襄大計,團結(jié)各行各業(yè)共創(chuàng)未來,其時已至,其勢已成,其興可待!
原標題: 鄂爾多斯市錨定“三個四” 跑出“新里程”