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中國(guó)光伏企業(yè)高管在德國(guó)機(jī)場(chǎng)被帶走一事，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵一天了。

查閱過(guò)往的媒體報(bào)道，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，早在2016-2017年，德國(guó)就曾扣留中國(guó)光伏業(yè)內(nèi)人士調(diào)查相關(guān)事宜。到了2019年5月，在德國(guó)慕尼黑Intersolar Europe展會(huì)期間現(xiàn)場(chǎng)逮捕事件也曾引起軒然大波。

至于發(fā)生在昨天的這起事件，背后真實(shí)的原因究竟是什么，目前還不得而知。但業(yè)內(nèi)多數(shù)聲音認(rèn)為，這次事件應(yīng)該仍舊是歐盟“雙反”政策的長(zhǎng)尾效應(yīng)。

德國(guó)是只對(duì)中國(guó)企業(yè)“特殊照顧”嗎？

倒也未必。

根據(jù)2019年11月22日的一篇報(bào)道顯示，慕尼黑海關(guān)調(diào)查辦公室宣布，德國(guó)太陽(yáng)能公司IBC Solar被指控在2015年3月至2016年8月期間從中國(guó)購(gòu)買了約60次太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)品，都沒(méi)有正確申報(bào)原產(chǎn)地，而是將其標(biāo)記為源自印度、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞或越南等地，通過(guò)這種方式避免了約2300萬(wàn)歐元的進(jìn)口稅。

可見(jiàn)，對(duì)光伏組件相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入，德國(guó)市場(chǎng)一直有著相對(duì)嚴(yán)苛的要求，不管是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外。

01

歐洲，中國(guó)光伏組件最大的出口市場(chǎng)

Infolink數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)光伏組件出口總量是154.8GW，同比大幅成長(zhǎng)74%。其中，歐洲2022年累積從中國(guó)進(jìn)口86.6GW的光伏組件，占中國(guó)全年組件出口的56%，相對(duì)2021年全年的40.9GW大幅成長(zhǎng)了112%。歐洲是2022年中國(guó)光伏組件出口成長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的地區(qū)市場(chǎng)。

歐盟之中，德國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史最早、規(guī)模最大。根據(jù)歐洲光伏協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年歐盟27國(guó)新增光伏裝機(jī)41.4GW，同比增幅接近50%，歐盟總計(jì)有10個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了GW級(jí)別的光伏并網(wǎng)量，其中德國(guó)以7.9GW的新增裝機(jī)量位居首位。


主要?dú)W洲國(guó)家2021、2022年光伏裝機(jī)量（資料來(lái)源：SPE《EU MARKET OUTLOOK FOR SOLAR POWER 2022-2026》）

那么，2022年德國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了多少光伏組件呢？

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年德國(guó)進(jìn)口了價(jià)值36億歐元的太陽(yáng)能光伏電池、組件等，其中，中國(guó)占德國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額的87%，出貨量為31億歐元。

此外，多晶硅也是中德兩國(guó)光伏外貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)顯示，近年我國(guó)主要從德國(guó)、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)等地進(jìn)口多晶硅，2022年約54.6%的多晶硅進(jìn)口自德國(guó)。

02

“雙反”，不得不提的中歐光伏往事

2012年7月24日，以SolarWorld為首（一家德國(guó)企業(yè)）新成立的歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)，針對(duì)“中國(guó)光伏制造商的傾銷行為”向歐盟委員會(huì)提起訴訟。兩個(gè)月后，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。同年，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。

2013年12月起，歐盟開(kāi)始對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能板征收最高64.9%的反傾銷稅和最高11.5%的反補(bǔ)貼稅，為期兩年。2015年底，歐盟的雙反措施延長(zhǎng)，且在2017年3月到期后又延長(zhǎng)了18個(gè)月。直至2018年8月31日，歐盟宣布，對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施于當(dāng)年9月3日到期后終止。

這期間的2013年12月，中歐還曾簽訂光伏最低價(jià)格承諾協(xié)議MIP。該協(xié)議要求各家公司以高于最低進(jìn)口限價(jià)的價(jià)格對(duì)歐銷售太陽(yáng)能產(chǎn)品，且每年銷售量須限制在一定配額內(nèi)；協(xié)議外的廠商則需繳納47.6%的關(guān)稅。

到如今，歐盟對(duì)中國(guó)光伏實(shí)行的“雙反”政策雖然結(jié)束多年，但余波未了。

03

德國(guó)的光伏野心

隨著光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，疊加傳統(tǒng)能源價(jià)格高企，上游原材料和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全保障愈發(fā)受到各國(guó)重視。

許多國(guó)家正積極謀劃光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造本地化和供應(yīng)鏈本地化。如美國(guó)《2022通脹削減法案》計(jì)劃投入300億美元用于生產(chǎn)稅收抵免，以促進(jìn)美國(guó)太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵產(chǎn)品加工；印度則公布“高效太陽(yáng)能光伏組件國(guó)家計(jì)劃”，均旨在提高光伏產(chǎn)業(yè)的原料保障和本地制造，減少對(duì)單一國(guó)家的可再生能源領(lǐng)域的進(jìn)口依賴。

歐盟委員會(huì)于2022年3月出臺(tái)“REPowerEU”計(jì)劃以加速清潔能源轉(zhuǎn)型，提高歐盟能源獨(dú)立性，該提案計(jì)劃將2030年可再生能源的總體目標(biāo)從40%提高到45%，光伏累計(jì)裝機(jī)量分別在2025年和2030年達(dá)到320GW和600GW。歐盟計(jì)劃在2030年前達(dá)成100GW完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，每年至少10%的關(guān)鍵原材料供應(yīng)、40%的關(guān)鍵原材料加工、15%的關(guān)鍵原材料回收來(lái)自歐盟本土。

歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略中還特別提出“屋頂太陽(yáng)能計(jì)劃”的實(shí)施框架：到2026年，所有使用面積大于250平方米的新建公共和商業(yè)建筑安裝屋頂太陽(yáng)能；到2027年，所有使用面積大于250平方米的現(xiàn)有公共和商業(yè)建筑安裝屋頂太陽(yáng)能；到2029年，所有新建的住宅建筑安裝屋頂太陽(yáng)能。

到目前為止，在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈大市場(chǎng)中，中國(guó)依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)：2022年多晶硅產(chǎn)量占全球比例達(dá)86%，硅片占比高達(dá)98%，電池片占比高達(dá)91%，組件占比達(dá)84%。

這些優(yōu)勢(shì)有利于保障我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的原材料供應(yīng)。雖然短期內(nèi)中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然難以被超越，但中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)在行動(dòng)，通過(guò)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、布局海外產(chǎn)業(yè)鏈、完善自身供應(yīng)鏈和生產(chǎn)管理等措施妥善布局，防患于未然。

原標(biāo)題： 德國(guó)，早該登上中國(guó)光伏企業(yè)的重點(diǎn)備忘錄！