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6月4日，晴隆縣消防安全委員會辦公室決定從即日起在全縣部署開展消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動，發(fā)布《晴隆縣消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治2023行動通告》。

其中整治重點包含電源管理，電動自行車(蓄電池)違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；電化學(xué)儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；醫(yī)院養(yǎng)老院的制氧站、氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鋰離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電。

原文如下：
近期，河北、浙江、北京等地接連發(fā)生重大人員傷亡火災(zāi)事故，當(dāng)前消防安全形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，落實國務(wù)院安委會、省委、省政府和州委、州政府決策部署，按照省、州消防安全委員會工作安排全面防范化解消防安全突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，晴隆縣消防安全委員會辦公室決定從即日起在全縣部署開展消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動，現(xiàn)將行動內(nèi)容通告如下:

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省、州消防安全委員會工作安排，堅持人民至上生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持問題導(dǎo)向，運用好“六防六化”工作方法，各行業(yè)部門深入開展消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防安全管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，全縣火災(zāi)事故總量明顯減少，有效防范小火亡人事故，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故。

二、工作任務(wù)和分工

（一）開展公眾聚集場所專項檢查

由縣消防救援大隊牽頭，文旅、公安等部門配合，根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè)情況；二是公眾聚集場所經(jīng)營業(yè)主履行消防安全主體責(zé)任情況；三是日常消防安全管理情況；四是消防設(shè)施器材配備使用維護情況。

（二）整治高層民用建筑突出風(fēng)險隱患

由縣住建局牽頭，自然資源、綜合執(zhí)法、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建筑主體消防審查、驗收情況；三是日常消防安全管理情況；四是消防設(shè)施器材配備使用維護情況。

（三）開展易地扶貧安置點消防安全綜合治理

由縣生態(tài)移民局牽頭，鄉(xiāng)村振興、住建、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建筑主體消防審查、驗收情況；三是日常消防安全管理情況；四是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；五是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（四）開展生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村（居）民自建房、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所重大火災(zāi)風(fēng)險治理

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，公安、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是宅基地審批管理情況；二是建設(shè)工程施工許可情況；三是建筑主體消防審查、驗收情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；六是經(jīng)營場所是否符合《黔西南州市場主體住所（經(jīng)營場所）注冊登記管理實施細(xì)則》要求；七是黔小消“APP”排查錄入情況；八是違規(guī)住人情況。

（五）整治工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集點、木材加工廠）、農(nóng)貿(mào)市場（專業(yè)市場、鋼結(jié)構(gòu)建筑）消防安全突出問題

由縣工科局牽頭，自然資源、住建、市場監(jiān)管、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建筑主體消防審查、驗收情況；三是生產(chǎn)經(jīng)營項目的火災(zāi)危險性與建筑耐火等級、防火分區(qū)是否匹配；四是生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)主體日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況。

（六）開展高速公路城市交通隧道整治

由縣交通局牽頭，住建、城市管理、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是消防審查、驗收情況；二是日常消防安全管理情況；三是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；四是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（七）集中開展農(nóng)村村寨綜合治理

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，自然資源、住建、市場監(jiān)管、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是宅基地審批管理情況；三是建設(shè)工程施工許可情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；六是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（八）開展學(xué)校消防安全專項整治

由縣教育局牽頭，自然資源、住建、市場監(jiān)管、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建設(shè)工程施工許可情況；三是建筑主體消防審查、驗收情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；六是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（九）開展社會福利機構(gòu)消防安全專項整治

由縣民政局牽頭，自然資源、住建、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容：一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建設(shè)工程施工許可情況；三是建筑主體消防審查、驗收情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；六是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（十）開展文博單位專項整治

由縣文旅局牽頭,文物、民宗、供電、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦) 等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容: 一是日常消防安全管理情況；二是電氣線路敷設(shè)情況；三是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；四是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

（十一）開展醫(yī)療機構(gòu)專項整治

由縣衛(wèi)健局牽頭,自然資源、住建、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦) 等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容: 一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建設(shè)工程施工許可情況；三是建筑主體消防審查、驗收情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況。

（十二）開展易燃易爆單位專項整治

由縣應(yīng)急局牽頭,自然資源、住建、公安、工科、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦) 等配合。各牽頭和配合部門根據(jù)各自職能、職責(zé)采取聯(lián)合或分散檢查等方式重點檢查以下內(nèi)容:一是檢查和核實城鄉(xiāng)規(guī)劃審批驗收情況；二是建設(shè)工程施工許可情況；三是建筑主體消防審查、驗收情況；四是日常消防安全管理情況；五是消防設(shè)施器材配備使用維護情況；六是應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。

三、整治重點

（一）合法性手續(xù)

未經(jīng)消防設(shè)計驗收合格投入使用(經(jīng)營生產(chǎn))或驗收合格后未按原設(shè)計的要求投入使用，而是從事高火災(zāi)危險性的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存等違法行為。

（二）火源管理

違規(guī)使用明火，動火施工無審批;營業(yè)或使用期間，違規(guī)動火動焊作業(yè);施工期間未落實現(xiàn)場看護人員，未提前清理可燃雜物和落實安全防護措施: 違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品;混合生產(chǎn)經(jīng)營場所中各單位動火施工不報告、不審批，不告知其他單位。

（三）電源管理

配電箱(柜)電線連接不規(guī)范:違章帶負(fù)荷拉、合閘;電線電纜未穿管保護，直接穿越易燃可燃材料，開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上;照明燈具與可燃物未保持可靠安全距離，未采取隔熱、散熱等措施:違規(guī)使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的大功率電器或移動插排:電動自行車(蓄電池)違規(guī)在室內(nèi)停放或充電;電化學(xué)儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi);醫(yī)院養(yǎng)老院的制氧站、氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鯉離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電。

（四）易燃可燃材料裝飾裝修和易燃易爆危險品存放使用

人員密集場所違規(guī)使用聚丙烯、聚乙烯、聚氮醋、聚苯乙烯等材質(zhì)的易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進行裝飾裝修; 違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑;混合生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品。

（五）安全疏散條件

疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志未保持完好有效;醫(yī)院、養(yǎng)老院未將失能和行動不便患者安排在建筑較低樓層，在通道、樓梯間增加床位影響人員疏散:混合生產(chǎn)經(jīng)營場所不同獨立單位間的分隔占用疏散通道、鎖閉安全出口，不能保證各自獨立的疏散樓梯。

（六）防火分隔

未按要求設(shè)置防火分區(qū);防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴(yán)重，不具備防火分隔功能:電纜井、管道井等防火封堵不嚴(yán)密;混合生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。

（七）消防設(shè)施設(shè)備

未按要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求;未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

（八）管理責(zé)任落實

未嚴(yán)格落實動火施工審批制度、夜間值班制度;未落實全員消防培訓(xùn)、疏散演練:消防控制室人員電工、電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗，不掌握消防安全操作規(guī)程;保安、護工、宿管員等不熟悉安全出口，不具備組織逃生自救能力;醫(yī)院、養(yǎng)老院夜間無人值守或值班人員不具備組織人員疏散能力:混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未明確統(tǒng)一管理單位，各單位之間消防安全責(zé)任不明晰，沒有物業(yè)管理單位或明確牽頭單位，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等缺乏管理;擅自改變場所火災(zāi)危險性定性，如丁戊類廠房用作丙類生產(chǎn)儲存、丙類廠房用作甲乙類生產(chǎn)儲存，增大火災(zāi)危險性。

（九）初期火災(zāi)處置

未按要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量: 未結(jié)合本單位實際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未建立消防聯(lián)勤聯(lián)動機制，發(fā)生火災(zāi)等緊急狀況時無人第一時間通知并組織疏散。

四、工作措施

（一）政府統(tǒng)領(lǐng)全面抓好部署落實

縣消防安全委員會辦公室要迅速研究制定本地區(qū)專項行動任務(wù)清單，明確各部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌部署開展專項整治行動?？h消防安全委員會辦公室要定期向政府主要負(fù)責(zé)同志匯報工作進展情況，要提請政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作?？h消防安全委員會辦公室要加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，建立健全會商研判、督導(dǎo)檢查、督促督辦等工作機制，組織相關(guān)部門定期研究解決涉及專項整治行動的重大事項問題，督促推動工作落實。

（二）全面發(fā)動單位場所自查自改

縣消防安全委員會辦公室要聯(lián)合行業(yè)主管部門通過發(fā)布公告、召開警示約談會等有效形式，督促指導(dǎo)單位開展自查自改，對照整治重點，由消防安全責(zé)任人組織開展1次隱患自查，1次風(fēng)險評估，1次全員安全警示教育，1次消防應(yīng)急疏散演練，并每季度對本單位消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治情況開展1次檢查。各單位和場所可根據(jù)需要聘請消防安全專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大風(fēng)險隱患。要建立消防安全重大風(fēng)險隱患臺賬清單，能立即整改的，要迅速整改，需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金期限和應(yīng)急預(yù)案。專項行動期間，單位和場所每月向轄區(qū)消防部門和主管部門報告自查自改情況。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法推動隱患問題整改

針對單位自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對于排查出的風(fēng)險隱患，相關(guān)行政主管部門要綜合采取行政、執(zhí)法、信用監(jiān)管等手段，督促整改；對排查出的重大火災(zāi)風(fēng)險隱患要實行清單式跟蹤管理，督促單位落實整改責(zé)任、整改措施，嚴(yán)格整改期間的看護、巡防，盡快完成重大火災(zāi)風(fēng)險隱患整改，確保整改期間的消防安全?？h消防安全委員會辦公室要及時收集匯總各部門排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，對于火災(zāi)風(fēng)險突出、久拖不改的，要組織相關(guān)部門開展綜合治理，依法報請政府進行掛牌督辦。要加強行刑銜接和事故前嚴(yán)重違法行為入刑案件辦理工作，對涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)等犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作步驟

（一）動員部署（2023年5月上旬前）

縣消防安全委員會辦公室、各有關(guān)部門結(jié)合實際，制定工作方案，細(xì)化排查重點和整治內(nèi)容，明確責(zé)任分工，迅速部署開展專項整治。

（二）自查自改和重點檢查（2023年6月底前）

縣消防安全委員會辦公室、各有關(guān)部門組織單位開展自查自改，建立消防安全重大風(fēng)險隱患臺賬，按規(guī)定主動報告。各級消防救援、衛(wèi)健、教育、民政、文旅等部門要對日常掌握火災(zāi)風(fēng)險隱患嚴(yán)重的單位開展重點檢查，督促幫扶單位整改火災(zāi)隱患，規(guī)范消防安全管理。

（三）集中整治執(zhí)法（2023年11月底前）

縣消防安全委員會辦公室、各有關(guān)部門對照方案要求，對相關(guān)單位和場所開展集中排查，交辦、查處一批重大消防安全風(fēng)險隱患和違法行為。

（四）總結(jié)評估(2023年12月底前）

全面總結(jié)專項行動工作成效，深入研究各類安全隱患和違法違規(guī)行為出現(xiàn)的主要原因，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗做法，健全完善消防安全治理長效機制。

六、工作要求

（一）強化思想認(rèn)識。部署消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和張國清副總理重要批示要求，圍繞穩(wěn)控全國消防安全形勢作出的一項重要決策部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展專項行動的重要性、必要性和緊迫性，將其作為一項重大政治任務(wù)和黨委工程，匯全員之智、集全員之力，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感堅決完成專項行動確定的各項任務(wù)，切實把風(fēng)險防住、把隱患消除、把短板補齊，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要結(jié)合全縣實際，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要定期研判工作形勢，縣政府要適時召開會議調(diào)度指揮，因地制宜、因情施策，各行業(yè)部門要建立工作例會、情況通報、聯(lián)查聯(lián)辦等工作機制，合力推進專項行動。

（三）強化示范引領(lǐng)。各部門要組織推動一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。要堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項排查整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。工作中形成的典型做法，要積極通過內(nèi)部和外部渠道廣泛宣傳，大力營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚工作氛圍。

（四）確保工作質(zhì)效。縣消防安全委員會辦公室、各有關(guān)部門要嚴(yán)格開展檢查排查，全面查清隱患、找準(zhǔn)問題，建立本地本行業(yè)部門《消防安全重大風(fēng)險隱患臺賬》，清單式推動隱患整改。對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和突出風(fēng)險隱患，要用足用好執(zhí)法手段，依法進行查處。對于可能造成重大人員傷亡和社會隱患的重大火災(zāi)隱患，要采取政府掛牌督辦、集中曝光、納入消防安全失信“黑名單”等手段，加大懲戒力度，倒逼隱患整改。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。此次專項行動將納入2023年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要加強過程監(jiān)督和責(zé)任追究，適時對工作部署及任務(wù)落實情況開展檢查督導(dǎo)。對未按要求工作不到位、效果不明顯、問題突出的地區(qū)和單位，要督促加大工作力度，落實整治措施。因工作落實不到位導(dǎo)致相關(guān)場所發(fā)生較大或有影響火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

原標(biāo)題：貴州晴隆縣對設(shè)置在人員密集場所的電化學(xué)儲能電站進行消防隱患排查