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面對“雙碳”目標(biāo)，讓動力電池循環(huán)利用發(fā)展方式“綠”起來，需要社會生產(chǎn)、消費(fèi)和生活方式各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)同頻共振、連鎖反應(yīng)。

“我國動力電池行業(yè)發(fā)展不到十年，回收利用工作已取得一些成績，但要發(fā)揮更大價(jià)值，還需更加深入的探索和艱辛努力。”國家發(fā)改委環(huán)資司原副司長馬榮日前在中國廢舊動力電池循環(huán)利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇上指出，面對“雙碳”目標(biāo)，讓動力電池循環(huán)利用發(fā)展方式“綠”起來，需要社會生產(chǎn)、消費(fèi)和生活方式各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)同頻共振、連鎖反應(yīng)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段，動力電池產(chǎn)業(yè)功不可沒。截至2022年底，我國新能源汽車產(chǎn)銷已連續(xù)八年保持全球第一，而動力電池退役潮即將到來的現(xiàn)狀，正吸引市場的高度關(guān)注。

動力電池進(jìn)入退役爆發(fā)期

伴隨我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長期，動力電池產(chǎn)量和裝車量增長勢頭明顯。2018年起，行業(yè)主管部門加大對動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，相繼印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等頂層規(guī)劃以及《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等實(shí)施細(xì)則。2021年政府工作報(bào)告更是首次提及“動力電池回收”，指出要“加快建設(shè)動力電池回收利用體系”。

“在國家免征新能源汽車購置稅和購置補(bǔ)貼等多重政策影響下，我國新能源汽車銷量與動力電池裝機(jī)量穩(wěn)步提升。近三年，新能源汽車銷量與電池裝機(jī)量平均增速分別高達(dá)71.4%和66.7%，新能源汽車保有量超1300萬輛，在役電池容量近600GWh。”賽迪顧問股份有限公司副總裁呂萍表示，在當(dāng)前技術(shù)背景下，動力電池平均壽命為5-8年，由此可見，我國動力電池已進(jìn)入報(bào)廢高峰期。”

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心總工程師韋洪蓮也指出，動力電池裝機(jī)量迅猛增長的同時，我國早期投放市場的新能源汽車動力電池已進(jìn)入退役爆發(fā)期。“事實(shí)上，從2019年開始，我國已有大量動力電池進(jìn)入退役期。據(jù)測算，2020年退役動力鋰電池達(dá)到26.69GWh，2022年達(dá)到52.29GWh，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到134.49GWh。”

“除政策影響外，回收廢舊電池環(huán)保效益大、回收利用價(jià)值高、動力電池原材料稀缺這三重外部因素，同樣在助推動力電池回收利用行業(yè)發(fā)展。”呂萍進(jìn)一步表示。

中國科學(xué)院過程工程研究所研究員孫峙指出，預(yù)計(jì)到2030年，中國動力鋰電池退役量將超過100萬噸，市場規(guī)模超過300億元。同時，伴隨新能源汽車滲透率不斷提升，動力電池回收產(chǎn)業(yè)價(jià)值將呈現(xiàn)指數(shù)級增長。

小散回收商為市場主流

作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較新的一環(huán)，動力電池回收利用正面臨回收政策體系產(chǎn)業(yè)鏈不完善、行業(yè)亂象頻發(fā)等諸多問題。

據(jù)資源強(qiáng)制回收聯(lián)盟副秘書長曹國慶介紹，目前，廣東、河南兩地為廢舊電池處理的集中地。廣東作為數(shù)碼電池企業(yè)集中地，有50多家規(guī)模以上動力及數(shù)碼電池企業(yè)，河南則是廢舊電池貿(mào)易商聚集地，目前有1000家以上相關(guān)貿(mào)易商及廢舊拆解企業(yè)。

“我國動力電池回收利用市場主體數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中格林美、邦普福環(huán)、國軒高科等企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，行業(yè)集中度持續(xù)提升。”呂萍提醒，但同時，由于行業(yè)門檻不高和競爭無序現(xiàn)象仍然存在，大量非法、沒有資質(zhì)的“小作坊”式企業(yè)擾亂市場秩序，甚至造成正規(guī)回收利用企業(yè)市場空間被擠占的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

“2018年至今，工信部累計(jì)公布三批共47家廢舊動力蓄電池白名單企業(yè)，但目前看，白名單之外的小散回收商才是市場主流。”在曹國慶看來，工信部發(fā)布的白名單企業(yè)只是動力電池回收的推薦性合作企業(yè)，并非強(qiáng)制性市場準(zhǔn)入門檻，因而大量無電池回收資質(zhì)、甚至無營業(yè)執(zhí)照的“家庭作坊”高價(jià)回收廢舊電池并暴力拆解破碎，擾亂了市場良性發(fā)展，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

“截至2023年2月，全國現(xiàn)有與擬新建的廢舊動力電池回收處理企業(yè)共145家，規(guī)劃建設(shè)廢舊動力電池處理產(chǎn)能987.5萬噸，環(huán)評批復(fù)產(chǎn)能469.2萬噸，產(chǎn)能利用率嚴(yán)重偏低。”韋洪蓮指出，除環(huán)評、排污許可等固定污染源常規(guī)環(huán)境監(jiān)管工作外，目前各地生態(tài)環(huán)境部門尚未對廢舊動力電池拆解利用企業(yè)進(jìn)行專門監(jiān)管。

多維度完善市場體系建設(shè)

面對復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善市場體系建設(shè)尤為迫切。

需要注意的是，電池廢料具有較大的環(huán)境污染隱患，在拆解回收過程中若不按環(huán)保要求處理，極易造成環(huán)境污染，甚至有可能危害身體健康。對此，韋洪蓮建議，要加強(qiáng)回收利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，充分發(fā)揮回收龍頭企業(yè)作用，打造“電池正極原材料-動力電池系統(tǒng)-廢舊電池回收”的動力電池閉環(huán)供應(yīng)鏈，聯(lián)合梯次利用企業(yè)，打通梯級利用、儲能和再生利用鏈條，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《中國能源報(bào)》記者了解到，當(dāng)前整個動力電池行業(yè)尚處于初期階段，韋洪蓮認(rèn)為，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，進(jìn)一步完善政策體系，其次應(yīng)從后端考慮統(tǒng)籌規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)，開展生態(tài)設(shè)計(jì)，規(guī)范回收利用流程，通過市場模式建立穩(wěn)定的回收利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)綠色再生技術(shù)的研發(fā)與示范應(yīng)用，同時建立動力電池碳足跡計(jì)算方法論，控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全行業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)正成為動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素。呂萍認(rèn)為，動力電池回收利用行業(yè)應(yīng)在構(gòu)建暢通回收渠道、探索電池檢測與再利用技術(shù)等方面繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息暢通和技術(shù)發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)與數(shù)字技術(shù)深度融合將成為行業(yè)技術(shù)新熱點(diǎn)，另外可持續(xù)拓展數(shù)字應(yīng)用場景，加快開展數(shù)字回收試點(diǎn)示范，建立數(shù)字化回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)動力電池?cái)?shù)據(jù)安全管理保護(hù)。”

原標(biāo)題：動力電池回收利用市場亟待規(guī)范