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當前決定中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的硬約束線是什么，是日益嚴重威脅中國人生命的空氣污染。

2015年12月12日，聯(lián)合國巴黎氣候大會通過了一致減排行動的《巴黎協(xié)定》。在這天之前，技術(shù)、成本、政策幾條線共同決定中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，在這天之后，兩條線將主要決定當前中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

如同一個企業(yè)的發(fā)展速度是由供求關(guān)系決定一樣，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也是由供求關(guān)系決定的，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度亦是如此。但當前的光伏產(chǎn)業(yè)是典型的非完全市場化產(chǎn)業(yè)。當生產(chǎn)成本、企業(yè)利潤、購買者愿意支付的成本這三個市場化因素到一定階段的時候，社會補貼這一非市場化因素就對光伏產(chǎn)品需求規(guī)模產(chǎn)生著決定性的作用。

在完全市場化產(chǎn)業(yè)，需求規(guī)模是在一定成本水平上個體需求的集中體現(xiàn)；在非完全市場化產(chǎn)業(yè)，需求規(guī)模是在一定補貼水平上社會意志的集中體現(xiàn)。對于非完全市場化的光伏產(chǎn)業(yè)而言，這種社會意志既決定一國之光伏產(chǎn)業(yè)需求量的大小，也決定一國之光伏產(chǎn)業(yè)這一時期的發(fā)展速度。

對于當前的中國光伏產(chǎn)業(yè)，這種社會意志具體體現(xiàn)為實現(xiàn)兩個目標導(dǎo)向：一個是幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)完全市場化；一個是必須按時、按量發(fā)揮光伏發(fā)電在實現(xiàn)對世界減排承諾中的重大作用。簡單地說：一個是扶持導(dǎo)向，一個是硬約束導(dǎo)向。

據(jù)此，在一定時期內(nèi)，當影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)、金融要素發(fā)展水平不變，而扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向的力度是根據(jù)社會意志的變化而變化的時候，扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向就對光伏產(chǎn)業(yè)需求市場規(guī)模產(chǎn)生主要影響。即這一時期光伏產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展速度的是由兩條線決定的，一條是光伏扶持線，一條是環(huán)境硬約束線。

光伏扶持線是在一國國力能夠承受的基礎(chǔ)上，社會為幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)完全市場化愿意付出的成本線；環(huán)境硬約束線是在一國國力能夠承受的基礎(chǔ)上，國家為實現(xiàn)對世界減排承諾必須付出的成本線。

2015年12月12日，環(huán)境硬約束線對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的作用開始進入倒計時。

兩條線的目標都是一致的：通過早日實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)完全市場化，加速提高光伏發(fā)電在能源供給中的競爭力，以實現(xiàn)我國減排承諾和能源安全戰(zhàn)略。

兩條線的作用力度又是不同的：硬約束線對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。扶持線更多考慮社會的承受能力，難免帶來光伏終端市場建設(shè)速度的時緊時松和各國、各資本間的輪替。

例如2004年德國開始的光伏高額補貼和2012年開始的大幅下降補貼，帶來的2012年德國光伏電站建設(shè)規(guī)模是8GW多，2014年僅為2GW多；硬約束線是在社會能夠承受的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)國家目標的按時、按量實現(xiàn)，具有某種硬約束性，會使一國光伏終端市場建設(shè)規(guī)模時有超速增加。

例如2014年11月習近平總書記與奧巴馬總統(tǒng)簽署中美兩國共同減排意向之后，帶來2015年中國光伏終端市場建設(shè)規(guī)模從17.8GW增至23.1GW，光伏“十三五”規(guī)劃從100GW增至150GW。

當前決定中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的硬約束線是什么？是日益嚴重威脅中國人生命的空氣污染。今年6月30日，李克強總理宣布的中國最新的自主減排承諾：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達到高峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。同時，這也是中國對巴黎氣候大會的承諾。