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5月15日，浙江臺州市路橋區(qū)人民政府，印發(fā)《關(guān)于明確路橋區(qū)新型儲能項目等五類新行業(yè)新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》。其中在新型儲能項目方面，區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)健全新型儲能項目管理體系，負責(zé)本地區(qū)新型儲能項目備案、建設(shè)管理等工作。小型儲能項目開展專項論證，須由區(qū)發(fā)展和改革局指導(dǎo)，區(qū)供電局參與。區(qū)供電局在區(qū)發(fā)展和改革局授權(quán)下，按照調(diào)度管轄范圍具體實施所轄電網(wǎng)內(nèi)的新型儲能項目參與《華東區(qū)域電力并網(wǎng)運行管理實施細則》的管理與考核。

政策原文及官方解讀如下：
各鎮(zhèn)（街道）、浙江路橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)級有關(guān)單位：

為嚴格落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進一步厘清新行業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就明確我區(qū)新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面加強對新行業(yè)新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強化和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，防范遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、劃分原則

（一）職責(zé)“法定”原則?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）“三管三必須”原則。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。

（三）業(yè)務(wù)相近原則。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔當，不得推諉扯皮。

三、責(zé)任劃分

（一）新型儲能項目

1.區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)健全新型儲能項目管理體系，負責(zé)本地區(qū)新型儲能項目備案、建設(shè)管理等工作。小型儲能項目開展專項論證，須由區(qū)發(fā)展和改革局指導(dǎo)，區(qū)供電局參與。

2.區(qū)供電局根據(jù)新型儲能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，向已經(jīng)備案的新型儲能項目提供接網(wǎng)服務(wù)，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作。區(qū)供電局在區(qū)發(fā)展和改革局授權(quán)下，按照調(diào)度管轄范圍具體實施所轄電網(wǎng)內(nèi)的新型儲能項目參與《華東區(qū)域電力并網(wǎng)運行管理實施細則》的管理與考核。

3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)新型儲能消防設(shè)計審查與設(shè)施建設(shè)驗收。加強新型儲能項目施工與驗收管理，建立健全新型儲能項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、竣工驗收備案管理辦法，加強安全與消防設(shè)施建設(shè)管理及質(zhì)量專項驗收、消防專項驗收的綜合管理工作。

4.區(qū)消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)督促新型儲能項目業(yè)主、運營主體開展火災(zāi)隱患排查整改。會同應(yīng)急管理、能源主管等部門和新型儲能項目業(yè)主、運營主體建立事故應(yīng)急處置聯(lián)動機制，充分做好滅火和應(yīng)急救援各項準備工作。

（二）新能源汽車

1.區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)以及配套供電安全管理。負責(zé)督促公用充電樁業(yè)主加強日常維護管理，及時修復(fù)公用充電樁運行故障，提高公用充電樁使用效率。

2.區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)經(jīng)濟和信息化局督促和指導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

3.區(qū)商務(wù)局會同區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門加強新能源汽車廢舊動力蓄電池退役管理。

4.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局嚴格落實新建小區(qū)預(yù)留新能源電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃條件，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)供電局嚴格落實新建小區(qū)預(yù)留新能源電動汽車充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，按計劃做好既有居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。

5.區(qū)交通運輸局聯(lián)合區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)供電局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，合理布局公交車、物流車、出租車等特定用途車輛專用充電站建設(shè)，切實保障公交場站等運行需求。

6.區(qū)消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

7.區(qū)供電局負責(zé)做好電動汽車公共充（換）電設(shè)施供電用電保障工作；按規(guī)定開展電力擴容等審批服務(wù)，利用營業(yè)窗口、供電服務(wù)熱線等途徑，加強使用安全宣傳。

8.電動汽車公共充電設(shè)施建設(shè)和運營單位應(yīng)加強日常維護管理，及時修復(fù)公用充電樁運行故障。應(yīng)當明確設(shè)施運營年限以及停用或者拆除設(shè)施的相應(yīng)說明。

（三）燃料電池汽車加氫站

1.區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)加氫站運營的監(jiān)督管理。

2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)加氫站建設(shè)管理，在上級主管部門指導(dǎo)下實施工程施工許可、消防設(shè)計審查驗收工作。

3.區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

4.區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。

5.區(qū)氣象局負責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。

6.其他有關(guān)區(qū)級單位按照各自職責(zé)，做好加氫站建設(shè)運營的相關(guān)工作。

（四）劇本娛樂經(jīng)營場所

1.區(qū)文化和廣電旅游體育局負責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營場所安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。應(yīng)按照《劇本娛樂場所備案指南》等相關(guān)要求，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺做好劇本娛樂經(jīng)營場所備案工作。應(yīng)加強與區(qū)公安分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊的溝通，按照《通知》規(guī)定的職責(zé)分工建立協(xié)同監(jiān)管機制，互通監(jiān)管信息，形成齊抓共管的工作格局；聯(lián)合以上部門開展專項聯(lián)合檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和本通知要求及時處置。應(yīng)通過新聞媒體、學(xué)校等社會力量，廣泛進行政策宣傳，引導(dǎo)劇本娛樂經(jīng)營場所合法合規(guī)經(jīng)營。

2.區(qū)公安分局負責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計審查驗收備案工作。

4.區(qū)消防救援大隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負責(zé)對“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。

5.區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)劇本娛樂行業(yè)市場主體的登記注冊工作。

（五）鄉(xiāng)村旅游

1.區(qū)文化和廣電旅游體育局負責(zé)鄉(xiāng)村旅游促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。應(yīng)當加強對旅游景區(qū)、度假區(qū)、景區(qū)村鎮(zhèn)內(nèi)的玻璃棧道、室內(nèi)冰雪冰雕、露營營地、熱氣球（不含系留式氣球）、水上滑板、滑翔傘、射箭、馬術(shù)等具有一定危險性的體育經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責(zé)農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用、漁業(yè)和水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)休閑漁船、休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

3.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。

4.區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當加強特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車輛的日常監(jiān)督檢查，推動將特種設(shè)備目錄外風(fēng)險系數(shù)較高的游樂設(shè)施納入特種設(shè)備實施監(jiān)督管理，并為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

5.區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際需要，合理布局院前醫(yī)療急救站點，為旅游者提供及時的醫(yī)療急救服務(wù)。

6.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)當為鄉(xiāng)村旅游提供安全救援等服務(wù)。應(yīng)當制定鄉(xiāng)村旅游安全應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制，公布統(tǒng)一的救助電話，提高鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件應(yīng)對能力。

四、工作要求

（一）明晰底數(shù)，分析研判到位。各有關(guān)單位要高度重視新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、負責(zé)人員，進行一次全覆蓋、多層次、全方位的摸排行動，建立工作臺賬，實行全面監(jiān)管。行業(yè)主管部門要定期組織分析研判所屬行業(yè)領(lǐng)域階段性的安全生產(chǎn)形勢、存在的主要問題，研究制定針對性的工作措施，確實存在困難的，要及時上報區(qū)府辦和區(qū)安委辦。

（二）深入整治，履職盡責(zé)到位。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會監(jiān)督。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能積極做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作；要深入排查各類事故隱患，對重大事故隱患要堅決落實掛牌整治；要組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動，堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決落實“四個一律”整治措施，確保新興行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展安全穩(wěn)定。

（三）嚴肅督查，追責(zé)問責(zé)到位。區(qū)安委會（辦）、各專委會（辦）要強化責(zé)任、嚴格執(zhí)法，適時開展綜合巡查和專項督查，對作風(fēng)不實、履職不力、執(zhí)法疲軟等突出問題，實施警示約談、通報批評；對因履職不到位、責(zé)任落實不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。 原標題：浙江臺州路橋區(qū)明確新型儲能項目、新能源汽車、充換電設(shè)施等安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任！