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一直以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足是影響新能源汽車(chē)使用的突出短板之一。為此，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局17日出臺(tái)支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的政策文件，對(duì)適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境等作出具體安排。

記者獲悉，下一步，相關(guān)部門(mén)將抓緊補(bǔ)齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，加快推動(dòng)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。同時(shí)，推動(dòng)豐富新能源汽車(chē)供應(yīng)，提供消費(fèi)券、以舊換新獎(jiǎng)勵(lì)等多元化購(gòu)買(mǎi)支持政策，擴(kuò)大新能源汽車(chē)在農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)高速增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，截至2022年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量約1310萬(wàn)輛，超過(guò)全球總量的一半。自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等部門(mén)連續(xù)三年開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)下沉，數(shù)據(jù)顯示，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型消費(fèi)看，銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)80%、169%、87%，保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

但孟瑋也表示，總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍處于起步階段，總保有量相對(duì)較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車(chē)型供給不足、銷(xiāo)售服務(wù)能力不足等問(wèn)題制約了新能源汽車(chē)的推廣使用。

“當(dāng)前，我國(guó)已建成包括521萬(wàn)臺(tái)充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車(chē)輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車(chē)快速發(fā)展提供了有力保障。但是充電設(shè)施不足的問(wèn)題仍是影響新能源汽車(chē)使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’。”孟瑋說(shuō)。

為破解這些瓶頸、更好滿足農(nóng)村居民使用需求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局17日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的瓶頸問(wèn)題，在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)宣傳服務(wù)管理等三個(gè)方面，提出了11項(xiàng)具體舉措，通過(guò)適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境，著力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。

具體來(lái)看，在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度，利用地方專(zhuān)項(xiàng)債券等工具支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。在維護(hù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)體驗(yàn)，完善充電設(shè)施運(yùn)維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。

除了抓緊補(bǔ)齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，孟瑋介紹，相關(guān)部門(mén)還將在購(gòu)買(mǎi)使用方面采取一系列有針對(duì)性的措施，擴(kuò)大新能源汽車(chē)在農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用。其中，在產(chǎn)品供應(yīng)上，考慮到農(nóng)村地區(qū)出行場(chǎng)景與城市有一定差別，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適銷(xiāo)對(duì)路的車(chē)型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產(chǎn)品。在支持政策上，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，給予消費(fèi)券等支持。鼓勵(lì)有關(guān)車(chē)企和有條件的地方，對(duì)淘汰低速電動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)提供以舊換新獎(jiǎng)勵(lì)。

記者了解到，目前陜西、云南等多地已經(jīng)啟動(dòng)2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。其中，陜西省于4月底正式啟動(dòng)新能源車(chē)下鄉(xiāng)，將組織新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行線上推廣，鼓勵(lì)車(chē)企舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)車(chē)，同時(shí)西安市新能源車(chē)進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)、入園區(qū)團(tuán)購(gòu)?fù)茝V活動(dòng)也一并啟動(dòng)，活動(dòng)從4月持續(xù)至12月。

“農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊。”孟瑋說(shuō)。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛，蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)空間。

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。 

原標(biāo)題：聚焦充電“堵點(diǎn)”　綜合施策助推新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)