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近日，浙江省衢州市人民政府辦公室印發(fā)《衢州市能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程實施方案（2023—2027年）》，《方案》提出，加快抽水蓄能電站建設(shè)。確保衢江抽水蓄能電站2026年投產(chǎn)60萬千瓦，2027年全容量投產(chǎn)；烏溪江混合式抽水蓄能電站2027年全容量投產(chǎn)。加快納規(guī)抽水蓄能電站前期工作，確?？鲁浅樗钅茈娬?023年底前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，江山抽水蓄能電站2024年底前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)；力爭衢江蛟壟抽水蓄能電站、開化抽水蓄能電站2027年前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)。

加快新型儲能發(fā)展。推動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式發(fā)展，以電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能為重點，科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲能發(fā)展。到2027年，新增儲能裝機4萬千瓦。

原文如下：
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《衢州市能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程實施方案（2023—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
（此件公開發(fā)布）
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕60號）要求，統(tǒng)籌做好未來五年我市能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作，確保我市能源供應(yīng)安全可靠、企業(yè)用能成本穩(wěn)中有降、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，聚焦電力和天然氣保供穩(wěn)價，加快現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實電力和天然氣體制改革，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效提升能源供應(yīng)保障能力，打造相對寬松的能源供需環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際中心城市提供堅實支撐。

二、主要目標(biāo)

通過5年的努力，到2027年，能源供應(yīng)能力明顯提升，能源供需總體平衡，能源價格總體處于合理區(qū)間。預(yù)計全市全社會用電量300億千瓦時，天然氣消費量12億方，電力總裝機700萬千瓦，單位GDP能耗下降完成省下達(dá)的考核目標(biāo)，能源消費總量得到合理控制，可再生能源裝機比重達(dá)到65%。

三、重點任務(wù)

（一）加快現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足長遠(yuǎn)，重點推進(jìn)60個重大能源項目建設(shè)，5年完成投資600億元以上，基本建成現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。

1．加快光伏發(fā)電項目建設(shè)。全面落實省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則，加快推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，實施“光伏+工業(yè)”行動，充分挖掘現(xiàn)有工業(yè)廠房屋頂資源，全力推動新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達(dá)到80%以上；實施“光伏+基礎(chǔ)設(shè)施”行動，充分利用鐵路貨場、高速公路沿線、停車場、通信基站、自來水廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分布式光伏；實施“光伏+公共建筑”行動，推動黨政機關(guān)辦公用房、車站、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑安裝光伏，大力推廣新建建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。有序推進(jìn)集中式復(fù)合光伏發(fā)展，實施“光伏+農(nóng)業(yè)”行動，在符合用地政策的前提下，建成投產(chǎn)華電衢江湖南、大唐江山呂崗、國能開化林山等一批農(nóng)（林）光互補光伏發(fā)電項目。加強電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。到2027年，光伏新增裝機150萬千瓦以上，累計達(dá)到375萬千瓦以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關(guān)事務(wù)中心、國網(wǎng)衢州供電公司，智造新城管委會、智慧新城管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位者為牽頭單位，下同。以下均需相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）

2．加快抽水蓄能電站建設(shè)。確保衢江抽水蓄能電站2026年投產(chǎn)60萬千瓦，2027年全容量投產(chǎn)；烏溪江混合式抽水蓄能電站2027年全容量投產(chǎn)。加快納規(guī)抽水蓄能電站前期工作，確保柯城抽水蓄能電站2023年底前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，江山抽水蓄能電站2024年底前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)；力爭衢江蛟壟抽水蓄能電站、開化抽水蓄能電站2027年前完成項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市民政局、國網(wǎng)衢州供電公司）

3．加快新型儲能發(fā)展。推動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；⒓墒桨l(fā)展，以電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能為重點，科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲能發(fā)展。到2027年，新增儲能裝機4萬千瓦。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)衢州供電公司，智造新城管委會、智慧新城管委會）

4．加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加快補強各級電網(wǎng)設(shè)施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力，推動源網(wǎng)荷儲靈活互動、多能協(xié)同、優(yōu)勢互補，穩(wěn)步推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快輸變電設(shè)施建設(shè)，力爭500千伏衢北變（禮賢變）2025年開工，加快220千伏九華變、芳桂變及中部補強工程等項目建設(shè)。到2027年，220千伏變電容量288萬千伏安、220千伏線路441公里，110千伏變電容量227.6萬千伏安、110千伏線路621.32公里。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)衢州供電公司，智造新城管委會、智慧新城管委會）

（二）深化電力和天然氣體制改革。全面深化電力和天然氣體制改革，管住中間輸配價格、放開兩頭購銷價格，推動電力、天然氣價格回歸合理區(qū)間。

1．加大電力市場監(jiān)管力度。按照浙江省行業(yè)監(jiān)管體系、信用體系建設(shè)有關(guān)要求及省電力市場零售側(cè)規(guī)范管理辦法、售電公司信用評價與風(fēng)險防范管理辦法等，著力推進(jìn)售電公司行業(yè)監(jiān)管。健全電力交易市場信息發(fā)布機制，依法依規(guī)查處市場操縱、串通報價、市場壟斷、哄抬電價、虛假服務(wù)等擾亂電力交易秩序行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、國網(wǎng)衢州供電公司，智造新城管委會、智慧新城管委會）

2．謀劃組建本地國資售電企業(yè)。積極謀劃組建由國資控股的售電公司，依法參與代理我市企業(yè)的市場售電工作，改變企業(yè)在交易市場中“單打獨斗”的局面，提高電力市場化改革后的議價能力。通過售電企業(yè)做好電量“平衡”，減少偏差值考核對企業(yè)的影響，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)用電價格。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國資委、市財政局，智造新城管委會、智慧新城管委會）

3．加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)扁平化。探索開展大工業(yè)用戶“國網(wǎng)—終端用戶”直供模式，進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本?？茖W(xué)制定城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，加強供需協(xié)調(diào)，建立城燃企業(yè)民生用氣、工業(yè)用氣協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委）

4．全面推動上下游直接交易。按照省天然氣上下游直接交易有關(guān)要求，依法推動天然氣管網(wǎng)設(shè)施向所有市場主體公平開放，全面實現(xiàn)管銷分離。積極推動上游資源方與地方城燃企業(yè)、大工業(yè)用戶直接交易。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，智造新城管委會、智慧新城管委會）

5．完善天然氣價格機制。發(fā)揮好市場對資源配置的決定性作用，待全省全面放開省級門站價格后，落實上下游價格聯(lián)動機制，加快形成購氣價格由市場形成、管輸環(huán)節(jié)價格由政府監(jiān)管、終端銷售價格與上游聯(lián)動的天然氣價格體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（三）加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能耗雙控制度，提升重點行業(yè)能效水平，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。

1．推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快推進(jìn)光伏、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展，到2027年，可再生能源裝機占電力裝機比重達(dá)65%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)衢州供電公司，智造新城管委會、智慧新城管委會）

2．全力提升重點行業(yè)能效水平。開展嚴(yán)格能效約束推動節(jié)能降碳行動。深入實施全市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，加快整治高耗低效企業(yè)。精準(zhǔn)實施重點行業(yè)用能預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行省重點行業(yè)企業(yè)用能預(yù)算管理實施辦法。嚴(yán)格落實節(jié)能管理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，實現(xiàn)能效達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市綜合執(zhí)法局，智造新城管委會、智慧新城管委會）

3．完善能耗雙控制度。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，實施跨年度、跨區(qū)域統(tǒng)籌使用“十四五”能耗指標(biāo)政策。建立健全能耗雙控與重點發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策等協(xié)同機制。到2025年，單位GDP能耗比2020年下降16%。積極推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，智造新城管委會、智慧新城管委會）

4．營造綠色低碳社會風(fēng)尚。推動新能源綠色電力廣泛應(yīng)用，鼓勵企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。加強綠色低碳宣傳引導(dǎo)，增強全民節(jié)能意識，積極參與國家、省有關(guān)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備推廣會。開展系列節(jié)能減排科普宣貫，廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識，引導(dǎo)市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委宣傳部、市經(jīng)信局，智造新城管委會、智慧新城管委會）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)能源保供穩(wěn)價綠色低碳發(fā)展工作，及時協(xié)調(diào)解決實施中遇到的問題。建立清單化、項目化管理機制，明確時間表、路線圖、施工圖和責(zé)任書，加強年度考核督導(dǎo)，形成閉環(huán)管理。市級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，強化協(xié)同聯(lián)動，制定和完善相關(guān)配套政策措施。各縣（市、區(qū)）政府，智造新城管委會、智慧新城管委會要落實屬地責(zé)任，落實保供穩(wěn)價綠色低碳發(fā)展各項舉措。

（二）強化企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)和民營企業(yè)等多元化市場主體在全市能源保供穩(wěn)價中的主體作用，建立能源企業(yè)保供穩(wěn)價綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)度和項目資源配置掛鉤機制。進(jìn)一步加強與央企、省屬國企合作，爭取電力及天然氣保供穩(wěn)價、能源項目建設(shè)等方面支持。支持、鼓勵市屬國企做大做強，推動綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。在市屬國有能源企業(yè)經(jīng)營考核中，充分考慮企業(yè)因承擔(dān)保供穩(wěn)價責(zé)任而導(dǎo)致的虧損情況。鼓勵民營企業(yè)參與能源保供穩(wěn)價綠色低碳發(fā)展工作，強化企業(yè)社會責(zé)任。

（三）強化資源要素保障。建立健全重大能源項目要素保障機制，切實保障土地、資金、環(huán)境容量等要素需求。在符合有關(guān)用地政策的前提下，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)光互補項目以及分布式光伏、新型儲能等能源項目建設(shè)，繼續(xù)實施“大科創(chuàng)”專項政策中的清潔能源應(yīng)用項目補助政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜出臺支持光伏、儲能等補貼政策。

原標(biāo)題： 新增儲能裝機4萬千瓦！浙江衢州市能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程實施方案（2023—2027年）發(fā)布