對(duì)2022年12月31日前已建成投產(chǎn)且符合條件的存量企業(yè),以其以后年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2022年度的部分為參考,由受益財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)另行明確。
關(guān)于印發(fā)《梅州市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、市府直屬和中央、省屬駐梅相關(guān)單位:
《梅州市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施方案》已經(jīng)梅州市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,可向市發(fā)展改革局、市財(cái)政局反映。
梅州市發(fā)展和改革局 梅州市財(cái)政局
2023年4月23日
梅州市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展和支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的決策部署,聚焦產(chǎn)業(yè)振興,加快推進(jìn)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)建設(shè),推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興共同富裕,結(jié)合梅州實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)省委、省政府的工作部署,按照市第八次黨代會(huì)部署要求,狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),以企業(yè)為主體,以做大增量為導(dǎo)向,實(shí)施鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和調(diào)節(jié)作用,提振企業(yè)投資信心,支持企業(yè)做強(qiáng)做大、提高效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)壯大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、補(bǔ)助對(duì)象
享受專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件:
(一)在梅州市開(kāi)展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)是指企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在梅州,并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制。對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在梅州的企業(yè),僅就其設(shè)在梅州范圍內(nèi)符合本條規(guī)定條件的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助;對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在梅州以外的企業(yè),僅就其設(shè)在梅州范圍內(nèi)符合本條規(guī)定條件的分支機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。
(二)以《梅州市鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)目錄(第一批)》(下稱(chēng)《梅州產(chǎn)業(yè)目錄》,詳見(jiàn)附件)中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù),且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額60%以上的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),其中外商投資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)還需符合最新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)?!睹分莓a(chǎn)業(yè)目錄》如有修訂的,自修訂版實(shí)施之日起按新版本執(zhí)行。
(三)工業(yè)、除金融業(yè)以外的服務(wù)業(yè)須是規(guī)模以上企業(yè),建筑業(yè)須是有資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),批發(fā)零售業(yè)須是限額以上企業(yè)且年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元),金融業(yè)須是年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的企業(yè)。
三、補(bǔ)助原則
(一)對(duì)2022年12月31日前已建成投產(chǎn)且符合條件的存量企業(yè),以其以后年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2022年度的部分為參考,由受益財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)助。
(二)對(duì)2023年度以后建成投產(chǎn)的符合條件的企業(yè),以其當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為參考,由受益財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)助。
具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)另行明確。
四、實(shí)施步驟
(一)篩選審核。縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)(含梅州高新區(qū))組織財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)主管等部門(mén),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行篩選,對(duì)擬補(bǔ)助金額進(jìn)行審核。對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否屬于《梅州產(chǎn)業(yè)目錄》難以界定的,可提請(qǐng)上一級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)出具意見(jiàn)。
(二)資金發(fā)放。受益財(cái)政部門(mén)(含梅州高新區(qū))對(duì)審核確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助金額按程序給予發(fā)放。
五、監(jiān)督管理
(一)發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、相關(guān)行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)做好企業(yè)篩選和資金發(fā)放等有關(guān)工作,確保政策落實(shí)到位。
(二)市級(jí)財(cái)政部門(mén)制定資金管理辦法,對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(三)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)行清單式管理,報(bào)市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)備案,作為實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況后續(xù)管理和核查的依據(jù)。
(四)市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)適時(shí)組織財(cái)政和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,加強(qiáng)政策執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警分析。
(五)對(duì)故意套取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的企業(yè),按規(guī)定取消和收回已撥付的補(bǔ)助資金,并依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒,后續(xù)不得享受該專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
本方案自2023年6月1日起施行,有效期至2025年12月31日。根據(jù)試行效果再行研究調(diào)整優(yōu)化延續(xù)。
附件:梅州市鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)目錄(第一批)