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美國(guó)商務(wù)部已將發(fā)布反傾銷/反補(bǔ)貼關(guān)稅（AD/CVD）規(guī)避調(diào)查最終決定的期限推至2023年8月17日。最終決定原定于下周作出。

第七辦公室AD/CVD業(yè)務(wù)部國(guó)際貿(mào)易合規(guī)分析師Jose Rivera在一份備忘錄中表示，約20個(gè)相關(guān)方提交了大量的案件和反駁簡(jiǎn)報(bào)，商務(wù)部需要更多時(shí)間來充分考慮每個(gè)人的陳述。

美國(guó)商務(wù)部在2022年12月初步?jīng)Q定，中國(guó)的太陽能電池和組件生產(chǎn)商在柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南開展工作以避免支付自2012年以來一直存在的、中國(guó)制造太陽能商品的關(guān)稅。

美商務(wù)部最初建議對(duì)使用中國(guó)硅片的晶硅電池和使用中國(guó)硅片制造的最終組件征收反傾銷/反傾銷稅，這些電池和組件也使用以下三種中國(guó)制造的材料：銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、乙烯-醋酸乙烯板和接線盒。在中國(guó)境外使用中國(guó)多晶硅生產(chǎn)的硅片不被視為在中國(guó)生產(chǎn)的硅片。

除了四家經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有規(guī)避關(guān)稅的公司外，四個(gè)東南亞國(guó)家的所有出口產(chǎn)品都被建議征收關(guān)稅。這四家公司是New East Solar（柬埔寨）、Hanwha Qcells（馬來西亞）、晶科能源（馬來西亞）和Boviet Solar（越南）。

拜登總統(tǒng)在2022年發(fā)布行政令，暫停征收關(guān)稅兩年，因此延長(zhǎng)關(guān)稅的措施要到在2024年6月6日之后才會(huì)生效。國(guó)會(huì)試圖通過《國(guó)會(huì)審查法》（CRA）推翻該行政決定，但來自國(guó)會(huì)山的所有信息都表明，這一法案失敗了。拜登反擊！美國(guó)光伏關(guān)稅豁免再添變數(shù)

自12月的初步?jīng)Q定以來，太陽能組件制造商一直在要求商務(wù)部澄清其新的 "硅片前移"裁決。2012年的AD/CVD對(duì)硅電池征收關(guān)稅，并推至組件。原產(chǎn)國(guó)確定為p-n結(jié)被激活的地方，p-n結(jié)激活出現(xiàn)在太陽能電池的開發(fā)階段。2022年的初步?jīng)Q定將關(guān)稅規(guī)則推后了一步以適用于硅片。

硅太陽能組件制造的各個(gè)階段

Solar Power World此前曾報(bào)道過，太陽能組件制造商對(duì)延長(zhǎng)關(guān)稅的支持力度不均衡。Auxin Solar是唯一一家支持關(guān)稅的硅太陽能組件制造商。Auxin在其最初提交給DOC的請(qǐng)?jiān)笗姓f，為了削弱美國(guó)制造商，在東南亞工作的中國(guó)太陽能生產(chǎn)商對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行了不公平的定價(jià)。

Auxin表示，它和其他美國(guó)制造商正在努力與廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。AD/CVD延期的唯一其他支持者是碲化鎘薄膜制造商First Solar，其太陽能組件產(chǎn)品未被納入關(guān)稅范圍。包括Silfab Solar在內(nèi)的多家美國(guó)組件制造商在提交給DOC的文件中表示，Auxin并不代表 "國(guó)內(nèi)太陽能行業(yè)的整體利益"。

在美國(guó)建立硅電池產(chǎn)能之前（只有三家公司暗示他們將在2024年底之前開始），所有美國(guó)太陽能組件裝配商將不得不進(jìn)口太陽能電池，而這些電池很可能會(huì)受到商務(wù)部決定的關(guān)稅的影響。

關(guān)稅稅率不包括在規(guī)避調(diào)查中，但清潔能源協(xié)會(huì)之前發(fā)布了關(guān)于如何設(shè)定關(guān)稅稅率的信息：

"對(duì)于在中國(guó)也有業(yè)務(wù)的制造商來說，他們?cè)谥付▏?guó)家（柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南）生產(chǎn)的電池和組件的稅率將與他們?yōu)閺闹袊?guó)出口的產(chǎn)品支付的關(guān)稅稅率相同。對(duì)于那些不在中國(guó)生產(chǎn)電池、但在指定國(guó)家使用中國(guó)硅片生產(chǎn)電池的公司來說，稅率將基于生產(chǎn)硅片的中國(guó)公司的稅率（如果該公司有稅率的話）。

如果這些電池使用的是來自一家沒有稅率的公司生產(chǎn)的中國(guó)硅片，那么這些電池和組件將適用238.95%的 "中國(guó)全境 "反傾銷稅率和15.24%的 "所有其他類"反補(bǔ)貼稅率。

原標(biāo)題：東南亞電池組件“雙反”決定推遲！