關(guān)于新疆《關(guān)于發(fā)電控制的通知》,經(jīng)法律文件查詢及法律分析,新疆電力調(diào)度控制中心于2015年發(fā)布《關(guān)于發(fā)電控制的通知》的行為,違反的主要法律規(guī)范及文件精神如下:
1、《中華人民共和國可再生能源法》(2009修訂)第4條、第14條;
2、《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會(huì)25號(hào)令,2007);
3、《中華人民共和國合同法》(1999);
4、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào),2015.3);
5、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行(2015)518號(hào),2015.3)。
如此整理和分析下來,結(jié)果不禁觸目驚心。一方面是日益加劇的空氣污染,全國各大主要城市都淪陷為“霾都”,另一方面,面臨全社會(huì)電力需求增速放緩以及火電瘋狂上馬,清潔的風(fēng)電
光伏被迫在給煤電讓路。白紙黑字的法律規(guī)范及文件被置若罔聞,問題究竟出在了哪里?說好的“可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和保障性收購”呢?
棄風(fēng)棄光儼然不是一個(gè)技術(shù)問題,多年圍繞化石能源所形成的利益格局下,“舊思路、舊體系”下的電力部門和地方政府面對(duì)可再生能源和化石能源的博弈,面對(duì)利益的重新分配,既有利益的捍衛(wèi)者自然傾向于后者,這也是為何出現(xiàn)如今“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的尷尬局面。
希望國家相關(guān)部門盡快查處此類違法行徑,叫停地方政府和電力部門出臺(tái)的違反《可再生能源法》的地方文件和規(guī)定,切實(shí)落實(shí)“可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和保障性收購”的精神,拯救《可再生能源法》淪為一紙空文。