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近日廣東電力交易中心發(fā)布關(guān)于征求《廣東電力市場交易異常情況處理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

文件指出，中長期交易出現(xiàn)異常情況后，電力交易機構(gòu)可視情況需要采取推遲交易、暫停交易、恢復(fù)交易、修正交易、取消交易等措施，并在發(fā)現(xiàn)異常的30分鐘內(nèi)向市場主體發(fā)布相關(guān)公告。

詳情如下：

其中附件一內(nèi)容如下：

第一章 總則

第一條 [目的]為保障廣東電力市場交易的正常秩序，及時防范、化解市場風(fēng)險，合法合規(guī)處置交易異常情況，維護市場穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力中長期交易基本規(guī)則》、《廣東電力市場運營規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 [術(shù)語定義]本辦法所稱交易異常情況是指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致廣東電力市場中交易組織、市場出清等全部或部分業(yè)務(wù)無法正常進行的情形。

第三條 [適用范圍]本辦法適用于市場運營機構(gòu)對廣東電力市場范圍內(nèi)的交易異常情況進行處理。市場運營機構(gòu)包含廣東電力交易中心（以下簡稱“電力交易機構(gòu)”）和廣東省電力調(diào)度中心（以下簡稱“電力調(diào)度機構(gòu)”）。

第四條 [市場運營機構(gòu)權(quán)責(zé)]市場運營機構(gòu)負(fù)責(zé)組織中長期電能量交易和現(xiàn)貨電能量交易；負(fù)責(zé)電力交易系統(tǒng)建設(shè)、運營和管理；負(fù)責(zé)按照本辦法有關(guān)要求處理交易異常情況；制定內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案和管理辦法用于對各類交易異常情況的處置和管理；對重大交易異常情況的原因進行分析和說明；負(fù)責(zé)交易異常情況的后續(xù)整改工作。

第二章 交易異常原因及情形

第五條 [交易異常原因]交易異常原因包括：

（一）不可抗力：省內(nèi)出現(xiàn)或據(jù)災(zāi)情預(yù)警可能出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害、出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件或社會安全事件；發(fā)生臺風(fēng)、山火、強降雨等極端自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)供應(yīng)安全或系統(tǒng)安全。

（二）意外事件：市場運營機構(gòu)所在地發(fā)生火災(zāi)、電力供應(yīng)故障等其他計劃外情形。

（三）技術(shù)故障：電力系統(tǒng)嚴(yán)重故障、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)因網(wǎng)絡(luò)安全、軟硬件設(shè)備等無法按照交易規(guī)則正常開展交易或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等情形。

（四）重大人為差錯：市場運營機構(gòu)從業(yè)人員或運維人員業(yè)務(wù)操作出現(xiàn)重大差錯等情形。

（五）政府主管部門或監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的其他交易組織異常情形。

第六條 [異常情形]交易異常包括無法正常開始交易、無法連續(xù)交易、交易結(jié)果異常、交易無法正常結(jié)束等情形。

第七條 [無法正常開始交易]無法正常開始交易是指：

（一）交易系統(tǒng)、通信系統(tǒng)無法正常啟動；

（二）交易檔案、交易參數(shù)、邊界條件等重要信息在交易開始前未及時、準(zhǔn)確處理完畢；

（三）交易前交易系統(tǒng)發(fā)生了重大差錯或異常，無法確保交易正確性。

（四）交易前市場運行邊界條件發(fā)生了重大變化或可以預(yù)見可能發(fā)生重大市場風(fēng)險。

（五）10%以上市場主體因系統(tǒng)原因無法正常登錄系統(tǒng)。

（六）影響交易正常開始的其他情形。

第八條 [無法連續(xù)交易]無法連續(xù)交易是指：

（一）交易系統(tǒng)、通信系統(tǒng)出現(xiàn)中斷；

（二）10%以上市場主體無法正常發(fā)送交易申報、接收成交信息。

（三）導(dǎo)致無法連續(xù)交易的其他情形。

第九條 [交易結(jié)果異常]交易結(jié)果異常是指：

（一）交易結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤或交易未按規(guī)則進行；

（二）日前市場、實時市場無法在規(guī)定時間內(nèi)完成出清；

（三）可能影響市場運行和市場公平的其他情形。

第十條 [交易無法正常結(jié)束]在交易結(jié)束后，未準(zhǔn)時關(guān)閉交易窗口，市場主體在交易結(jié)束后進行了申報、撤銷等情形。

第三章 中長期電能量交易異常處置

第十一條 [中長期交易異常處置]中長期交易出現(xiàn)異常情況后，電力交易機構(gòu)可視情況需要采取推遲交易、暫停交易、恢復(fù)交易、修正交易、取消交易等措施，并在發(fā)現(xiàn)異常的 30 分鐘內(nèi)向市場主體發(fā)布相關(guān)公告。

第十二條 [推遲交易]對于交易無法正常開始的情形，可推遲交易至異常消除后開展。電力交易機構(gòu)應(yīng)提前 15 分鐘向市場主體發(fā)布公告，說明交易預(yù)計開始時間。

第十三條 [暫停交易]對于交易開始后的異常情形，電力交易機構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常情形會影響后續(xù)交易的正常開展的，可暫時停止交易的措施，封存已經(jīng)提交的申報信息，待進一步評估后做出修正異常、恢復(fù)交易、取消交易等決定。

第十四條 [修正異常]因異常情況導(dǎo)致成交電量、交易價格、交易參數(shù)等其他交易相關(guān)重要數(shù)據(jù)發(fā)生錯誤時，經(jīng)請示政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)同意，電力交易機構(gòu)可以對已發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)進行修正，并通知相關(guān)市場主體。

第十五條 [恢復(fù)交易]異常原因消除后，電力交易機構(gòu)可恢復(fù)交易并發(fā)布市場公告。除電力交易機構(gòu)認(rèn)定的特殊情況外，暫停交易前已經(jīng)接受的申報在交易恢復(fù)后仍有效。

第十六條 [取消交易]對于電力交易機構(gòu)認(rèn)定的重大異常，經(jīng)請示政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)同意，電力交易機構(gòu)可取消交易、認(rèn)定本場交易中的全部交易結(jié)果無效，并視情況決定是否重新開展交易。

第十七條 [交易結(jié)束后異常]本辦法第十四條、十六條同樣適用于交易結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的異常情況的處置。

第十八條 [報告機制]電力交易機構(gòu)采取暫停交易、修正異常、取消交易等措施前，應(yīng)報告政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)同意。緊急情況下，可先通過電話口頭報告政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)，再進行書面請示。

第十九條 [其他交易品種]本章有關(guān)條款同樣適用于市場運營機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展的其他交易品種的異常處置，包括但不限于綠色電力交易、市場化需求響應(yīng)等。

第四章 現(xiàn)貨電能量交易異常處置

第二十條 [信息披露異常處置]對于重要邊界條件缺失或出現(xiàn)變更等情況，市場運營機構(gòu)可推遲發(fā)布日前邊界條件，或?qū)σ寻l(fā)布的日前邊界條件更新后發(fā)布，并視情況推遲現(xiàn)貨交易申報截止時間。

第二十一條 [市場申報異常處置]由于上述交易異常情況導(dǎo)致市場主體申報信息缺失或申報失敗的，電力交易機構(gòu)認(rèn)定情況屬實后，可視情況推遲申報截止時間并提前 30 分鐘發(fā)布相關(guān)市場公告，或接收相關(guān)市場主體蓋章版申報單，作為出清和結(jié)算依據(jù)。

第二十二條 [交易結(jié)果異常處置]由于技術(shù)支持系統(tǒng)現(xiàn)貨出清模塊相關(guān)原因或邊界條件發(fā)生重要變更，需重新進行現(xiàn)貨出清的，經(jīng)請示政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)同意后，市場運營機構(gòu)可重新出清并發(fā)布結(jié)果，以最新發(fā)布的出清結(jié)果為后續(xù)執(zhí)行和結(jié)算依據(jù)。

第二十三條 [市場熔斷條件]對于影響電力系統(tǒng)運行和現(xiàn)貨市場運行的短期內(nèi)可恢復(fù)的異常情形，電力調(diào)度機構(gòu)可視情況觸發(fā)現(xiàn)貨市場熔斷并發(fā)布公告，觸發(fā)現(xiàn)貨市場熔斷的情形主要包括：

（一）日前市場環(huán)節(jié)預(yù)計 23:00 以前無法完成出清，或?qū)崟r市場持續(xù) 120 分鐘及以上無法完成出清。

（二）發(fā)生重大電網(wǎng)故障等情況導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒l(fā)生重大變化或電網(wǎng)主備調(diào)切換。

（三）本辦法所明確的其他交易異常原因。

第二十四條 [市場熔斷程序]電力調(diào)度機構(gòu)需在 48 小時內(nèi)向政府主管部門、監(jiān)管機構(gòu)和市場主體發(fā)布相關(guān)說明，熔斷時長不超過 72 小時。

第二十五條 [市場中止條件]現(xiàn)貨市場熔斷超過 72 小時仍未恢復(fù)運行的，市場運營機構(gòu)應(yīng)向政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)情況，經(jīng)研究評估市場影響及后續(xù)趨勢，并采取應(yīng)急措施后，視情況做出中止現(xiàn)貨市場的決定。

第二十六條 [市場中止程序]現(xiàn)貨市場中止后，市場運營機構(gòu)應(yīng)向市場主體發(fā)布公告，說明市場中止的原因、市場中止開始時間和市場中止預(yù)期結(jié)束時間。

第二十七條 [短期可恢復(fù)的處理措施]短期內(nèi)可恢復(fù)的情形一般為市場熔斷或市場中止 7 天及以下，采用如下的處理措施：

（一）日前電能量市場熔斷或中止時，電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)前機組開機組合的基礎(chǔ)上，以保障電力有序供應(yīng)、保障電網(wǎng)安全運行為原則，綜合考慮運行日統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測、非市場機組計劃、外購電計劃等邊界條件，編制下達運行日的日前發(fā)電調(diào)度計劃。若運行日的實時電能量市場正常運行，以運行日實際執(zhí)行的結(jié)果以及實時電能量市場價格作為運行日的日前電能量市場出清結(jié)果。

（二）實時電能量市場熔斷或中止時，相應(yīng)時段內(nèi)不開展實時電能量市場出清，電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)前機組開機組合的基礎(chǔ)上，以保障電力有序供應(yīng)、保障電網(wǎng)安全運行為原則，基于最新的電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測信息，對發(fā)電機組的實時發(fā)電計劃進行調(diào)整。在市場熔斷或中止期間所對應(yīng)的結(jié)算時段，若日前電能量市場正常運行，以日前電能量市場中相同時段的價格作為實時電能量市場價格。

（三）若日前和實時電能量市場均熔斷或中止時，相應(yīng)時段內(nèi)不開展日前和實時電能量市場出清，電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)前機組開機組合的基礎(chǔ)上，以保障電力有序供應(yīng)、保障電網(wǎng)安全運行為原則，綜合考慮運行日統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測、非市場機組計劃、外購電計劃等邊界條件，編制下達運行日的日前發(fā)電調(diào)度計劃，并基于最新的電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測信息，對發(fā)電機組的實時發(fā)電計劃進行調(diào)整。在市場中止期間所對應(yīng)的結(jié)算時段，以運行日實際執(zhí)行的結(jié)果以及最近30 天所有現(xiàn)貨運行日各結(jié)算時段用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點價格的算術(shù)平均值作為各發(fā)電機組分時現(xiàn)貨價格和用戶側(cè)分時統(tǒng)一結(jié)算價格，進行日前和實時結(jié)算。

第二十八條 [短期內(nèi)無法恢復(fù)的處理措施]短期內(nèi)無法恢復(fù)的情形一般為市場中止 7 天以上，采用如下的處理措施：

（一）電力調(diào)度機構(gòu)以保障電力有序供應(yīng)、保障電網(wǎng)安全運行為原則，綜合考慮運行日統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測、省間送受電計劃等邊界條件，編制下達運行日的日前發(fā)電調(diào)度計劃，并基于最新的電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測信息，對發(fā)電機組的實時發(fā)電計劃進行調(diào)整。

（二）電力交易機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案，參照非現(xiàn)貨模式下的交易結(jié)算原則，對實際發(fā)電、用電進行結(jié)算。

第二十九條 [現(xiàn)貨熔斷恢復(fù)程序]在災(zāi)害預(yù)警或故障解除后、系統(tǒng)安全供應(yīng)風(fēng)險可控受控的情況下，電力調(diào)度機構(gòu)可恢復(fù)現(xiàn)貨市場交易并發(fā)布公告。

第三十條 [現(xiàn)貨市場中止恢復(fù)程序]市場運營機構(gòu)持續(xù)跟蹤研判市場風(fēng)險，并在市場從熔斷或中止恢復(fù)前完善市場方案、參數(shù)或應(yīng)急措施。具備市場恢復(fù)條件后，市場運營機構(gòu)應(yīng)向政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)提出恢復(fù)現(xiàn)貨市場運行申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，發(fā)布現(xiàn)貨市場恢復(fù)公告并恢復(fù)市場運行。

第五章 附則

第三十一條 因上述交易異常情況造成損失的，市場運營機構(gòu)不承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但處理過程中存在重大過錯的除外。

第三十二條 本辦法由廣東電力交易中心、廣東省電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

原標(biāo)題：廣東發(fā)布電力市場交易異常情況處理辦法