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中國光伏市場逐漸火爆的同時，歐洲光伏市場卻因為政策的調(diào)整逐漸“降溫”，在如此背景下，依賴歐洲市場的中國光伏企業(yè)除了深耕國內(nèi)光伏市場之外，還需要著眼于其他海外市場。作為老牌光伏應(yīng)用大國的是美國和日本，可以說是一塊“穩(wěn)定”的蛋糕，雖不十分誘人，但也可以飽腹。下面我們來看一看這兩個國家在2016年對于光伏產(chǎn)業(yè)都有哪些新的變動？
　　
日本

2012年7月開始實行的固定價格收購制度（FIT），2016年7月就將進入第五個年頭。光伏發(fā)電眼下進展頗佳，但2017年以后將實行的FIT調(diào)整，將可以選擇抑制導(dǎo)入的方法。但實際的制度規(guī)定似會受2016～17年投入運轉(zhuǎn)的容量影響。


關(guān)于從接單到施工的前置時間較短的住宅市場，“因2014年秋季實施的并網(wǎng)擱置使得消費者的購買意愿降低，造成了供貨低迷”（光伏發(fā)電協(xié)會）。而非住宅市場方面，認(rèn)證而尚未運轉(zhuǎn)的項目還剩余約58GW以上，因此最近幾年估計供貨會保持堅挺。多家民間調(diào)查公司預(yù)測，2016年的光伏發(fā)電市場將與2015年相同，繼續(xù)保持8～9GW的高水平。

2015年12月公布了FIT調(diào)整的相關(guān)報告。關(guān)于光伏，在由“新認(rèn)證制度”實現(xiàn)清理未運轉(zhuǎn)項目（滯留項目）目標(biāo)的同時，還備有收購價格的定價采用“領(lǐng)跑者方式”，必要時可以導(dǎo)入“投標(biāo)制度”等可抑制導(dǎo)入的機制。包含這些變更在內(nèi)的修訂法案要在國會通過、實施，最快要在2017年度開始。

2030年的理想電源構(gòu)成（能源優(yōu)化組合）中，因太陽能確定為7.0％（約64GW），所以當(dāng)前以此為目標(biāo)制定了政策。目前認(rèn)定的約82GW容量中，有多少會在2017年以后，因“新認(rèn)證制度”的實施而被“清理掉”將大大影響調(diào)整后的FIT運用方向。

關(guān)鍵在于向“新認(rèn)證制度”過渡的比例

目前的導(dǎo)入量約為27GW。要達到目標(biāo)的約64GW，還需要再運轉(zhuǎn)37GW。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的政策負(fù)責(zé)人預(yù)計，現(xiàn)行認(rèn)證量（約82GW）中，將有40～50GW左右在新認(rèn)證制度下投入運轉(zhuǎn)。

不過，如果能過渡到新認(rèn)證制度下的項目比預(yù)想的少，而且2015年度以后的新認(rèn)證也不增加，那就很難對太陽能采取抑制政策。2016年度的收購價格，因處于實施FIT調(diào)整之前，因此很可能與27日元/kWh（不含稅）為相同水平，實施FIT調(diào)整后的2017年度的收購價格，如果無望達到“64GW”，估計也很難采用領(lǐng)跑者方式大幅下調(diào)。

反之，如果向新認(rèn)證制度過渡的項目比想象中多，達到60GW左右，則太陽能的導(dǎo)入量可能會超過能源優(yōu)化組合的預(yù)期。這種情況下，F(xiàn)IT的稅款將超過預(yù)期，將從國民負(fù)擔(dān)的角度來討論政策性的應(yīng)對措施。

另一個會影響光伏促進政策的因素是核電的再運轉(zhuǎn)數(shù)量。在“能源優(yōu)化組合”中，預(yù)計可再生能源的比例為22～24％，原子能的比例為22～20％，確保44％的零排放電源（可再生能源和原子能），這將成為削減溫室氣體的原動力。