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記者從相關(guān)部門獲悉，為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。我國(guó)在部分省市開(kāi)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源優(yōu)先試點(diǎn)。

據(jù)相關(guān)人士透露，2016年第一批納入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃省份已經(jīng)下發(fā)。目前，這些地區(qū)正在征集符合要求的發(fā)電企業(yè)報(bào)送相關(guān)材料，按照資源條件全額預(yù)留發(fā)電計(jì)劃。符合的企業(yè)包括：風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)將被列入預(yù)留發(fā)電計(jì)劃之內(nèi)。

此前，2015年11月30日，國(guó)家發(fā)改委為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）有關(guān)要求，推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，逐步建立競(jìng)爭(zhēng)有序、保障有力的電力運(yùn)行機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確在堅(jiān)持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。在確保供電安全的前提下，優(yōu)先保障水電和規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。即在發(fā)電側(cè)優(yōu)先保障清潔能源、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電上網(wǎng)。

眾所周知，光伏、風(fēng)電今年來(lái)在我國(guó)裝機(jī)總量逐年攀升，于此同時(shí)限電與環(huán)境問(wèn)題讓清潔能源處境尷尬，這其中并不是清潔能源的技術(shù)問(wèn)題，更多的是利益分配與成本問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委稱《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》意在通過(guò)建立優(yōu)先購(gòu)電制度保障無(wú)議價(jià)能力的用戶用電，通過(guò)建立優(yōu)先發(fā)電制度保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，通過(guò)直接交易、電力市場(chǎng)等市場(chǎng)化交易方式，逐步放開(kāi)其他的發(fā)用電計(jì)劃。

在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主，并促進(jìn)節(jié)能減排。