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對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，這種社會(huì)意志具體體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向：一個(gè)是幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化;一個(gè)是必須按時(shí)、按量發(fā)揮光伏發(fā)電在實(shí)現(xiàn)對(duì)世界減排承諾中的重大作用。簡(jiǎn)單地說：一個(gè)是扶持導(dǎo)向，一個(gè)是硬約束導(dǎo)向。

據(jù)此，在一定時(shí)期內(nèi)，當(dāng)影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)、金融要素發(fā)展水平不變，而扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向的力度是根據(jù)社會(huì)意志的變化而變化的時(shí)候，扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向就對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)需求市場(chǎng)規(guī)模產(chǎn)生主要影響。即這一時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展速度的是由兩條線決定的，一條是光伏扶持線，一條是環(huán)境硬約束線。

光伏扶持線是在一國(guó)國(guó)力能夠承受的基礎(chǔ)上，社會(huì)為幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化愿意付出的成本線;環(huán)境硬約束線是在一國(guó)國(guó)力能夠承受的基礎(chǔ)上，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)世界減排承諾必須付出的成本線。

2015年12月12日，環(huán)境硬約束線對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的作用開始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

環(huán)境硬約束線發(fā)揮更加重要作用

兩條線的目標(biāo)都是一致的：通過早日實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，加速提高光伏發(fā)電在能源供給中的競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)減排承諾和能源安全戰(zhàn)略。

兩條線的作用力度又是不同的：硬約束線對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。扶持線更多考慮社會(huì)的承受能力，難免帶來光伏終端市場(chǎng)建設(shè)速度的時(shí)緊時(shí)松和各國(guó)、各資本間的輪替。例如2004年德國(guó)開始的光伏高額補(bǔ)貼和2012年開始的大幅下降補(bǔ)貼，帶來的2012年德國(guó)光伏電站建設(shè)規(guī)模是8GW多，2014年僅為2GW多;硬約束線是在社會(huì)能夠承受的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家目標(biāo)的按時(shí)、按量實(shí)現(xiàn)，具有某種硬約束性，會(huì)使一國(guó)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模時(shí)有超速增加。例如2014年11月習(xí)近平總書記與奧巴馬總統(tǒng)簽署中美兩國(guó)共同減排意
向之后，帶來2015年中國(guó)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模從17.8GW增至23.1GW，光伏“十三五”規(guī)劃從100GW增至150GW。

當(dāng)前決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的硬約束線是什么，是日益嚴(yán)重威脅中國(guó)人生命的空氣污染，也是今年6月30日，李克強(qiáng)總理宣布的中國(guó)最新的自主減排承諾：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。同時(shí)，這也是中國(guó)對(duì)巴黎氣候大會(huì)的承諾。

人類在過去的100萬年里，大氣中的二氧化碳濃度非常穩(wěn)定，從來沒有達(dá)到300ppm，本世紀(jì)初終于超過這一數(shù)字，今年11月26日這一數(shù)字達(dá)到400.69mmp。有人說人類再也回不到這個(gè)數(shù)字以下了。這一指標(biāo)的上升就是地球溫度不斷上升的原因，而不斷嚴(yán)重的碳排放又是造成這一指標(biāo)不斷上升的原因。其中，僅1990年-2001年，中國(guó)二氧化碳排放量就凈增8.23噸，占世界同期增加量的27%。人類生存環(huán)境的日益惡化，使得人類必須行動(dòng)起來共同應(yīng)對(duì)這種變化，李克強(qiáng)總理宣布的自主減排計(jì)劃就是中國(guó)對(duì)世界的承諾。

中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，更何況中國(guó)已經(jīng)是世界第一碳排放大國(guó)，中國(guó)政府的承諾，即是對(duì)世界的承諾也是對(duì)自己人民的承諾，對(duì)于做出的減排承諾一定會(huì)去努力兌現(xiàn)。而兌現(xiàn)這一承諾的主要途徑，就是引導(dǎo)清潔能源利用比例的超常規(guī)提高。

光伏在實(shí)現(xiàn)環(huán)境硬約束目標(biāo)中作用的分析

實(shí)現(xiàn)環(huán)境硬約束目標(biāo)，是多種清潔能源共同作用的結(jié)果。其中，光伏必將發(fā)揮最重要的作用。