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4月11日，岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》的通知，通知指出，加強(qiáng)能源電力保供。加快國(guó)能岳陽(yáng)電廠、平江抽水蓄能電站、岳陽(yáng)煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)備基地、華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增煤電供應(yīng)能力200萬(wàn)千瓦。積極爭(zhēng)取600萬(wàn)千瓦火電建設(shè)指標(biāo)。加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完成30萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電年度建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度，做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供工作。積極爭(zhēng)取天然氣合同量增長(zhǎng)5%以上，完成1390萬(wàn)方儲(chǔ)氣能力建設(shè)。持續(xù)深化水電氣價(jià)改革，降低企業(yè)用能成本。

原文如下：

各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，細(xì)化量化實(shí)化《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕４號(hào)）要求，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、著力恢復(fù)和提振消費(fèi)

（一）組織開(kāi)展系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。開(kāi)展“季季有主題、月月有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn)”消費(fèi)年行動(dòng)，持續(xù)辦好洞庭漁火季、岳陽(yáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“味道湖南”岳陽(yáng)味道美食季、“她消費(fèi)·她經(jīng)濟(jì)”、老字號(hào)嘉年華、新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)、商業(yè)門店、景點(diǎn)景區(qū)等發(fā)放消費(fèi)券，力爭(zhēng)全年發(fā)放零售和文旅等消費(fèi)券不少于3000萬(wàn)元。統(tǒng)籌省市相關(guān)資金對(duì)重點(diǎn)困難群體發(fā)放惠民促銷券。全市各單位工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以多場(chǎng)景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度工會(huì)福利費(fèi)。（市商務(wù)局、市文旅廣電局、市總工會(huì)、市人民銀行、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。實(shí)施新一輪新能源汽車和充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，制定出臺(tái)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。全力申辦第三屆湖南省旅游發(fā)展大會(huì)，持續(xù)辦好岳陽(yáng)旅游發(fā)展大會(huì)、岳陽(yáng)國(guó)際旅游節(jié)、紅色旅游文化節(jié)、馬拉松賽、國(guó)際龍舟賽等活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)文化旅游品牌創(chuàng)建和宣傳營(yíng)銷活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)引客入岳的市內(nèi)旅行社按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)承辦第二屆市旅游發(fā)展大會(huì)的縣市區(qū)給予資金支持。（市商務(wù)局、市文旅廣電局、市教體局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快新型消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)創(chuàng)建。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，抓好洞庭南路等特色街區(qū)提質(zhì)改造，引導(dǎo)東茅嶺等傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，打造更多“夜間經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“田園經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)和打卡地。支持縣市區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)及以上示范步行街、智慧商圈、夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)，市級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)和相關(guān)申報(bào)主體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)及以上電子商務(wù)示范基地、數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)和電子商務(wù)示范企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額30億元以上。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文旅廣電局、市城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）培育知名商貿(mào)企業(yè)和品牌。壯大商貿(mào)流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體，培育一批年銷售額超過(guò)2000萬(wàn)元的限上法人單位。積極引導(dǎo)我市老字號(hào)企業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。積極組織開(kāi)展“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)，進(jìn)一步提升我市老字號(hào)品牌影響力，對(duì)2023年新獲批“中華老字號(hào)”的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加大品牌培育力度，扎實(shí)幫扶企業(yè)股改上市，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)以專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押成功獲得銀行貸款的企業(yè)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)8萬(wàn)元。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、積極擴(kuò)大有效投資

（五）加大招商引資力度。全力推進(jìn)招大引強(qiáng)，參與港洽周、歐洽周、韓日新對(duì)接洽談會(huì)等活動(dòng)，推進(jìn)“岳商回歸”行動(dòng)，扎實(shí)抓好“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”工作，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資2億元以上項(xiàng)目100個(gè)、50億元以上項(xiàng)目10個(gè)，內(nèi)聯(lián)引資到位資金增長(zhǎng)10%，實(shí)際使用外資突破1.3億美元。成立岳陽(yáng)市湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年引進(jìn)2—3家鄉(xiāng)友企業(yè)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5%以上。積極協(xié)調(diào)對(duì)接“三類500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)岳設(shè)立集團(tuán)總部、世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)岳設(shè)立中國(guó)區(qū)總部、岳商上市企業(yè)集團(tuán)總部整體回遷或功能性總部回遷。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)乙烯煉化一體化、虞公港建設(shè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快常岳九鐵路、荊岳高鐵、長(zhǎng)九高鐵等重大項(xiàng)目前期工作。對(duì)納入年度省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等項(xiàng)目實(shí)施全生命周期清單化管理，組建專班實(shí)行全流程、全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保重大項(xiàng)目投資完成率、開(kāi)竣工率居全省前列。（市發(fā)改委、市交通局、市住建局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資20億元以上、部省各類專項(xiàng)資金300億元以上、專項(xiàng)債券120億元以上，統(tǒng)籌整合有關(guān)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金，支持省、市重大項(xiàng)目及政府投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、省“三高四新”融資專項(xiàng)等金融政策支持，推進(jìn)政銀企對(duì)接合作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金保障。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有“三資”清查處置，運(yùn)作盤活資產(chǎn)形成收入200億元以上。靈活使用租賃、租讓結(jié)合、彈性年期等供應(yīng)方式保障項(xiàng)目用地需求，積極爭(zhēng)取用地規(guī)模指標(biāo)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市金融辦、市人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）深化投資審批制度改革。開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，探索“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)機(jī)制，加快項(xiàng)目資金來(lái)源評(píng)估論證和項(xiàng)目投資聯(lián)審，簡(jiǎn)化報(bào)省節(jié)能審查項(xiàng)目初審程序，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目“四即”極簡(jiǎn)審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批要件，推行投資項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能。鼓勵(lì)民間資本參與交通、市政公用、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、項(xiàng)目合作等方式，與具有產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)、在行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民間資本開(kāi)展合作，共同推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具備相關(guān)條件的基礎(chǔ)設(shè)施存量項(xiàng)目采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、資產(chǎn)證券化（ABS）等方式盤活存量資產(chǎn)資源。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

（十）支持外貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)。探索我市接入湖南省商務(wù)活動(dòng)出入境專門服務(wù)窗口，加快辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)人員出境參加商務(wù)活動(dòng)審批。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)實(shí)地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì)展位費(fèi)按比例給予資金支持，對(duì)服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心延長(zhǎng)支持年限。支持開(kāi)通城陵磯至俄羅斯海參崴、東南亞的國(guó)際直航。（市商務(wù)局、市口岸辦、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推進(jìn)貿(mào)易投融資便利化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，對(duì)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿(mào)易項(xiàng)下融資貸款利息，按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，最高可補(bǔ)貼200萬(wàn)元。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性金融工具作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)和融資支持力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化資金結(jié)算流程，提供跨境結(jié)算便利。暢通自貿(mào)區(qū)銀行保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入事項(xiàng)綠色通道，支持銀行創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)模式。（市商務(wù)局、市口岸辦、市金融辦、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市人民銀行、岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）促進(jìn)跨境電商加快發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目招引和孵化培育，跟蹤對(duì)接重點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)，盡快促成跨境電商產(chǎn)業(yè)園、集貨倉(cāng)等項(xiàng)目落地，健全完善配套服務(wù)體系，力爭(zhēng)全年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到21億元以上。支持有條件的銀行開(kāi)展跨境電商外匯業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、市外匯管理局、市人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)港口、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，探索形成體現(xiàn)岳陽(yáng)特色的省級(jí)以上制度創(chuàng)新成果10項(xiàng)以上，對(duì)全國(guó)首創(chuàng)并被國(guó)家復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果的主要貢獻(xiàn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)與市內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)樞紐平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金支持城陵磯港口多式聯(lián)運(yùn)物流園、胥家橋綜合物流園等物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)岳陽(yáng)城陵磯江海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流通道，全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、全國(guó)生活必需品流通保供體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通局、市口岸辦、市物流發(fā)展服務(wù)中心、城陵磯新港區(qū)管委會(huì)、岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

（十四）穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。優(yōu)化完善我市房地產(chǎn)穩(wěn)市“15條”政策措施，實(shí)施階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人貸款利率下限等支持消費(fèi)措施，舉辦房交會(huì)，建立便民購(gòu)房平臺(tái)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公積金貸款政策，完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式，因地制宜實(shí)施棚戶區(qū)改造，優(yōu)化商品房?jī)r(jià)格備案制度。（市住建局、市資規(guī)局、市財(cái)政局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。支持房地產(chǎn)企業(yè)和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)合理融資需求。落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期政策，幫助企業(yè)緩解短期償債壓力。用足用好“保交樓”專項(xiàng)借款和“保交樓”貸款支持計(jì)劃等政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持力度。支持資產(chǎn)管理公司參與市內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目并購(gòu)。（市住建局、市財(cái)政局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市國(guó)資委、市人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。探索城市更新等房地產(chǎn)發(fā)展新模式，用足用好住房租賃政策，可利用住房公積金增值收益收購(gòu)社會(huì)房源作為公租房、保障性租賃住房，滿足各類群體租賃住房需求。出臺(tái)政策吸引外地人口來(lái)岳落戶和安居、促進(jìn)二手房交易、消化存量房。爭(zhēng)取新建商品房現(xiàn)房銷售等房地產(chǎn)調(diào)控改革試點(diǎn)落戶岳陽(yáng)。（市住建局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

（十七）加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)財(cái)政支持政策。建立健全市級(jí)打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地財(cái)政支持政策的相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則，培育一批湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)，以及一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）。新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)60家。對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)新增的省級(jí)專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)縣（市）范圍內(nèi)新增的省級(jí)專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)7.5萬(wàn)元，縣（市）財(cái)政給予同等金額配套獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，對(duì)當(dāng)年新入庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲法人單位和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位，經(jīng)認(rèn)定的規(guī)模以上文化企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的擬上市企業(yè)，在香港聯(lián)交所、紐約證交所、納斯達(dá)克證交所、倫敦證交所新上市的企業(yè)，收購(gòu)市外上市公司控制權(quán)并將上市公司注冊(cè)地址遷至我市的企業(yè)，由市財(cái)政按規(guī)定給予100萬(wàn)元—200萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)，市財(cái)政給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。（市工信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。統(tǒng)籌市級(jí)人才與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及上級(jí)相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，落實(shí)《岳陽(yáng)市“十四五”加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃》和《岳陽(yáng)市強(qiáng)化科技創(chuàng)新動(dòng)力支撐的若干措施》等規(guī)定，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入進(jìn)行分類獎(jiǎng)補(bǔ)，年度最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對(duì)通過(guò)專家評(píng)審和實(shí)地核查的市科技重大專項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目支持不低于100萬(wàn)元。圍繞九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中突破一批制約我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)，每年支持“揭榜掛帥”項(xiàng)目1—3個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元配套支持。（市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展原材料、消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育，對(duì)新認(rèn)定的“三品”標(biāo)桿企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，按相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子信息、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目范圍。支持大健康、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按規(guī)定放寬大健康相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入。（市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推動(dòng)“五好”園區(qū)建設(shè)。各級(jí)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)以及總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)“岳陽(yáng)風(fēng)補(bǔ)貸”，建立園區(qū)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金，各縣市區(qū)和各園區(qū)建立白名單，白名單內(nèi)單家企業(yè)500萬(wàn)元以內(nèi)的銀行貸款由園區(qū)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行免抵押擔(dān)保。全力支持符合條件的省級(jí)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)，全力推動(dòng)園區(qū)科技孵化、現(xiàn)代物流、產(chǎn)融合作平臺(tái)申報(bào)認(rèn)定，確保1家園區(qū)進(jìn)入全省“開(kāi)放十強(qiáng)”園區(qū)名單，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市資規(guī)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)

（二十一）落實(shí)金融支持政策。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮市財(cái)金集團(tuán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，打好“融資擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+轉(zhuǎn)貸過(guò)橋”組合拳，持續(xù)降費(fèi)讓利，撬動(dòng)超過(guò)100億元資金投放到實(shí)體企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)信用融資業(yè)務(wù)全流程線上辦理，切實(shí)提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，力爭(zhēng)全市各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)新增發(fā)放貸款80億元以上。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，擴(kuò)大政府產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，出臺(tái)《岳陽(yáng)市政府產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，組建私募股權(quán)基金管理公司，推動(dòng)基金招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)上市。建好用好“岳陽(yáng)·金融港”金融超市平臺(tái)，力爭(zhēng)企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)3萬(wàn)戶，受理金額超50億元。加大設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款、國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和普惠小微貸款投放力度，積極支持科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力有效的金融支撐。降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。（市金融辦、市人民銀行、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）落實(shí)財(cái)稅支持政策。2023年1月1日至12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。延續(xù)實(shí)施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳，并免收滯納金。通過(guò)預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購(gòu)門檻，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚?。繼續(xù)落實(shí)好階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，按原有政策計(jì)提工傷預(yù)防宣傳費(fèi)、工傷事故調(diào)查費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)和工傷康復(fù)費(fèi)。推行“就業(yè)直補(bǔ)快辦”服務(wù)，對(duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。定期發(fā)布短缺崗位（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位，公布技能崗位緊缺職業(yè)（工種）目錄，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“大中城市大學(xué)生招聘會(huì)”“招聘夜市”“金秋招聘月”等就業(yè)對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)拓崗用工。逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上運(yùn)行，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)能源電力保供。加快國(guó)能岳陽(yáng)電廠、平江抽水蓄能電站、岳陽(yáng)煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)備基地、華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增煤電供應(yīng)能力200萬(wàn)千瓦。積極爭(zhēng)取600萬(wàn)千瓦火電建設(shè)指標(biāo)。加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完成30萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電年度建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度，做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供工作。積極爭(zhēng)取天然氣合同量增長(zhǎng)5%以上，完成1390萬(wàn)方儲(chǔ)氣能力建設(shè)。持續(xù)深化水電氣價(jià)改革，降低企業(yè)用能成本。（市發(fā)改委、市城管局、國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）保障物流運(yùn)行暢通。推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐核心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)三荷機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流支撐體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)四級(jí)物流配送體系建設(shè)，支持各縣市區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在田間地頭開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)和田頭市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成100個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目建設(shè)。加快岳陽(yáng)市物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)多信息互通、數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)物流降本增效。（市交通局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市物流發(fā)展服務(wù)中心、城陵磯新港區(qū)管委會(huì)、市供銷聯(lián)社、市郵政管理局、市城運(yùn)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期至2023年12月31日。如國(guó)家、省出臺(tái)同類政策，按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。市級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)改委牽頭加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府督查室加強(qiáng)督促檢查。各責(zé)任部門、各縣市區(qū)根據(jù)需要制定細(xì)化措施，優(yōu)化提升服務(wù)，加強(qiáng)宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。 

原標(biāo)題：湖南岳陽(yáng)：加強(qiáng)光伏項(xiàng)目建設(shè) 完成30萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電年度建設(shè)目標(biāo)