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因此，要扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，所謂的“能源革命”必須從頂層設(shè)計(jì)的改革和整個市場運(yùn)行規(guī)則的調(diào)整開始。

卓爾德（北京）環(huán)境研究與咨詢中心首席能源經(jīng)濟(jì)師張樹偉告訴南都記者，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并不應(yīng)該是一個“分蛋糕”的問題。“很多人會這樣認(rèn)為：為什么現(xiàn)在風(fēng)電上不了網(wǎng)？是因?yàn)榛痣姴豢献尦鏊睦?，認(rèn)為風(fēng)電分到的‘蛋糕’就是火電減少的———這也是不對的。”

張樹偉說，像在德國等國家，風(fēng)電和光伏確實(shí)也是優(yōu)先上網(wǎng)，但這種是通過風(fēng)電本身的競爭特性去保證的。簡單地說，就是它的競價上網(wǎng)機(jī)制，有利于風(fēng)電、光伏這種不需要原料成本的能源獲得優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)。

在可再生能源的起步和發(fā)展的階段，不僅是中國，其他國家也都是給予補(bǔ)貼以支持，補(bǔ)貼的目的并不是因?yàn)槠?ldquo;清潔”而“花高價”用它，而是要以行政手段彌補(bǔ)市場失靈的部分。事實(shí)上，在德國等國家，風(fēng)電的成本已經(jīng)降到了可以直接與火電競爭的程度。而在丹麥、挪威等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)特別嚴(yán)格的北歐國家，可再生能源的發(fā)電成本已經(jīng)低于火電，并且已經(jīng)成為了電力市場的主力軍。

在張樹偉看來，中國沒有這樣的排序手段，永遠(yuǎn)是特權(quán)式的排序，我說你優(yōu)先你就優(yōu)先。沒有市場競價的過程。這就是“棄風(fēng)”“棄光”的主要原因。

但是，最近新出的6個“電改”配套文件也讓他看到了些希望。里面涉及到的如何建立中長期市場和短期市場的市場化改革方向已經(jīng)是在“試圖做正確的事情”。接下來就是看如何破除舊有的制度和觀念障礙，把事情做好做正確。