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“十四五”時(shí)期，全國確立了可再生能源大規(guī)模發(fā)展、高比例發(fā)展、市場化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用。北京把推動(dòng)光伏發(fā)電與城市融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作為主要方向，大力發(fā)展光伏與建筑、設(shè)施一體化應(yīng)用，推動(dòng)多元融合、綜合應(yīng)用的新模式進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

3月28日，北京市發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)自委、住建委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）和《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》（簡稱《支持政策》），提出推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策。29日，北京市發(fā)改委還就上述兩個(gè)文件進(jìn)行了解讀。

針對北京光伏發(fā)電發(fā)展實(shí)際情況，《實(shí)施意見》強(qiáng)化科技創(chuàng)新、風(fēng)貌融合、生態(tài)協(xié)調(diào)、安全實(shí)用，提出了高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水平應(yīng)用、高效率服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理等5項(xiàng)推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展的措施。“十四五”時(shí)期，力爭實(shí)現(xiàn)全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到190萬千瓦。

在高水平應(yīng)用方面，《實(shí)施意見》鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、綜合應(yīng)用、多能耦合，加快建筑光伏一體化推廣，鼓勵(lì)各類市場主體參與光伏項(xiàng)目建設(shè)，提升整體應(yīng)用水平。文件要求，全面推進(jìn)建筑光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施光伏發(fā)電應(yīng)用，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)光伏項(xiàng)目建設(shè)，全面提升光伏發(fā)電綜合應(yīng)用水平，資金支持引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。

北京市發(fā)改委、財(cái)政局深入研究光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，分類精準(zhǔn)制定支持政策，對北京市行政區(qū)范圍內(nèi)2022年1月1日至2025年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電、并符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予資金支持。《支持政策》提出：

一是對個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，學(xué)校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，分別給予每千瓦時(shí)0.1元、0.26元、0.03元的補(bǔ)貼。

二是支持光伏新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用；加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域光伏發(fā)電項(xiàng)目整體規(guī)劃、有序?qū)嵤恢С纸Y(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對以上類型的光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%、20%和10%的資金支持。

四部門還鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位充分應(yīng)用各類金融工具對光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行社會化投資，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式進(jìn)行光伏項(xiàng)目投資建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定區(qū)級光伏支持政策。

自2015年以來，北京積極支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，推動(dòng)了光伏發(fā)電由試點(diǎn)示范進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)用的新階段。截至2022年底，北京光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到95.3萬千瓦，較2015年增長約5倍，年發(fā)電量9.1億千瓦時(shí)，相當(dāng)于25萬個(gè)家庭一年的用電量。

上述數(shù)據(jù)雖然看起來不錯(cuò)，但放在全國來說，與其他省份差距太遠(yuǎn)。95.3萬千瓦的數(shù)據(jù)，在32個(gè)省級行政單位里排名倒數(shù)第2，僅比重慶裝機(jī)高；2022年新增裝機(jī)15.2萬千瓦，在全國新增排名里倒數(shù)第4。

解讀文件里提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到250萬千瓦左右的目標(biāo)。這就意味著3年內(nèi)，北京將新增150多萬千瓦的光伏裝機(jī)，平均一年50萬千瓦，遠(yuǎn)高于2022年15.2萬千瓦的新增裝機(jī)。北京有這樣的底氣，來自上述兩個(gè)文件的支持，也來自于將光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用作為推動(dòng)城市綠色發(fā)展的重要手段，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理與光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持宜建則建、綜合應(yīng)用，深入推進(jìn)分布式應(yīng)用、多元耦合發(fā)展。

大力發(fā)展光伏發(fā)電對驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提高可再生能源利用比重具有重要意義。相信北京的有關(guān)部門將努力提升光伏發(fā)電發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，為加快推動(dòng)首都能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

原標(biāo)題： 能環(huán)寶：政策鼓勵(lì)+資金支持，北京推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展