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北京:分布式光伏補(bǔ)貼0.03-0.1元/千瓦時(shí)
日期:2023-03-30   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_luxiaoyun 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
3月28日,北京市發(fā)展改革委、北京市財(cái)政局、北京市規(guī)劃自然資源委、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委四部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》。

通知指出,對個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元(全部發(fā)電量,含稅);執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目(如學(xué)校、社會(huì)福利場所等),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.26元(全部發(fā)電量,含稅);享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元(全部發(fā)電量,含稅)。

支持光伏新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用;加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域光伏發(fā)電項(xiàng)目整體規(guī)劃、有序?qū)嵤恢С纸Y(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對以上類型的光伏發(fā)電項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%、20%和10%的資金支持。

根據(jù)通知,本政策適用于在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案,并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電。申請本政策資金支持的項(xiàng)目,應(yīng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。

到2025年,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到250萬千瓦左右的目標(biāo),為加快推動(dòng)首都能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

原文如下:

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于印發(fā)

推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知

京發(fā)改規(guī)〔2023〕4號(hào)

各有關(guān)單位:

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署,加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),推動(dòng)本市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,科學(xué)強(qiáng)化政策支持,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門研究制定了推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的支持政策,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、申報(bào)條件

申報(bào)本政策支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件:

(一)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案,并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電。

(二)光伏發(fā)電項(xiàng)目組件效率應(yīng)達(dá)到《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)>的通知》中的標(biāo)桿水平,其中單晶硅組件效率不低于20.5%,多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。若國家層面基準(zhǔn)要求提升,本市將做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用的電池組件及逆變器生產(chǎn)企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合<光伏制造行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》,電池組件提供不低于10年的質(zhì)保,不低于25年的最大功率保證;逆變器提供不低于8年的質(zhì)保。

(三)法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目須通過第三方機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收檢測合格,驗(yàn)收檢測報(bào)告須包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)情況、光伏組件及配套產(chǎn)品質(zhì)量情況、規(guī)劃及城市風(fēng)貌銜接情況、項(xiàng)目運(yùn)維方案等,第三方機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)批準(zhǔn),并經(jīng)中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可。

(四)各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電建設(shè)管理辦法,明確規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、風(fēng)貌管控等工作要求。農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合所在區(qū)管理辦法要求,并經(jīng)區(qū)相關(guān)部門審核。各區(qū)依據(jù)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策,組織對區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定。對未制定管理辦法的及未進(jìn)行區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的,暫不予以支持。

(五)500千瓦以上法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)安裝監(jiān)測系統(tǒng),并接入北京市新能源和可再生能源監(jiān)測平臺(tái)。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

(一)市級(jí)財(cái)政資金對以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持,每個(gè)項(xiàng)目自并網(wǎng)時(shí)間起補(bǔ)貼5年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元(全部發(fā)電量,含稅)。

2.執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目(如學(xué)校、社會(huì)福利場所等),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.26元(全部發(fā)電量,含稅)。

3.享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元(全部發(fā)電量,含稅)。

4.政策執(zhí)行期間,如遇電價(jià)等重大政策調(diào)整,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)具體情況修訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(二)充分發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資對光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用,滿足以下條件的,市政府固定資產(chǎn)投資給予資金支持:

1.為支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用,對于國家、市級(jí)相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項(xiàng)目,光伏發(fā)電設(shè)施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項(xiàng)目,以及應(yīng)用光伏發(fā)電的綜合能源服務(wù)、虛擬電廠項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本,給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資不高于30%的資金支持(其中,達(dá)到國際先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為30%,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為25%)。對于新研發(fā)的光伏新技術(shù)新材料應(yīng)用項(xiàng)目,經(jīng)市發(fā)展改革委組織專家評(píng)估認(rèn)定后,參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

2.基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程等實(shí)施的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)認(rèn)定)內(nèi)公共建筑和工業(yè)建筑安裝的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于20%的資金支持。原則上項(xiàng)目需整體規(guī)劃、有序?qū)嵤已b機(jī)規(guī)模不小于1兆瓦,并實(shí)現(xiàn)與建筑周邊環(huán)境、主體功能融合協(xié)調(diào)。具備條件建設(shè)綜合能源系統(tǒng)的項(xiàng)目,須接入綜合能源系統(tǒng)。

3.結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于10%的資金支持。

(三)申請本政策資金支持的項(xiàng)目,應(yīng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。

(四)市級(jí)財(cái)政和市政府固定資產(chǎn)投資不重復(fù)支持。已享受其他市級(jí)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目不得再申請本政策相關(guān)補(bǔ)貼。已有相關(guān)光伏發(fā)電支持政策的領(lǐng)域按照既有政策執(zhí)行。

(五)鼓勵(lì)采用各類金融工具、合同能源管理等模式,通過社會(huì)化投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定區(qū)級(jí)光伏支持政策。

三、申報(bào)程序及資金撥付

(一)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)及資金撥付程序

申請市級(jí)財(cái)政支持的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須納入《北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼名單》,市電力公司對納入補(bǔ)貼名單后的項(xiàng)目發(fā)電量進(jìn)行計(jì)量,市財(cái)政局、市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量撥付補(bǔ)貼資金,具體程序如下:

1.補(bǔ)貼名單申報(bào)與確認(rèn)。

(1)市發(fā)展改革委每年分兩批組織補(bǔ)貼名單申報(bào)工作,項(xiàng)目單位于1月15日或7月15日前提出申請。其中,法人單位項(xiàng)目向所在區(qū)發(fā)展改革部門直接申請納入補(bǔ)貼名單;個(gè)人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,由各區(qū)電力公司向項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門代為申請納入補(bǔ)貼名單。對于計(jì)劃增容的光伏發(fā)電項(xiàng)目,若具備單獨(dú)計(jì)量條件,項(xiàng)目單位應(yīng)按相關(guān)程序進(jìn)行備案后申請納入補(bǔ)貼名單;對于不具備單獨(dú)計(jì)量條件的增容項(xiàng)目,不能納入補(bǔ)貼名單。

項(xiàng)目單位申報(bào)材料包括項(xiàng)目備案文件、補(bǔ)貼申報(bào)表(詳見附件),法人單位項(xiàng)目還需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目驗(yàn)收檢測報(bào)告。

(2)區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)電力公司對本區(qū)申報(bào)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行初審,于1月31日或7月31日前,將補(bǔ)貼名單申報(bào)材料上報(bào)市發(fā)展改革委。

(3)市發(fā)展改革委匯總并審核申報(bào)項(xiàng)目情況后,分別于2月15日或8月15日前,將審核結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示,公示期為5個(gè)工作日,根據(jù)公示情況,發(fā)布當(dāng)期項(xiàng)目補(bǔ)貼名單。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入補(bǔ)貼名單后,即取得享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的資格。

2.補(bǔ)貼資金申請與撥付。
市級(jí)財(cái)政光伏補(bǔ)貼資金每年撥付兩批,具體程序如下:

(1)市電力公司負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)電量計(jì)量、審核,辦理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。

(2)區(qū)電力公司分別于每年5月15日和11月15日前,將轄區(qū)內(nèi)享受補(bǔ)貼的項(xiàng)目發(fā)電量匯總初審后,分別報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核。區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司于每年5月31日和11月30日前,分別將發(fā)電量審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。項(xiàng)目發(fā)電量計(jì)量分為兩個(gè)時(shí)段,分別是:上一年10月1日至當(dāng)年3月31日、當(dāng)年4月1日至9月30日。

(3)市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并分別于6月20日或12月20日前出具評(píng)估報(bào)告,市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估報(bào)告確定當(dāng)期分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

(4)市發(fā)展改革委于每年2月28日和7月31日前,將補(bǔ)貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當(dāng)期補(bǔ)貼資金后20個(gè)工作日內(nèi),將補(bǔ)貼資金撥付至相關(guān)法人單位和個(gè)人。

(二)市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)及資金撥付程序

1.公開征集。

申報(bào)市政府固定資產(chǎn)投資支持的社會(huì)化投資項(xiàng)目需通過公開征集和評(píng)估,市發(fā)展改革委每年適時(shí)組織補(bǔ)助項(xiàng)目公開征集和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。

2.資金申報(bào)程序。

市發(fā)展改革委每年分兩批組織光伏發(fā)電項(xiàng)目市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào),各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前向市發(fā)展改革委申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案并開工后(竣工前)向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交資金申請報(bào)告,由區(qū)發(fā)展改革部門對項(xiàng)目進(jìn)行初步審核后,向市發(fā)展改革委報(bào)送申請資金支持的請示。市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行評(píng)估,對符合條件的項(xiàng)目按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

3.申報(bào)材料。

項(xiàng)目單位需向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案文件和資金申請報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革部門組織對項(xiàng)目申報(bào)條件進(jìn)行初審,并明確是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊備等初審意見。依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目還需在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)開展招投標(biāo)工作,并提供中標(biāo)通知書。

4.資金撥付。

市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金分兩次撥付至項(xiàng)目單位。第一次為項(xiàng)目開工并取得項(xiàng)目資金申請報(bào)告批復(fù)后,在項(xiàng)目竣工前撥付補(bǔ)助資金總額的50%。第二次為項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行一年后,項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展改革部門提交第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢測報(bào)告,及區(qū)電力公司認(rèn)定的月度發(fā)電量文件,區(qū)發(fā)展改革部門匯總初審后報(bào)市發(fā)展改革委,經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估意見撥付剩余50%資金。

四、監(jiān)督和管理


(一)市發(fā)展改革委按照市政府投資管理有關(guān)要求,委托第三方機(jī)構(gòu)對補(bǔ)助資金撥付使用情況開展審核,對審核發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(二)各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)強(qiáng)化屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)本區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)管,定期進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)維效果評(píng)估,督促項(xiàng)目單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。對于發(fā)電量異常的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查,如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在私自增容情況,應(yīng)提出處理意見并報(bào)市發(fā)展改革委。對因運(yùn)維不當(dāng)、建設(shè)質(zhì)量缺陷等原因造成未達(dá)到設(shè)計(jì)壽命即停止運(yùn)行的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由隨意拆除的項(xiàng)目,暫停項(xiàng)目單位新增項(xiàng)目光伏補(bǔ)貼申請資格,待項(xiàng)目完成整改后恢復(fù)。

(三)各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、發(fā)電量統(tǒng)計(jì)和初審以及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付等工作。市電力公司負(fù)責(zé)審核光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量,對光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)、電力計(jì)量、資金撥付進(jìn)行監(jiān)督管理,保障資金使用安全,確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

特此通知。

附件:1.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(法人單位)

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(個(gè)人)

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市財(cái)政局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年3月9日

關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件的解讀

《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》將大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源作為支撐如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要措施,明確了到2030年,全市可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右的要求。近期,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》(簡稱《實(shí)施意見》)和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》(簡稱《支持政策》),提出推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策。

一、政策制定背景

太陽能是本市資源最豐富、開發(fā)利用條件最好的可再生能源品種之一,光伏發(fā)電技術(shù)成熟,應(yīng)用形式靈活,在北京有較為豐富的應(yīng)用場景,能夠在城市建筑、園區(qū)工廠、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場景實(shí)現(xiàn)融合應(yīng)用,為各類建筑、設(shè)施提供清潔綠色的電能。加快推動(dòng)光伏發(fā)電發(fā)展,可進(jìn)一步提高可再生能源應(yīng)用比重,推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

2015年以來,本市積極支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用,推動(dòng)了光伏發(fā)電由試點(diǎn)示范進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)用的新階段,截至2022年底,全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到95.3萬千瓦,較2015年增長約5倍,年發(fā)電量9.1億千瓦時(shí),相當(dāng)于25萬個(gè)家庭一年的用電量。全市600余個(gè)工商業(yè)企業(yè),300余所學(xué)校,2.5萬戶居民使用了光伏發(fā)電系統(tǒng),建成了中國建筑科學(xué)研究院光電建筑、豐臺(tái)站光伏應(yīng)用、北京奔馳工廠光伏應(yīng)用等一批高質(zhì)量示范項(xiàng)目,探索形成了光伏與城市融合發(fā)展的有效路徑。

“十四五”時(shí)期,全國確立了可再生能源大規(guī)模發(fā)展、高比例發(fā)展、市場化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向,發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用。本市將把推動(dòng)光伏發(fā)電與城市融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作為主要方向,大力發(fā)展光伏與建筑、設(shè)施一體化應(yīng)用,推動(dòng)多元融合、綜合應(yīng)用的新模式進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域,引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、政策制定主要考慮

本次政策研究制定過程中,充分考慮了北京城市規(guī)模大、建成區(qū)多,規(guī)劃管理要求高的發(fā)展特點(diǎn),以落實(shí)城市總體規(guī)劃為指引,緊緊圍繞光伏高質(zhì)量發(fā)展的主線,堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長,創(chuàng)新發(fā)展城市光伏發(fā)電新技術(shù)、新場景、新業(yè)態(tài),充分激發(fā)市場活力,努力構(gòu)建光伏發(fā)電與城市高質(zhì)量融合發(fā)展的新模式。

(一)科學(xué)合理布局

落實(shí)城市總體規(guī)劃管控要求,實(shí)施分區(qū)分類管理,對首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分別實(shí)施規(guī)范化管理、精細(xì)化應(yīng)用、規(guī)模化發(fā)展的策略。加強(qiáng)光伏發(fā)電與各級(jí)規(guī)劃的銜接融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

(二)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量提升

提出支持光伏發(fā)電多元耦合、綜合應(yīng)用的工作措施,強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,嚴(yán)格遵守所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌、第五立面管控等相關(guān)要求。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)監(jiān)測認(rèn)證,強(qiáng)化安全管理,明確關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)要求,提升光伏發(fā)電整體應(yīng)用水平。

(三)實(shí)施高效精準(zhǔn)支持

為完善本市光伏高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,我們提出分類支持方案:一是鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與光伏發(fā)電應(yīng)用,給予農(nóng)宅、公共機(jī)構(gòu)等高成本低收益領(lǐng)域合理補(bǔ)貼。二是引導(dǎo)品質(zhì)提升,支持科技創(chuàng)新、綜合應(yīng)用、規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),通過建立規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)約束機(jī)制,加快推動(dòng)光伏發(fā)電由政策扶持進(jìn)入市場化發(fā)展階段的進(jìn)程。

三、主要內(nèi)容


(一)《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

針對本市光伏發(fā)電發(fā)展實(shí)際情況,我們提出了五項(xiàng)推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展的措施。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),將光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用要求作為城市規(guī)劃體系的重要內(nèi)容,推進(jìn)光伏發(fā)電與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。

二是高品質(zhì)建設(shè)。提升設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)光伏設(shè)計(jì)能力,建立光伏設(shè)計(jì)技術(shù)體系,強(qiáng)化與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑外觀設(shè)計(jì)等專業(yè)的協(xié)同配合。提出推動(dòng)風(fēng)貌融合、完善標(biāo)準(zhǔn)要求等措施,明確要求分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目外觀、色彩應(yīng)與建筑主體及周邊環(huán)境相融合,屋頂光伏設(shè)施高度應(yīng)滿足建筑高度等管控要求,推動(dòng)光電建筑更好融入城市風(fēng)景。

三是高水平應(yīng)用。根據(jù)本市光伏發(fā)電應(yīng)用資源分布,全面推進(jìn)新建建筑光伏發(fā)電一體化應(yīng)用,大力推動(dòng)光伏在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市重點(diǎn)工程領(lǐng)域的應(yīng)用,并不斷提高光伏在綜合能源服務(wù)、虛擬電廠建設(shè)、可再生能源制氫等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、綜合應(yīng)用、多元發(fā)展。

四是高效率服務(wù)。在明確規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用要求的基礎(chǔ)上,加大光伏發(fā)電等可再生能源“放管服”力度。優(yōu)化備案管理,提高備案效率。強(qiáng)化并網(wǎng)服務(wù),壓縮辦理時(shí)間,不隨意附加條件。加強(qiáng)政策和金融支持,不斷完善光伏發(fā)展市場環(huán)境。

五是高標(biāo)準(zhǔn)管理。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格按照國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè),明確建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、驗(yàn)收檢測相關(guān)要求。加強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)維,建立健全項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及安全管理制度,推進(jìn)光伏發(fā)電運(yùn)行維護(hù)社會(huì)化,壯大可再生能源第三方運(yùn)維市場,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。

(二)《支持政策》主要內(nèi)容

提出對2022年1月1日至2025年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電、并符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持。

一是對個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,學(xué)校、社會(huì)福利場所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,分別給予每千瓦時(shí)0.1元、0.26元、0.03元的補(bǔ)貼。

二是支持光伏新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用;加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域光伏發(fā)電項(xiàng)目整體規(guī)劃、有序?qū)嵤恢С纸Y(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對以上類型的光伏發(fā)電項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%、20%和10%的資金支持。

我們將通過上述工作措施,努力提升光伏發(fā)電發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模,到2025年,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到250萬千瓦左右的目標(biāo),為加快推動(dòng)首都能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

原標(biāo)題:北京:分布式光伏補(bǔ)貼0.03-0.1元/千瓦時(shí)
 
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來源:北京市發(fā)展改革委
 
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