國家能源局6日下發(fā)通知,提出到2020年,全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務水平顯著提高,貧困地區(qū)電力普遍服務水平基本達到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋;完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。
作為能源系統(tǒng)扶貧攻堅的重要內(nèi)容,農(nóng)網(wǎng)改造中央預算內(nèi)投資將安排向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)傾斜。同時,煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項目,跨區(qū)域重大能源輸送通道項目,以及風電、光伏等新能源項目,同等條件下要優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設。
其中,光伏扶貧是能源扶貧的主要方式之一。通知明確,在現(xiàn)有試點工作的基礎上,繼續(xù)擴大光伏扶貧的范圍。
在光照條件良好的15個?。▍^(qū))451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年,實現(xiàn)200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。
安徽省合肥市是光伏扶貧的先行先試地區(qū),政策帶動下,已經(jīng)走出了一條光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村扶貧相互促進的精準扶貧新路。“以前扶貧就是送豬、送羊,不能從根子解決貧困問題。
如今政府出資安裝一個光伏電站,可以使一個農(nóng)戶持續(xù)25年獲取收益,解決了基本生活保障,具備了明顯的造血功能。”合肥市發(fā)展和改革委員會副主任萬長青告訴《經(jīng)濟日報》記者,“更重要的是,光伏扶貧的實施和示范推廣必然會產(chǎn)生巨大的市場需求,進一步增強光伏產(chǎn)業(yè)逆勢上揚、彎道超越的信心和活力”。
同時,政策還將鼓勵光伏發(fā)電與種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農(nóng)業(yè)設施,增加貧困人口收入。
昌盛日電太陽能總經(jīng)理吳曉峰認為,打造現(xiàn)代化的光伏農(nóng)業(yè)基地,不僅能大幅度改善農(nóng)業(yè)基礎設施,而且可以直接解決當?shù)剞r(nóng)戶資金不充沛、缺乏技術(shù)、發(fā)展速度慢的問題。更快地解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本性問題。
另據(jù)國家能源局相關(guān)負責人透露,此輪扶貧將研究建立針對貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配的特殊政策,讓當?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中更多受益。
探索資產(chǎn)收益扶持,在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入光伏、水電項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。