3月29日,北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展有關文件的解讀。文件提出對2022年1月1日至2025年12月31日期間并網發(fā)電、并符合條件的光伏發(fā)電項目給予支持。一是對個人利用自有農村合法住宅建設的分布式光伏發(fā)電項目,學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶分布式光伏發(fā)電項目和執(zhí)行大工業(yè)電價的分布式光伏發(fā)電項目,分別給予每千瓦時0.1元、0.26元、0.03元的補貼;二是支持光伏新技術、新材料、新模式應用;加快基礎設施、公共機構、城市更新、市級重點工程、產業(yè)園區(qū)等領域光伏發(fā)電項目整體規(guī)劃、有序實施;支持結合關停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復、垃圾填埋場生態(tài)提升、設施農業(yè)建設的光伏發(fā)電項目建設。對以上類型的光伏發(fā)電項目,市政府固定資產投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設投資30%、20%和10%的資金支持。
原文如下:
《北京市碳達峰實施方案》將大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源作為支撐如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要措施,明確了到2030年,全市可再生能源消費比重達到25%左右的要求。近期,市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委研究制定了《關于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展實施意見的通知》(簡稱《實施意見》)和《關于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展支持政策的通知》(簡稱《支持政策》),提出推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展的工作措施和支持政策。
一、政策制定背景
太陽能是本市資源最豐富、開發(fā)利用條件最好的可再生能源品種之一,光伏發(fā)電技術成熟,應用形式靈活,在北京有較為豐富的應用場景,能夠在城市建筑、園區(qū)工廠、基礎設施和農業(yè)農村等場景實現(xiàn)融合應用,為各類建筑、設施提供清潔綠色的電能。加快推動光伏發(fā)電發(fā)展,可進一步提高可再生能源應用比重,推動能源綠色低碳轉型,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。
2015年以來,本市積極支持光伏發(fā)電推廣應用,推動了光伏發(fā)電由試點示范進入擴大應用的新階段,截至2022年底,全市光伏發(fā)電裝機容量達到95.3萬千瓦,較2015年增長約5倍,年發(fā)電量9.1億千瓦時,相當于25萬個家庭一年的用電量。全市600余個工商業(yè)企業(yè),300余所學校,2.5萬戶居民使用了光伏發(fā)電系統(tǒng),建成了中國建筑科學研究院光電建筑、豐臺站光伏應用、北京奔馳工廠光伏應用等一批高質量示范項目,探索形成了光伏與城市融合發(fā)展的有效路徑。
“十四五”時期,全國確立了可再生能源大規(guī)模發(fā)展、高比例發(fā)展、市場化發(fā)展、高質量發(fā)展的目標,可再生能源將進一步引領能源生產和消費革命的主流方向,發(fā)揮能源綠色低碳轉型的主導作用。本市將把推動光伏發(fā)電與城市融合發(fā)展、高質量發(fā)展作為主要方向,大力發(fā)展光伏與建筑、設施一體化應用,推動多元融合、綜合應用的新模式進入各個領域,引領生產生活方式向綠色低碳轉型。
二、政策制定主要考慮
本次政策研究制定過程中,充分考慮了北京城市規(guī)模大、建成區(qū)多,規(guī)劃管理要求高的發(fā)展特點,以落實城市總體規(guī)劃為指引,緊緊圍繞光伏高質量發(fā)展的主線,堅持質的有效提升和量的合理增長,創(chuàng)新發(fā)展城市光伏發(fā)電新技術、新場景、新業(yè)態(tài),充分激發(fā)市場活力,努力構建光伏發(fā)電與城市高質量融合發(fā)展的新模式。
(一)科學合理布局
落實城市總體規(guī)劃管控要求,實施分區(qū)分類管理,對首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分別實施規(guī)范化管理、精細化應用、規(guī)?;l(fā)展的策略。加強光伏發(fā)電與各級規(guī)劃的銜接融合,強化產業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建筑、基礎設施、農業(yè)農村等重點領域應用。
(二)推動發(fā)展質量提升
提出支持光伏發(fā)電多元耦合、綜合應用的工作措施,強化創(chuàng)新應用。強化光伏發(fā)電項目設計管理,嚴格遵守所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境、城市風貌、第五立面管控等相關要求。完善標準體系,加強監(jiān)測認證,強化安全管理,明確關鍵性技術指標要求,提升光伏發(fā)電整體應用水平。
(三)實施高效精準支持
為完善本市光伏高質量發(fā)展的有效路徑,我們提出分類支持方案:一是鼓勵社會廣泛參與光伏發(fā)電應用,給予農宅、公共機構等高成本低收益領域合理補貼。二是引導品質提升,支持科技創(chuàng)新、綜合應用、規(guī)模化發(fā)展。同時,通過建立規(guī)劃標準約束機制,加快推動光伏發(fā)電由政策扶持進入市場化發(fā)展階段的進程。
三、主要內容
(一)《實施意見》主要內容
針對本市光伏發(fā)電發(fā)展實際情況,我們提出了五項推動光伏高質量發(fā)展的措施。
一是高起點規(guī)劃。強化規(guī)劃引領,將光伏發(fā)電等可再生能源應用要求作為城市規(guī)劃體系的重要內容,推進光伏發(fā)電與城市建設協(xié)調發(fā)展。落實《北京市碳達峰實施方案》要求,新建公共機構建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。
二是高品質建設。提升設計咨詢機構光伏設計能力,建立光伏設計技術體系,強化與建筑結構設計、電氣系統(tǒng)設計、建筑外觀設計等專業(yè)的協(xié)同配合。提出推動風貌融合、完善標準要求等措施,明確要求分布式光伏發(fā)電項目外觀、色彩應與建筑主體及周邊環(huán)境相融合,屋頂光伏設施高度應滿足建筑高度等管控要求,推動光電建筑更好融入城市風景。
三是高水平應用。根據(jù)本市光伏發(fā)電應用資源分布,全面推進新建建筑光伏發(fā)電一體化應用,大力推動光伏在產業(yè)園區(qū)、基礎設施、公共機構、農業(yè)農村和市重點工程領域的應用,并不斷提高光伏在綜合能源服務、虛擬電廠建設、可再生能源制氫等領域的科技創(chuàng)新、綜合應用、多元發(fā)展。
四是高效率服務。在明確規(guī)劃、設計、建設、應用要求的基礎上,加大光伏發(fā)電等可再生能源“放管服”力度。優(yōu)化備案管理,提高備案效率。強化并網服務,壓縮辦理時間,不隨意附加條件。加強政策和金融支持,不斷完善光伏發(fā)展市場環(huán)境。
五是高標準管理。規(guī)范項目建設管理,嚴格按照國家、行業(yè)及地方標準要求開展項目設計、建設,明確建設、產品質量、驗收檢測相關要求。加強可持續(xù)運維,建立健全項目運行維護及安全管理制度,推進光伏發(fā)電運行維護社會化,壯大可再生能源第三方運維市場,強化運行監(jiān)測。
(二)《支持政策》主要內容
提出對2022年1月1日至2025年12月31日期間并網發(fā)電、并符合條件的光伏發(fā)電項目給予支持。
一是對個人利用自有農村合法住宅建設的分布式光伏發(fā)電項目,學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶分布式光伏發(fā)電項目和執(zhí)行大工業(yè)電價的分布式光伏發(fā)電項目,分別給予每千瓦時0.1元、0.26元、0.03元的補貼。
二是支持光伏新技術、新材料、新模式應用;加快基礎設施、公共機構、城市更新、市級重點工程、產業(yè)園區(qū)等領域光伏發(fā)電項目整體規(guī)劃、有序實施;支持結合關停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復、垃圾填埋場生態(tài)提升、設施農業(yè)建設的光伏發(fā)電項目建設。對以上類型的光伏發(fā)電項目,市政府固定資產投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設投資30%、20%和10%的資金支持。
我們將通過上述工作措施,努力提升光伏發(fā)電發(fā)展的質量和規(guī)模,到2025年,實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到250萬千瓦左右的目標,為加快推動首都能源綠色低碳轉型,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。
原標題:北京:分布式光伏給予每千瓦時0.1元的補貼