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近日在京召開的2016年全國能源工作會議傳來消息，“十二五”期間，我國清潔能源快速發(fā)展，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能環(huán)保成效顯著，全國6000千瓦及以上火電機(jī)組每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計(jì)下降17克，火電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計(jì)分別下降33%、35%和39%以上。

國際合作全面拓展，初步形成了西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，火電、水電、核電、新能源、電網(wǎng)、煤炭等領(lǐng)域國際合作全方位開展。

科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”、CAP1400三代核電技術(shù)和具有四代安全特征的高溫氣冷堆核電技術(shù)研發(fā)成功，大型水電筑壩和80萬千瓦水輪機(jī)組設(shè)計(jì)制造世界領(lǐng)先。電力、油氣行業(yè)改革邁出重要步伐。我國人均用能、人均用電分別提高了15.7%、29%，居民用氣人口提高了1.8倍。

會議明確了“十三五”能源發(fā)展總的目標(biāo)要求：增強(qiáng)能源供給能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，保障國家能源安全；關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得新突破，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重，逐步提高天然氣消費(fèi)比重，綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展；化石能源清潔利用取得新突破，煤炭深加工和綜合利用水平進(jìn)一步提高；能源發(fā)展更加開放，國際合作更加廣泛深入；用能條件大幅改善，普遍服務(wù)顯著提高；重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，適應(yīng)新常態(tài)的體制機(jī)制更加完善。

到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%。供應(yīng)有保障，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在會上指出，2015年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，全國能源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次、第九次會議及新一屆國家能源委員會首次會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

——將保障能源供應(yīng)放在重要位置，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)增長提供有力支撐。一方面，認(rèn)真抓好能源生產(chǎn)供應(yīng)，全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預(yù)計(jì)2015年能源生產(chǎn)總量35.8億噸標(biāo)煤，同比下降0.5%。能源凈進(jìn)口量7.0億噸標(biāo)煤。能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)煤，同比增長0.9%。非化石能源消費(fèi)比重12%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)比重64.4%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，科學(xué)規(guī)劃、有序安排能源重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動全社會投資效應(yīng)明顯。2015年1~11月份，煤炭開采和洗選、油氣開采、石油煉化、電力和核燃料加工等固定資產(chǎn)投資達(dá)3.26萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額6.6%。

——著力加快清潔能源發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一，安全高效發(fā)展核電。全年新投產(chǎn)核電機(jī)組820萬千瓦，核準(zhǔn)開工核電機(jī)組880萬千瓦。全國在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到2550萬千瓦；在建及已核準(zhǔn)機(jī)組3203萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”三代核電示范工程開工建設(shè)。第二，大力發(fā)展可再生能源，預(yù)計(jì)2015年水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬千瓦左右，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦左右。第三，加快開發(fā)利用天然氣。國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。——以落實(shí)大氣污染防治任務(wù)為契機(jī)，促進(jìn)能源清潔高效利用取得顯著成效。推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造，全年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦、超低排放改造容量7847萬千瓦。

大氣污染防治12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)進(jìn)展順利。牽頭實(shí)施加快成品油質(zhì)量升級國家專項(xiàng)行動。推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)煤炭清潔化開發(fā)利用，淘汰落后火電機(jī)組423萬千瓦，淘汰落后煤礦超過1000處、產(chǎn)能超過7000萬噸。實(shí)施清潔能源發(fā)展示范建設(shè)。

——以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動能源國際合作取得突破。務(wù)實(shí)推動重點(diǎn)國家、地區(qū)合作，中俄、中亞、中巴、中英、中美、中法能源國際合作取得新突破。

統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)能源領(lǐng)域“一帶一路”合作。大力推動能源裝備“走出去”。積極參與全球能源治理?？偭恳刂疲蕬?yīng)提升

會議提出，2016年要努力實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費(fèi)總量進(jìn)一步得到有效控制、能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)、能源效率進(jìn)一步提升。

——積極引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，重點(diǎn)抓好“十三五”能源規(guī)劃的編制實(shí)施。

——統(tǒng)籌優(yōu)化增量與調(diào)整存量，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。

其一，大力發(fā)展非化石能源。加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能，推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，2016年力爭風(fēng)電新增裝機(jī)2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)1500萬千瓦以上。

積極發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南水電基地建設(shè)。安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，開工建設(shè)CAP1400示范工程，推動“華龍一號”技術(shù)進(jìn)一步融合。積極推動地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。

其二，科學(xué)有序開發(fā)化石能源。有序發(fā)展煤電，有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)化空間布局，加大力度、提高標(biāo)準(zhǔn)，淘汰火電落后產(chǎn)能。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控，努力化解煤炭過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局。

適度加快常規(guī)油氣勘探開發(fā)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)油氣增儲穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。積極開發(fā)非常規(guī)油氣資源，推進(jìn)煤礦氣權(quán)礦權(quán)統(tǒng)一，突破頁巖氣、煤層氣發(fā)展瓶頸，推動實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)利用。

其三，深入實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。調(diào)整煤電超低排放升級改造計(jì)劃，東、中部地區(qū)要分別提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。推廣煤電先進(jìn)技術(shù)的示范應(yīng)用。其四，推進(jìn)煤炭綠色開采，建設(shè)生態(tài)文明礦區(qū)。制定煤炭清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜推廣綠色開采技術(shù)。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

此外，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)輸電通道建設(shè)。積極推動電網(wǎng)升級。加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)能源扶貧工程。

——堅(jiān)持綠色低碳，推進(jìn)能源清潔高效利用。促進(jìn)煤炭清潔利用。深入開展成品油質(zhì)量升級行動。積極推進(jìn)天然氣高效利用。創(chuàng)新可再生能源利用方式。積極實(shí)施電能替代工程。

——堅(jiān)持深化改革、依法行政，推動形成有效競爭的能源市場機(jī)制。深化能源領(lǐng)域體制改革，不斷深化市場化改革，還原能源商品屬性，深化簡政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革。加強(qiáng)能源立法。強(qiáng)化能源市場監(jiān)管。落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，帶動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。推動能源科技創(chuàng)新。提高能源裝備國產(chǎn)化水平。加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著力保障開放條件下的能源安全。