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中國(guó)光伏補(bǔ)貼下調(diào)超預(yù)期
日期:2016-01-05   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:luyuchi 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
背景材料

為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》目標(biāo)要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展,提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率,依據(jù)《可再生能源法》,決定調(diào)整新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。經(jīng)商國(guó)家能源局同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

、實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電(光伏電站,下同)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。為使投資預(yù)期明確,陸上風(fēng)電一并確定2016年和2018年標(biāo)桿電價(jià);光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價(jià),2017年以后的價(jià)格另行制定。

二、利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式;已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目,在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的發(fā)電量由電 網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)。選擇“全額上網(wǎng)”模式,項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請(qǐng)變更備案,并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模 式。

、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)的部分,由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算;高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

、鼓勵(lì)各地通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià),但通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家規(guī)定的同類陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)水平。

、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料,接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管,督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。

、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。

根據(jù)上述材料,請(qǐng)企業(yè)作答

以下為晉能科技作答:

1.您如何看待光伏補(bǔ)貼的下調(diào)超預(yù)期,2016年的光伏市場(chǎng)將因此發(fā)生哪些變化?(如地域重心部分,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的要求發(fā)生變化等等)

對(duì)新能源的補(bǔ)貼必然在未來(lái)持續(xù)下降直至無(wú)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的成本下降,直至最終達(dá)到無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的水平。晉能科技堅(jiān)持技術(shù)迭代發(fā)展,我們非常有信心在近期實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本的大幅下降,適應(yīng)補(bǔ)貼下降和市場(chǎng)形勢(shì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知,2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運(yùn)的光伏電站仍執(zhí)行原有上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。這意味著在2016年6月以前,為了獲得更高的標(biāo)桿電價(jià)和更好的投資收益,光伏組件市場(chǎng)將會(huì)維持繁榮甚至出現(xiàn)搶裝潮,而6月之后隨著補(bǔ)貼削減可能會(huì)出現(xiàn)明顯的價(jià)格下跌。

2.光伏補(bǔ)貼的下滑,對(duì)于中國(guó)光伏市場(chǎng)的健康發(fā)展會(huì)起到哪些積極的作用?(如解決一定的棄光問(wèn)題,降低限電帶來(lái)的影響等等)

光伏補(bǔ)貼的削減,最直接的影響就是項(xiàng)目投資收益,這就迫使項(xiàng)目開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有更高的要求,意味著最具性價(jià)比的發(fā)電設(shè)備、最優(yōu)的電站選址和設(shè)計(jì)。對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō),一方面可以促使制造商進(jìn)一步降本增效,自然淘汰落后產(chǎn)能;另一方面,由于上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,未來(lái)將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規(guī)模投資和由此帶來(lái)的棄光問(wèn)題,同時(shí)在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更多的分布式光伏應(yīng)用,自發(fā)自用,就近消納,更高效率的利用太陽(yáng)能資源。

3.因補(bǔ)貼的下調(diào),企業(yè)2016年在市場(chǎng)布局策略方面將做哪些方面的調(diào)整?

晉能科技將始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,貫徹技術(shù)迭代、生產(chǎn)智能化、制造柔性化,并積極跟蹤和籌備工廠虛擬化。根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)和制造工藝的發(fā)展,做好“生產(chǎn)一代、中試一代、研發(fā)一代”的技術(shù)儲(chǔ)備,選擇合適的時(shí)機(jī)逐步增加、升級(jí)產(chǎn)能,擴(kuò)充產(chǎn)品線,實(shí)現(xiàn)光伏制造的自動(dòng)化、智能化、柔性化,以及未來(lái)全球虛擬工廠,希望成為光伏高端制造型服務(wù)業(yè)的領(lǐng)跑者。

由于地面電站補(bǔ)貼下調(diào),2016年分布式光伏市場(chǎng)將會(huì)較前兩年有更多的期待。晉能科技將積極開拓分布式光伏市場(chǎng),在提供平價(jià)高效光伏組件的同時(shí),還可向客戶提供融資租賃等更多元化的合作方式。 
 
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