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相比概念的火爆、利好政策的頻出，虛擬電廠的建設(shè)則略顯冷清。截至目前，僅河北、上海、山東、浙江、河南、山西等省份開展了試點(diǎn)建設(shè)，總?cè)萘績(jī)H480萬(wàn)千瓦。多數(shù)虛擬電廠僅以邀約、投標(biāo)等方式參與政策性需求響應(yīng)，盈利來(lái)源依賴于政府部門的專項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼。僅冀北、河北、山東虛擬電廠間歇性參與當(dāng)?shù)卣{(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小。究其原因，是虛擬電廠的盈利能力存在較大不確定性，而盈利能力的關(guān)鍵之一在于虛擬電廠參與電力市場(chǎng)機(jī)制。

虛擬電廠參與市場(chǎng)交易

面臨三重難題

“中發(fā)9號(hào)文”發(fā)布以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，省間（國(guó)家）市場(chǎng)與省內(nèi)（區(qū)、市）/區(qū)域市場(chǎng)多層次市場(chǎng)格局初步形成。電力市場(chǎng)交易品種覆蓋中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等多品種。市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量大幅增加，市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升。

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“引導(dǎo)用戶側(cè)可調(diào)負(fù)荷資源、儲(chǔ)能、分布式能源、新能源汽車等新型市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易，充分激發(fā)和釋放用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。”國(guó)家能源局發(fā)布的《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步提出“推動(dòng)儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場(chǎng)主體參與交易。”虛擬電廠能否“搭乘”市場(chǎng)的快車，將成為虛擬電廠推廣的關(guān)鍵。目前虛擬電廠進(jìn)入市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)盈利還面臨以下幾個(gè)難題：

一是虛擬電廠的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確。在市場(chǎng)定位方面，由于虛擬電廠聚合資源的多元性，通常有發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等多重市場(chǎng)定位，因此，不同的市場(chǎng)定位決定了其參與市場(chǎng)的類型、策略，享受的權(quán)利義務(wù)完全不同。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，各地針對(duì)虛擬電廠準(zhǔn)入輔助服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)則仍不完善，虛擬電廠在容量規(guī)模、響應(yīng)時(shí)間等方面尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二是電力市場(chǎng)對(duì)各類新興主體的接納程度不夠。我國(guó)目前雖然已開展現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，基本建立省間+省內(nèi)的兩級(jí)市場(chǎng)架構(gòu)，建立了中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨的電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)的市場(chǎng)，但虛擬電廠等新興市場(chǎng)主體的可參與性仍較為有限，目前虛擬電廠僅可參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。虛擬電廠具有發(fā)電、負(fù)荷兩種特性，但多數(shù)省份的現(xiàn)貨市場(chǎng)只是發(fā)電側(cè)單邊市場(chǎng)，虛擬電廠無(wú)法參與或只能以價(jià)格接受者參與，無(wú)法體現(xiàn)虛擬電廠的靈活調(diào)節(jié)價(jià)值。在參與中長(zhǎng)期、容量補(bǔ)償（市場(chǎng)）方面缺少相關(guān)機(jī)制。

三是我國(guó)輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模小、品種少，難以體現(xiàn)虛擬電廠價(jià)值。在市場(chǎng)規(guī)模方面，我國(guó)輔助服務(wù)市場(chǎng)總費(fèi)用約占全社會(huì)總電費(fèi)的1.5%，但國(guó)際普遍占比為3%。部分國(guó)家如英國(guó)的輔助服務(wù)費(fèi)用占比高達(dá)10%以上。在產(chǎn)品類型方面，我國(guó)輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種以調(diào)峰為主，部分區(qū)域或省份開展調(diào)頻和備用輔助服務(wù)缺少電壓支撐、黑啟動(dòng)、爬坡、調(diào)峰容量等輔助服務(wù)品種，調(diào)頻市場(chǎng)未針對(duì)響應(yīng)速度進(jìn)一步細(xì)分。

虛擬電廠參與電力市場(chǎng)

先要完善三個(gè)問(wèn)題

首先，要差異化明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

虛擬電廠以聚合模式參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等不同品種交易，均要建立相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，且準(zhǔn)入條件應(yīng)依據(jù)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和具備的能力設(shè)定，不應(yīng)考慮具體資源的類型。根據(jù)響應(yīng)特性、響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、響應(yīng)速度、響應(yīng)性能、容量規(guī)模等指標(biāo)和技術(shù)特征分類，差異化明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

在參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)時(shí)，虛擬電廠作為電力產(chǎn)消者，需同時(shí)滿足各地電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則中對(duì)發(fā)電企業(yè)和售電公司的基本準(zhǔn)入條件，包括但不限于具備獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用評(píng)價(jià)合格、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和比例要求等。同時(shí)，還需與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電協(xié)議。此外，虛擬電廠需具備智能表計(jì)，其所聚合的各類分散可調(diào)資源主體需要具備精確的電力曲線記錄功能，或虛擬電廠本身關(guān)口需具備以上條件；虛擬電廠還需要具備雙向通信功能，能夠向交易平臺(tái)提交申報(bào)信息、接收交易平臺(tái)或調(diào)度平臺(tái)下發(fā)的市場(chǎng)交易信息和調(diào)度指令信息。

在參與現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，虛擬電廠在滿足基本準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，還需要滿足調(diào)節(jié)速率要求、分時(shí)計(jì)量和具備技術(shù)支持系統(tǒng)接入條件等具體要求。一般而言，虛擬電廠聚合后的裝機(jī)總?cè)萘?總負(fù)荷為所聚合的各類分布式電源的有效容量之和，且一般不低于1兆瓦。虛擬電廠還需具備參與現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)的雙向通訊條件，具備相應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)。

在參與輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，需要在滿足基本準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)頻、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等不同輔助服務(wù)交易品種在響應(yīng)速度、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)等方面不同的技術(shù)要求，嚴(yán)格確定虛擬電廠需滿足的技術(shù)條件。一般而言，虛擬電廠聚合各類分布式電源后的有效容量不少于5兆瓦，且靈活調(diào)節(jié)能力不低于1兆瓦，響應(yīng)速度不低于15分鐘，響應(yīng)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)不低于1小時(shí)。

其次，要分市場(chǎng)類型明確參與路徑。

在中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，近期，虛擬電廠可視市場(chǎng)建設(shè)情況選擇是否參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)。一方面，虛擬電廠的特點(diǎn)決定了其主要以參與調(diào)節(jié)性市場(chǎng)盈利，另一方面，虛擬電廠參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則還不完善。中遠(yuǎn)期，虛擬電廠為統(tǒng)一的市場(chǎng)以雙邊協(xié)商、集中交易等方式參與各類中長(zhǎng)期交易品種。在中長(zhǎng)期交易中需按照國(guó)家政策要求和中長(zhǎng)期市場(chǎng)規(guī)則，明確交易價(jià)格、交易曲線、統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)、偏差處理等基本信息。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，近期，虛擬電廠可視市場(chǎng)建設(shè)情況選擇是否參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。原因是虛擬電廠兼具發(fā)電商、電力用戶雙重屬性。用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制不健全。而中遠(yuǎn)期，隨著用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善，虛擬電廠可參與包括日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)等各時(shí)間尺度的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)集中競(jìng)價(jià)。虛擬電廠作為統(tǒng)一市場(chǎng)主體按照現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則和配套細(xì)則，承擔(dān)偏差結(jié)算責(zé)任和相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偂?br />
在輔助服務(wù)市場(chǎng)中，近期，虛擬電廠在滿足輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)入要求的前提下，可參與對(duì)應(yīng)品種的輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，主要以調(diào)峰、調(diào)頻備用輔助服務(wù)為主。中遠(yuǎn)期，隨著虛擬電廠靈活調(diào)節(jié)能力的提升，可進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新虛擬電廠參與輔助服務(wù)的交易品種，包括轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等輔助服務(wù)新品種。

在容量市場(chǎng)中，近期，由于電力市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，容量補(bǔ)償以固定價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制為主。虛擬電廠按照能源主管部門核定的有效容量（可為正或負(fù)）分?jǐn)偦蚍窒砣萘抠M(fèi)用。遠(yuǎn)期，隨著容量市場(chǎng)機(jī)制的建立健全，虛擬電廠可基于核定的有效容量參與容量市場(chǎng)競(jìng)拍。

再次，要持續(xù)完善輔助服務(wù)市場(chǎng)。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新輔助服務(wù)品種，充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)性資源價(jià)值。積極探索引入爬坡類產(chǎn)品、系統(tǒng)慣性、快速調(diào)頻等新型輔助服務(wù)交易品種，滿足系統(tǒng)中對(duì)于具有快速爬坡能力、調(diào)節(jié)性能良好的電源需求，充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)性資源的價(jià)值。

另一方面，要擴(kuò)大輔助服務(wù)市場(chǎng)主體參與范圍，降低新興市場(chǎng)主體參與門檻。為進(jìn)一步挖掘電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，應(yīng)進(jìn)一步降低和明確各類輔助服務(wù)的技術(shù)門檻，將新興市場(chǎng)主體納入?yún)⑴c范圍，為新興市場(chǎng)主體廣泛參與輔助服務(wù)市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，要因地制宜推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)并加強(qiáng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的統(tǒng)籌銜接。隨著我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)，因地制宜設(shè)計(jì)輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，并通過(guò)單獨(dú)出清或聯(lián)合出清的方式實(shí)現(xiàn)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，可有效激發(fā)靈活性調(diào)節(jié)資源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的意愿。

虛擬電廠參與電力市場(chǎng)不僅是完善我國(guó)電力市場(chǎng)體系的重要途徑，也是虛擬電廠未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。推動(dòng)虛擬電廠參與市場(chǎng)需在市場(chǎng)定位、準(zhǔn)入、參與市場(chǎng)類型等方面予以明確，結(jié)合虛擬電廠的聚合特性優(yōu)化完善各類細(xì)分市場(chǎng)的交易機(jī)制并推動(dòng)虛擬電廠以靈活方式參與各類市場(chǎng)化交易，充分激發(fā)虛擬電廠的自身活力創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)虛擬電廠的廣泛運(yùn)用和實(shí)踐。(作者均供職于國(guó)網(wǎng)能源研究院)

原標(biāo)題：市場(chǎng)機(jī)制是虛擬電廠發(fā)展之關(guān)鍵