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隨著“十四五”新能源以基地化模式開發(fā)為主的導向逐漸明確，一方面是以國家規(guī)劃為主的沙戈荒風光大基地已經(jīng)啟動了一、二、三批，更多的水風光一體化基地、采煤沉陷區(qū)基地以及海上光伏基地也在逐步規(guī)劃、申報中。

另一方面，國家級大基地之外省級自主規(guī)劃的新能源基地也在如火如荼的開展當中，從各省的“十四五”新能源規(guī)劃或電力規(guī)劃來看，全國22個省份共規(guī)劃近500GW的新能源基地，這些規(guī)劃在一定程度上代表了“十四五”時期新能源的熱門開發(fā)區(qū)域。

22省大基地規(guī)劃超490GW

伴隨“十四五”規(guī)劃進程即將過半，全國31個省市的“十四五”新能源規(guī)劃、電力規(guī)劃或“碳達峰”規(guī)劃逐步明確了其光伏、風電的新能源發(fā)展目標，粗略統(tǒng)計之下，“十四五”期間各省風光新增規(guī)模將達660GW。

新能源發(fā)展目標擬定之后是各省新能源基地規(guī)劃也逐步明晰。根據(jù)公開信息梳理來看，全國22省已明確規(guī)劃的大基地規(guī)模約495GW。其中，新疆、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、山西、山東、黑龍江、陜西等地其大基地規(guī)劃規(guī)模均超30GW，山東、內(nèi)蒙古更是超過50GW。

備注：各省數(shù)據(jù)以公開查詢?yōu)橹?，部分省份?guī)劃不明晰未予列明，具體數(shù)據(jù)以各省的精確規(guī)劃為準，本表僅供參考

但需要注意的是，各省大基地規(guī)劃僅為初步規(guī)劃，部分省份或包含國家級基地。事實上，隨著風光全面平價的達成以及項目審批權限的下發(fā)，省級主管部門在新能源項目規(guī)劃方面擁有了更多的自主權，對于大基地項目而言，其層面的歸屬要根據(jù)其具體的消納方式來判斷。

以吉林省“十四五”可再生能源規(guī)劃為例，其大基地分為省內(nèi)消納基地與新能源外送基地。省內(nèi)消納基地依托于省內(nèi)用電量的增長和自帶負荷項目的建設，省內(nèi)可自主完成項目的整體規(guī)劃。

而國家級基地的消納則較為依賴特高壓通道的建設，其布局、規(guī)劃均需經(jīng)過國家主管部門的審批，且項目啟動也需與特高壓項目的建設相結合，從規(guī)劃到審批再到啟動、項目落地等經(jīng)歷時限較長。例如在國家能源局召開的2月份可再生能源開發(fā)建設形勢分析會上，明確指出大型風電光伏基地還存在“電網(wǎng)等項目”“項目等電網(wǎng)”和“電網(wǎng)等規(guī)劃”等問題。

此外，越來越多的省份正在將源網(wǎng)荷儲與多能互補項目劃分為大基地，此類項目一般單體規(guī)模較大，多種電源相互結合且往往需自帶負荷，而中標業(yè)主也較為單一，呈現(xiàn)集約化的趨勢。例如貴州、江蘇、安徽、云南等地，其風光基地多屬1GW級的一體化項目。

整體來看，各省級大基地規(guī)劃基本已經(jīng)指出“十四五”時期的重點布局方向，同時也將是新能源開發(fā)企業(yè)項目爭奪的熱門區(qū)域。

基地化“主戰(zhàn)場”：西北、華北、東北、西南

隨著各省的新能源基地規(guī)劃逐步明確，“十四五”時期光伏、風電等熱門開發(fā)區(qū)域也漸漸呈現(xiàn)。

具體來看，山東基地規(guī)劃規(guī)模全國第一，達到了78.5GW，主要為海上光伏、風電基地、鹽堿灘、采煤沉陷區(qū)、外電入魯?shù)葮嫵?。去年山東完成了首批11.4GW的海上光伏基地優(yōu)選，日前，山東6.5GW的采煤沉陷區(qū)基地業(yè)已啟動。從其2023年的能源工作指導意見來看，山東今年將著重推進鹽堿灘、采煤沉陷區(qū)以及海上風光基地。

內(nèi)蒙則是近一年以來已經(jīng)與多家央企簽署了合作協(xié)議開發(fā)風光大基地。去年8月，鄂爾多斯國投簽約華能、蒙能簽約三峽均成立合資公司共同開發(fā)24GW新能源基地；今年2月，華電、華潤等央企簽約內(nèi)蒙12GW阿拉善盟基地；大唐簽約蒙能計劃5年投資1000億元布局新能源……越來越多的央企正搶灘內(nèi)蒙古的新能源開發(fā)資源。

山東、內(nèi)蒙之外是新疆、甘肅、青海、山西、黑龍江、陜西等地均超30GW的規(guī)劃布局。這些省份多以千萬千瓦級基地為主，布局較為集中，是我國重要的清潔能源基地。但需要注意的是，上述較大規(guī)模的基地由于布局相對偏遠，省內(nèi)消納能力有限基本以外送為主。

此外，吉林、貴州、云南、廣東、福建、江蘇等省的基地規(guī)劃規(guī)模達到了10GW級。值得強調的是，西南地區(qū)的基地規(guī)劃主要依托于海上風電以及省內(nèi)流域的水風光一體化基地，布局相對集中，但單體規(guī)模則相對較小。

華南、華東地區(qū)則受限于土地問題，基地單體規(guī)模偏小，在其新能源發(fā)展途徑中，分布式占據(jù)了舉足輕重的地位。就近兩年的光伏新增數(shù)據(jù)以及“十四五”規(guī)劃來看，分布式光伏是安徽、浙江、江蘇等省份的絕對主力。

從各省的基地規(guī)劃情況來看，西北、華北、東北等地區(qū)的基地化項目整體規(guī)劃較為龐大，多為10GW級。這些地區(qū)土地、光照資源相對較為豐富，是國家重點布局的新能源增長區(qū)域。華東、華中等地區(qū)則受限于土地約束，其基地項目規(guī)模規(guī)劃相對較小，且沿海地區(qū)多為海上風電項目。西南地區(qū)則依托于省內(nèi)流域主要布局水風光一體化基地。

盡管各省的新能源基地規(guī)劃格局已逐步清晰，但對于開發(fā)企業(yè)而言，如何針對自己的優(yōu)勢對接各省的不同需求并及時了解電網(wǎng)規(guī)劃與配套基地的動態(tài)規(guī)劃正成為基地項目開發(fā)博弈中的關鍵因素。

原標題：三北7省成大基地“主戰(zhàn)場”！22省近500GW風光基地規(guī)劃出爐