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國家能源局于12月15日向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委能源局等有關部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》（簡稱意見稿），要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。

該意見稿內(nèi)容涵蓋光伏發(fā)電、光熱發(fā)電和太陽能熱利用三個產(chǎn)業(yè)的十三五發(fā)展規(guī)劃意見，其正式提出，到2020年底，要實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米的目標。

意見稿指出，在“十二五”時期，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展、啟動試驗示范項目并有部分太陽能熱發(fā)電站并網(wǎng)運行，形成了太陽能熱發(fā)電站選址普查，技術(shù)導則、行業(yè)標準等指導性文件，截至2014年底，全國已建成實現(xiàn)示范性太陽能熱發(fā)電站（系統(tǒng)）6座，裝機規(guī)模1.38萬千瓦，約20個試驗項目（140萬千瓦）處于前期階段，中控太陽能公司德令哈50兆瓦塔式太陽能熱發(fā)電站一期工程電價已獲國家發(fā)改委核準，首個批復上網(wǎng)電價為1.2元/千瓦時。

此外，2015年11月全國范圍內(nèi)開展了太陽能熱發(fā)電示范項目申報和評審工作，啟動了約100萬千瓦的熱發(fā)電示范項目建設，并出臺示范項目臨時電價機制，為下階段大規(guī)模商業(yè)化推廣奠定堅實基礎。



對十三五期間的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，意見稿提出要加速推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進步和示范推廣，促進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟。加強太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作，推進技術(shù)標準體系建設；及時總結(jié)示范項目建設經(jīng)驗，提高經(jīng)濟性和管理水平；依托相關電價政策研究和制定，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

重點在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū)，建設規(guī)模化示范基地，促進多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化、成熟化，推動太陽能熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育，初步形成市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。