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2月17日，青海省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《青海省項目謀劃攻堅專項行動方案》的通知。其中《方案》重點任務(wù)提出，打造國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。以海西、海南千萬千瓦級清潔能源基地為依托，積極推進光伏發(fā)電和風電基地化規(guī)?；_發(fā)，謀劃一批光伏、風電、光熱、水電、“荷儲網(wǎng)源一體化”“多能互補一體化”等項目，加快清潔能源規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

原文如下：


各市(州)人民政府，省級各相關(guān)部門:

《青海省項目謀劃攻堅專項行動方案》已報請省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、請各地區(qū)、各部門高度重視項目謀劃工作，按照省政府項目謀劃工作專題研討會議安排部署，以及“省級萬億、市州千億、縣級百億”總體目標和行業(yè)領(lǐng)域目標要求，認真落實黨政“一把手”親自抓落實機制，抽調(diào)精干力量組建工作推進專班，制定完善本地區(qū)、本部門項目謀劃攻堅行動方案，建立健全工作推進機制，謀劃儲備一批夯基礎(chǔ)、利長遠、有遠景的項目，為穩(wěn)投資促增長、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供項目支撐。

二、各地區(qū)、各部門要對標國家重大戰(zhàn)略，搶抓政策機遇期和窗口期，以“國家政策所許、青海發(fā)展所需、人民群眾所盼、市場主體所能”作為項目謀劃生成的著力點和切入點，謀劃一批具有較強帶動力、較大影響力，符合中央投資、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等申報條件的重大項目，加快形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)、壓茬推進的項目生成儲備格局。

三、請各地區(qū)、各部門結(jié)合全省投資項目攻堅行動，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各類信息平臺，對在項目謀劃攻堅專項行動中形成的好經(jīng)驗好做法進行宣傳報道，營造比學趕超的良好氛圍，形成省地聯(lián)動、部門協(xié)同、全員謀劃、共同推進的良好局面。

四、請各地區(qū)、各部門將本地區(qū)、本部門項目謀劃攻堅專項行動工作推進專班名單、具體聯(lián)絡(luò)員(要求副處級干部)名單報送省發(fā)展改革委。同時，按照專項攻堅行動方案要求，緊盯目標，分批次梳理篩選項目謀劃攻堅項目清單，并按程序于3月20日、6月20日報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門開展專項督促檢查，組建專家服務(wù)團隊跟蹤指導(dǎo)，加大前期經(jīng)費支持力度。

附件:青海省項目謀劃攻堅專項行動方案

聯(lián) 系 人:楊永德、馬雙成

聯(lián)系電話:0971-6365233(兼?zhèn)髡?

青海省發(fā)展和改革委員會

2023年2月16日

附件


按照《青海省投資項目攻堅行動方案》部署，為進一步加強重大項目謀劃儲備，深入挖掘潛力潛能，加速項目轉(zhuǎn)化生成，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察青海重要講話和對青海工作的重要指示批示精神，認真貫徹省第十四次黨代會和省委十四屆二次、三次全會總體部署，緊扣“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，立足“十四五”，展望“十五五”，圍繞推進“一優(yōu)兩高”，打造生態(tài)文明高地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，集中開展項目謀劃攻堅專項行動，按照“省級萬億、市州級千億、縣級百億”的目標要求，謀劃儲備一批夯基礎(chǔ)、利長遠、有遠景的項目，為爭取國家投資、引導(dǎo)社會投資、對外招商引資和吸引金融資本創(chuàng)造條件，為穩(wěn)投資促增長、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供項目支撐。

二、基本原則

政策引領(lǐng)，精準發(fā)力。搶抓政策機遇期和窗口期，以“國家政策所許、青海發(fā)展所需、人民群眾所盼、市場主體所能”作為項目謀劃生成的著力點和切入點，精準謀劃儲備一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項目。

遠近結(jié)合，突出重點。聚焦國家政策導(dǎo)向和發(fā)展需求，重點謀劃一批具有較強帶動力、較大影響力，符合中央投資、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等申報條件的重大項目，形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)、壓茬推進的格局。

統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同聯(lián)動。按照省級統(tǒng)籌牽總，地區(qū)部門具體謀劃的原則，依托各行業(yè)廳局組建各領(lǐng)域項目謀劃工作專班，積極探索建立項目謀劃工作的新機制、新辦法、新載體，形成省地聯(lián)動、部門協(xié)同、全員謀劃、共同推進的良好局面。

健全機制、突出績效。健全完善工作制度，加強項目謀劃儲備督促檢查，注重協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項目轉(zhuǎn)化率。建立考核激勵機制，充分調(diào)動各方工作積極性、主動性，確保項目謀劃攻堅專項行動取得實效。

三、攻堅目標

利用上半年時間，集中開展項目謀劃攻堅專項行動，謀劃儲備投資總量萬億元以上的重大項目，構(gòu)建“百億項目引領(lǐng)、十億項目示范、億元項目支撐”的謀劃儲備格局。

地區(qū)謀劃目標。西寧市謀劃項目投資總量2500億元以上，海東市、海西州、海南州各謀劃項目投資總量2000億元以上，海北州、黃南州各謀劃項目投資總量1500億元以上，果洛州、玉樹州各謀劃項目投資總量1000億元以上。

行業(yè)謀劃目標。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域謀劃項目投資總量200億元以上，交通運輸領(lǐng)域謀劃項目投資總量3800億元以上，水利領(lǐng)域謀劃項目投資總量1000億元以上，能源領(lǐng)域謀劃項目投資總量5000億元以上，信息化領(lǐng)域謀劃項目投資總量100億元以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域謀劃項目投資總量1800億元以上，城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域謀劃項目投資總量1200億元以上，民生改善領(lǐng)域謀劃項目投資總量400億元以上。

四、重點任務(wù)

(一)打造生態(tài)文明高地

堅持自然恢復(fù)與系統(tǒng)治理并舉，聚焦黃河流域、三江源、祁連山、泛共和盆地、河湟谷地等重點區(qū)域流域，圍繞重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、山水林田湖草沙冰一體化保護治理、自然保護地現(xiàn)代化建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境綜合治理、國土綠化擴面提質(zhì)、濕地生態(tài)功能提升、荒漠化綜合防治、水土保持高質(zhì)量發(fā)展、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域謀劃一批項目，全面筑牢國家生態(tài)安全屏障。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局、省氣象局按職責分工牽頭，各市州政府及相關(guān)部門配合)

(二)建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”

——打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。強化以鹽湖化工為核心的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞建設(shè)世界級鉀、鋰、鎂、鈉、硼及氯氣平衡綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，謀劃鉀肥擴能、氯化鉀、碳酸鋰、金屬鎂一體化、光熱熔巖、硼系儲氫新材料、煤基烯烴等一批延鏈補鏈強鏈項目，打造具有國際影響力的鹽湖產(chǎn)業(yè)集群和無機鹽化工基地。(省工業(yè)和信息化廳、海西州政府牽頭，相關(guān)部門按職責分工配合)

——打造國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。以海西、海南千萬千瓦級清潔能源基地為依托，積極推進光伏發(fā)電和風電基地化規(guī)?；_發(fā)，謀劃一批光伏、風電、光熱、水電、“荷儲網(wǎng)源一體化”“多能互補一體化”等項目，加快清潔能源規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。圍繞提升能源資源配置能力，推進區(qū)內(nèi)區(qū)外電力能源通道布局，謀劃一批省內(nèi)骨干電網(wǎng)、省間電網(wǎng)互聯(lián)、電力跨省跨區(qū)外送通道、零碳電力，以及氫能、天然氣儲氣調(diào)峰、石油天然氣勘探開發(fā)、地熱、干熱巖開發(fā)利用、核能開發(fā)利用等項目，擴大綠色電力跨省外送規(guī)模，全面提升能源保障能力。(省能源局牽頭，各市州政府、國網(wǎng)青海省電力公司等相關(guān)部門按職責分工配合)

——打造國際生態(tài)旅游目的地。按照“一環(huán)引領(lǐng)、六區(qū)示范、兩廊聯(lián)動、多點帶動”生態(tài)旅游發(fā)展布局，圍繞打造高原湖泊、鹽湖風光、草原花海、雅丹地貌、冰川雪山等一批國家級生態(tài)旅游目的地，以及三江源、青海湖、祁連山、昆侖山、可可西里、清清黃河等世界生態(tài)旅游資源品牌，加強河湟文化、熱貢文化、宗日文化、喇家遺址、絲綢之路青海道等文化遺產(chǎn)、歷史遺跡，謀劃一批“通道+景區(qū)+城鎮(zhèn)+營地”全域旅游項目，著力打造國際生態(tài)旅游目的地。(省文化和旅游廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

——打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。優(yōu)化“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，圍繞牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、枸杞、沙棘、藜麥、冷水魚、蜂產(chǎn)品、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌謀劃一批生產(chǎn)、儲備、加工和消費的項目，加快建成全國知名的綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

(三)提升水安全保障能力

按照全省水利“東西為重”“多點發(fā)力”的總體布局，聚焦生態(tài)、供水、防洪安全，圍繞水資源優(yōu)化配置、重大引水調(diào)水、防洪減災(zāi)、水資源節(jié)約集約利用、“中華水塔”水生態(tài)保護，以及保障民生水利、構(gòu)建分級水網(wǎng)、江河控制性工程、河湖庫區(qū)治理及水利監(jiān)管能力提升等方面，謀劃一批水利工程骨干支撐項目，積極構(gòu)建與“六個現(xiàn)代化新青海”建設(shè)相匹配的水安全保障體系。(省水利廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、相關(guān)部門按職責分工配合)

(四)構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)

——鐵路。圍繞加快打造“兩心、三環(huán)、三橫四縱”復(fù)合型鐵路網(wǎng)，強化鐵路在綜合交通運輸體系中骨干作用，謀劃一批對外快速鐵路、省內(nèi)鐵路、城市軌道交通等項目。(省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、青藏鐵路集團等相關(guān)部門按職責分工配合)

——公路。緊盯交通強國建設(shè)，重點圍繞交旅融合發(fā)展、黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、三江源地區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護研究等方面，謀劃一批高品質(zhì)的高速公路、高效率的普通干線、廣覆蓋的農(nóng)村公路等項目。(省交通運輸廳牽頭，各市州政府、省交控集團等相關(guān)部門按職責分工配合)

——機場。按照“兩核四群五網(wǎng)兩帶兩基地”民用機場布局，著力打造適應(yīng)區(qū)位要求的“1+9+N”高高原民用機場群，謀劃一批機場擴建、支線機場、通用機場等項目，進一步加密連接國家重大戰(zhàn)略區(qū)域機場的航線網(wǎng)絡(luò)。(省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、青海機場公司等相關(guān)部門按職責分工配合)

——綜合交通樞紐。加快推進全國性交通樞紐城市建設(shè)，圍繞提升樞紐轉(zhuǎn)換效率和服務(wù)水平，謀劃一批加快區(qū)域互通循環(huán)的綜合交通樞紐項目。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

(五)推進數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，圍繞青海一體化算力網(wǎng)絡(luò)布局、國家大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點、5G網(wǎng)絡(luò)和寬帶建設(shè)、數(shù)字平臺經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新平臺、智能終端、信息安全等方面，謀劃一批“數(shù)字青海”骨干支撐項目，加快推進“云上青海”建設(shè)。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

(六)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

依托特色產(chǎn)業(yè)資源，以提高產(chǎn)業(yè)化程度，加大補鏈延鏈強鏈為導(dǎo)向，圍繞有色冶金、特色輕工業(yè)、綠色建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，謀劃一批強基礎(chǔ)、增動能、利長遠的重大招商引資項目，加快形成上下游配套、競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

(七)助推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“兩核一軸一高地”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體布局和“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，圍繞蘭西城市群、西寧海東一體化發(fā)展、格爾木全省副中心城市，以及打造玉樹三江源地區(qū)中心城市、培育共和區(qū)域中心城市、瑪沁高原雪域新城，謀劃一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、智慧城市、海綿城市等項目。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推動鄉(xiāng)村振興，謀劃一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施延伸、農(nóng)村人居環(huán)境整治、少數(shù)民族特色村寨保護等項目。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

(八)持續(xù)增進民生福祉

——教育。推動學前教育充裕普惠安全、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段教育多樣化發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，謀劃一批學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育等重大教育事業(yè)項目，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。(省教育廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

——衛(wèi)生。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、疾控機構(gòu)改革、傳染病防治和應(yīng)急處置、中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、深化教育醫(yī)療援青合作，謀劃一批醫(yī)院提標擴能、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫、高原醫(yī)學研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、重點人群健康保障等項目，高水平建設(shè)健康青海。(省衛(wèi)生健康委牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

——應(yīng)急保障。加強“智慧應(yīng)急”建設(shè)，圍繞應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，謀劃一批應(yīng)急救援、物資保障、救助恢復(fù)等項目，全面提升防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。(省應(yīng)急廳牽頭，各市州政府及相關(guān)部門按職責分工配合)

五、時間安排

(一)方案編制、啟動階段

研究制定《青海省項目謀劃攻堅專項行動方案》。

完成時間:1月20日前。

省級各行業(yè)部門、各地區(qū)組建完成項目謀劃攻堅專項行動專班，按照重大項目謀劃方向和重點，明確責任單位及時限要求，開展項目謀劃培訓調(diào)研，統(tǒng)籌做好本地區(qū)、本部門項目謀劃工作。

完成時間:1月31日前。

(二)集中謀劃、論證階段

省級各行業(yè)部門、各地區(qū)按照行動方案重點任務(wù)，集中開展項目謀劃。

完成時間:2月28日前謀劃提出第一批項目;5月31日前謀劃提出第二批項目。

組織專家篩選論證，擇優(yōu)提出對全省經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響力、帶動力的省級謀劃項目，提交省發(fā)展改革委匯總。

完成時間:3月20日前完成第一批項目篩選論證;6月20日前完成第二批項目篩選論證。

(三)項目入庫、總結(jié)階段

精準對標對表國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，通過項目篩選論證，做好重大項目篩選入庫工作，將符合國家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及專項建設(shè)規(guī)劃，符合國家投向、地方政府債券發(fā)行要求、招商引資需求，符合社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源節(jié)約集約利用等標準的項目納入省級重大項目庫。

完成時間:3月31日前完成第一批項目入庫;6月30日前完成第二批項目入庫。

省級各行業(yè)部門、各地區(qū)總結(jié)項目謀劃攻堅專項行動開展情況、取得的成效，存在的主要問題及下一步措施建議，形成工作總結(jié)報告，并持續(xù)做好“跑部”對接等工作。

完成時間:6月30日前完成。

六、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),各部門要切實履行主體責任,成立項目謀劃攻堅專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新謀劃方式，制定完善本地區(qū)、本部門項目謀劃攻堅專項行動方案，細化責任分工，壓細壓實責任，確保項目謀劃工作有序高效推進。

(二)建立聯(lián)動機制。充分發(fā)揮既有項目謀劃生成推進工作機制作用，建立項目謀劃攻堅專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議制度，加快建立地區(qū)、部門項目謀劃專家?guī)?，組織對口專業(yè)智庫機構(gòu)參與項目謀劃工作，形成全面統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)作的項目謀劃工作格局。

(三)加強督導(dǎo)檢查。省發(fā)展改革委要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，會同省政府督查室分地區(qū)分部門開展項目謀劃督促檢查和跟蹤指導(dǎo)，對項目謀劃成效顯著的地區(qū)部門，在前期經(jīng)費、項目申報、資金安排等方面予以支持，對項目謀劃推進緩慢、攻堅目標后進的地區(qū)部門，采取督導(dǎo)、約談等方式進行督辦，充分調(diào)動各方工作積極性主動性。

(四)加大宣傳力度。各地區(qū)各部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各類信息平臺，對在項目謀劃攻堅過程中形成的良好經(jīng)驗做法和工作舉措，進行廣泛報道宣傳，總結(jié)塑造典型案例，營造互看、互學、互比的濃厚氛圍，確保攻堅行動各項目標任務(wù)落地見效。

附表:1.青海省謀劃攻堅重大項目建議表

2.謀劃攻堅重大項目建議書

附表2

謀劃攻堅重大項目建議書

一、項目名稱

二、項目建設(shè)的必要性及意義

三、項目選址或建設(shè)地點

四、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模

五、建設(shè)進度計劃

六、總投資估算及資金來源

七、經(jīng)濟社會效益評價

新增產(chǎn)值/營業(yè)收入、就業(yè)、稅收，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。

八、項目目前進展

明確已完成的具體事項，正在開展的主要工作

九、謀劃單位及聯(lián)系人

(單個項目建議書內(nèi)容不少于800字)

原標題： 青海：謀劃一批“荷儲網(wǎng)源一體化”、“多能互補一體化”等項目