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上周，歐盟委員會(huì)（EC）主席Ursula von der Leyen公布了歐盟對(duì)通貨膨脹削減法案（IRA）和中國(guó)在太陽(yáng)能供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位的回應(yīng)方案，即綠色交易產(chǎn)業(yè)計(jì)劃（GDIP）。

這一計(jì)劃基于四個(gè)支柱：可預(yù)測(cè)和簡(jiǎn)化的監(jiān)管環(huán)境、更快的融資渠道、技能提升和開(kāi)放貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)富有彈性的供應(yīng)鏈。

如果說(shuō)IRA受到了美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的歡迎，幾乎被視為促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的救星，那么在歐洲，反應(yīng)似乎更加冷淡。

整條價(jià)值鏈上的制造商都對(duì)這一舉措表示歡迎，但如果歐盟希望與中國(guó)（目前在全球價(jià)值鏈中占有80%以上的份額）、美國(guó)和印度等國(guó)在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，那么就需要提出更多的要求。

組件制造商IBC SOLAR首席執(zhí)行官Udo Möhrstedt表示：“GDIP是非常不錯(cuò)的第一步，但必須盡快跟進(jìn)資本、商業(yè)和制造商戰(zhàn)略聯(lián)盟，此外還有如何啟動(dòng)這一行業(yè)的計(jì)劃。”

貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPower Europe呼吁歐盟支持太陽(yáng)能光伏等技術(shù)以促進(jìn)歐洲的綠色轉(zhuǎn)型和能源安全。

上周，SolarPower Europe政策總監(jiān)Dries Acke在一份聲明中表示，"產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注了關(guān)鍵的可再生能源供應(yīng)鏈，這是一件好事。然而，綠色交易產(chǎn)業(yè)計(jì)劃缺乏重點(diǎn)，我們對(duì)此感到擔(dān)憂。我們需要對(duì)凈零排放和能源安全所基于的批量化技術(shù)給予特別支持。"

這一計(jì)劃的更詳細(xì)的范圍仍有待觀察，一些不確定因素，例如公司如何有資格獲得資助或這種資助范圍不確定的程度尚未揭曉。而IRA包含了整條價(jià)值鏈上制造信貸的詳細(xì)清單，旨在促進(jìn)美國(guó)光伏制造業(yè)的發(fā)展。

多晶硅制造商瓦克公司的一位發(fā)言人表示，"我們當(dāng)然歡迎歐盟的倡議，比如說(shuō)綠色交易產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。然而，如何具體執(zhí)行這些倡議至關(guān)重要。歐盟委員會(huì)打算采取的具體行動(dòng)仍有待觀察。"


硅片生產(chǎn)商N(yùn)exWafe的首席執(zhí)行官Davor Sutija表示，到目前為止，歐洲計(jì)劃和IRA之間的主要區(qū)別之一是制造商如何獲得資金以及這個(gè)過(guò)程會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。在歐洲，申請(qǐng)和獲得資助可能需要兩年時(shí)間，而在美國(guó)，這將取決于公司是否生產(chǎn)某種產(chǎn)品。

Sutija補(bǔ)充表示，"即使你經(jīng)歷了這個(gè)兩年的流程，也不能保證你能成功獲得資金。在北美，只要你能造出產(chǎn)品，你就能賺到錢。"

對(duì)歐洲制造商來(lái)說(shuō)，這個(gè)較長(zhǎng)的流程不會(huì)給擴(kuò)建和新建設(shè)施帶來(lái)太多進(jìn)展，歐盟旨在促進(jìn)和加速這一地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的危機(jī)及過(guò)渡臨時(shí)框架措施將實(shí)施到2025年12月31日。

"太陽(yáng)能是能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)方案。能源的地緣政治地圖正在重新繪制當(dāng)中，尤其是圍繞著太陽(yáng)能技術(shù)。無(wú)論是在戰(zhàn)略重要性方面，還是在通貨膨脹削減法案對(duì)這些技術(shù)的影響方面，不是所有的凈零技術(shù)都在同一條船上。"

"我們也對(duì)其中涉及的時(shí)間框架感到擔(dān)憂。根據(jù)溝通提議的國(guó)家援助修訂方案適用到2025年。美國(guó)是以10年的時(shí)間框架運(yùn)作。我們是提倡在2030年之前都保持靈活性。"

Möhrstedt稱，GDIP是重要的一步，前景廣大。但是，如果歐盟致力于在歐洲建立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)能，就需要加快行動(dòng)， "我們不僅要與中國(guó)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，還要與印度等全球其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。"

為了增加和加速對(duì)太陽(yáng)能制造業(yè)的資助，成員國(guó)將能夠?qū)Ω髯試?guó)家的項(xiàng)目給予國(guó)家援助，這可能會(huì)引發(fā)一場(chǎng)吸引玩家在融資能力更強(qiáng)的市場(chǎng)中建廠的競(jìng)賽。

意大利電力公司Enel的一位發(fā)言人表示："歐盟委員會(huì)和成員國(guó)應(yīng)以選擇性的方法對(duì)現(xiàn)有工具進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)，為了確保結(jié)果盡可能有效，也要考慮到各個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和特定行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。”

"我們還必須牢記，國(guó)家援助的大規(guī)模激增有可能導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)的分裂，這有利于財(cái)政能力較強(qiáng)的成員國(guó)，會(huì)懲罰財(cái)政能力有限的成員國(guó)，扭曲競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。"

同時(shí)，歐洲制造商目前面臨的問(wèn)題之一是不穩(wěn)定的電價(jià)，這一因素在過(guò)去一年中增加了成本。

瓦克公司的發(fā)言人表示，"歐洲的高能源成本確實(shí)是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。這就是為什么幾年來(lái)我們一直在倡導(dǎo)行業(yè)電價(jià)以確保歐洲的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。"

NexWafe的Sutija補(bǔ)充表示，為了在歐洲擁有一個(gè)長(zhǎng)期的制造業(yè)，需要為在歐洲大陸建設(shè)可再生能源的行業(yè)提供可預(yù)測(cè)的電力合同的保障，這會(huì)加速太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)，同時(shí)也會(huì)降低電價(jià)。

這將在歐洲創(chuàng)造一個(gè)有利的反饋循環(huán)，因?yàn)橹圃炷芰Φ奶嵘龝?huì)加速可再生能源的利用并降低電價(jià)。

IBC SOLAR的Möhrstedt表示："建立整個(gè)歐洲太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略和措施也鞏固了下游，從而保證了太陽(yáng)能對(duì)氣候目標(biāo)的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。"

瓦克發(fā)言人表示，為了使更多的太陽(yáng)能硅產(chǎn)能投資具備商業(yè)可行性，需要三個(gè)先決條件：通過(guò)歐盟和/或國(guó)家計(jì)劃提供的資本支出激勵(lì)、有吸引力的電力成本，以及愿意為增加的產(chǎn)量簽署長(zhǎng)期供應(yīng)合同的客戶。

為了確保多樣化的供應(yīng)鏈，GDIP的四大支柱之一將著眼于確保與其他國(guó)家的伙伴關(guān)系并達(dá)成貿(mào)易協(xié)議?？紤]到這一點(diǎn)，歐盟委員會(huì)將探索組建一個(gè)關(guān)鍵原材料俱樂(lè)部，使歐洲制造商獲得創(chuàng)建太陽(yáng)能光伏所需的原材料供貨。

Möhrstedt表示，在太陽(yáng)能行業(yè)這樣一個(gè)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)中，可用性有其自身的意義，多樣化有其自身的價(jià)值，這證明，支持歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是合理的。

"另一方面，即使我們成功了，我們也確實(shí)需要來(lái)自歐盟以外的部件，這意味著歐洲應(yīng)該支持自己的制造業(yè)并開(kāi)放邊界，"

盡管太陽(yáng)能行業(yè)對(duì)歐盟委員會(huì)啟動(dòng)和加速國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)的計(jì)劃表示歡迎，但還需要做更多的工作并且速度要快，由于其官僚程序，歐盟這方面做的并不出彩。

需要及時(shí)解決提出的一些問(wèn)題，特別是鑒于歐洲大陸只有兩年時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)整條太陽(yáng)能價(jià)值鏈的30GW年產(chǎn)能目標(biāo)。

雖然能源危機(jī)刺激了整個(gè)歐洲大陸可再生能源的開(kāi)發(fā)并加速了綠色轉(zhuǎn)型，但它對(duì)那些負(fù)責(zé)在歐洲建立太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的人卻產(chǎn)生了負(fù)面影響。

"在歐洲，我們的電價(jià)很高。如果你希望達(dá)到 [太陽(yáng)能]光伏需要的那種制造規(guī)模，就需要獲得穩(wěn)定的、較低的電價(jià)。"

Sutija表示，"就像《通貨膨脹削減法案》那樣，你需要獲得可預(yù)測(cè)的長(zhǎng)期財(cái)政支持，一直到2031年。而且你需要快速行動(dòng)，決策周期要短于一到兩年。"

原標(biāo)題：歐洲太陽(yáng)能制造響應(yīng)美國(guó)IRA：公布GDIP計(jì)劃！