12月24日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》,對陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),一類、二類、三類資源區(qū)2016年、2018年分別降低2分錢、3分錢,四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià),2016年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢和2分錢。
多位業(yè)內(nèi)人士指出,“十三五”光伏、風(fēng)電等新能源實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是既定目標(biāo),此次電價(jià)下調(diào)在意料之中,但幅度有點(diǎn)超出預(yù)期,對光伏、風(fēng)電行業(yè)沖擊比較大。不過,行業(yè)最關(guān)鍵的問題還是限電和補(bǔ)貼。在降電價(jià)和提高可再生能源附加的政策導(dǎo)向下,東部電站尤其是分布式將迎大發(fā)展。
根據(jù)調(diào)整方案,2016年全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),一類資源區(qū)、二類資源區(qū)、三類資源區(qū)分別從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.8元/千瓦時(shí)、0.88元/千瓦時(shí)、0.98元/千瓦時(shí)。同時(shí),利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式,“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購。
東方日升新能源有限公司總裁王洪在接受記者采訪時(shí)表示,這次不同資源區(qū)非對稱調(diào)整政策體現(xiàn)了國家對于光伏開發(fā)的宏觀調(diào)控思路,引導(dǎo)光伏企業(yè)投資開發(fā)從限電比較嚴(yán)重的一類資源區(qū)和已有限電苗頭的二類資源區(qū),向三類資源區(qū)轉(zhuǎn)移,有望促進(jìn)東部電站的建設(shè)和分布式光伏的啟動(dòng)。
據(jù)了解,今年以來甘肅、新疆等多地“棄光”、“棄風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)一步惡化,限電率從之前的50%上升到70%,嚴(yán)重時(shí)甚至達(dá)到80%。而現(xiàn)在開發(fā)比較火熱的河北、山西等二類資源區(qū),如果按照現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),不出兩年也會(huì)產(chǎn)生限電問題。