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歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EU ProSun)向歐盟執(zhí)委會(huì)提出控訴，我國及馬來西亞廠商涉嫌將中國大陸太陽能產(chǎn)品違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)至歐盟，以規(guī)避歐盟針對(duì)中國大陸太陽能產(chǎn)品所課征之反傾銷稅及平衡稅，因此歐盟執(zhí)委會(huì)于本(104)年5月29日公布對(duì)我國及馬來西亞太陽能產(chǎn)品啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查。

依據(jù)歐盟規(guī)定，我國廠商可向歐盟執(zhí)委會(huì)申請(qǐng)豁免調(diào)查，我國共計(jì)有28家太陽能廠商提出申請(qǐng)，配合歐盟填答問卷，歐盟執(zhí)委會(huì)反規(guī)避調(diào)查小組并于本年10-11月間來臺(tái)進(jìn)行實(shí)地訪查該等廠商。

在交通部、財(cái)政部、太陽光電協(xié)會(huì)、太陽能生產(chǎn)廠商及經(jīng)濟(jì)部共同努力下，歐盟于本年12月22日發(fā)出“一般揭露文件”(General Disclosure Document)表示，初步認(rèn)定我國計(jì)21家廠商為真正生產(chǎn)商，可豁免歐盟反規(guī)避稅，其余7家廠商因已停產(chǎn)、無產(chǎn)制能力或未回復(fù)歐盟要求厘清之事項(xiàng)而未獲歐盟豁免；上述未獲歐盟豁免的7家廠商及未填答歐盟問卷之廠商，將被歐盟課征64.9%的反規(guī)避稅。

根據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)之揭露文件，系針對(duì)原告及被調(diào)查業(yè)者揭露其初步調(diào)查結(jié)果，相關(guān)各界若對(duì)該初步調(diào)查結(jié)果有意見，須于明（105）年1月6日前送交歐盟執(zhí)委會(huì)，以供執(zhí)委會(huì)考量評(píng)估是否采納，歐盟預(yù)計(jì)明年2月底以前公告最終判決結(jié)果，并據(jù)以訂定施行規(guī)章。

歐盟執(zhí)委會(huì)本(104)年5月對(duì)我國太陽能產(chǎn)品展開反規(guī)避調(diào)查，經(jīng)濟(jì)部與財(cái)政部、交通部等相關(guān)部會(huì)積極采行各項(xiàng)強(qiáng)化措施，包括要求自由貿(mào)易港區(qū)事業(yè)出口太陽能等產(chǎn)品需申請(qǐng)輸出許可、申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明書時(shí)應(yīng)填寫貨柜號(hào)碼、加強(qiáng)太陽能產(chǎn)品出口之通關(guān)查驗(yàn)、從嚴(yán)處分違規(guī)廠商等。

另為使廠商瞭解歐盟反規(guī)避調(diào)查之程序及嚴(yán)重性，經(jīng)濟(jì)部持續(xù)透過貿(mào)協(xié)經(jīng)貿(mào)透視網(wǎng)、相關(guān)公協(xié)會(huì)刊物說明產(chǎn)證及相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)宣導(dǎo)及調(diào)訓(xùn)產(chǎn)證簽發(fā)單位，未來亦將加強(qiáng)向報(bào)關(guān)及物流業(yè)者宣導(dǎo)切勿從事違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)之行為，以有效杜絕廠商違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)行為。

此外，經(jīng)濟(jì)部更利用各種場(chǎng)合向歐盟爭(zhēng)取對(duì)我方廠商有利之判決，于歐盟宣布將采行反規(guī)避調(diào)查，立即組團(tuán)前往歐盟諮商；于歐盟調(diào)查期間，主動(dòng)提供我方說帖，說明我國近期采行之強(qiáng)化管理措施，并與歐盟召開視訊會(huì)議進(jìn)行諮商，瞭解歐盟來臺(tái)調(diào)查情形及調(diào)查時(shí)程安排，盡力為我國太陽能廠商爭(zhēng)取豁免的有利判決。歐方對(duì)我國上述相關(guān)強(qiáng)化措施極為肯定。