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萬里長江第一城的宜賓，一個國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。這是在新形勢下宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略布局，這是宜賓開辟“一藍(lán)一綠”（即數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)，動力電池、晶硅光伏綠色新能源產(chǎn)業(yè)）發(fā)展新賽道，并形成新格局的真實(shí)寫照。但是，仍然有一些人存在該不該、行不行等疑問。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出:應(yīng)該、能行的肯定回答。并對宜賓加快構(gòu)建國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群提出：進(jìn)一步凝聚共識，保持戰(zhàn)略定力，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，著力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和優(yōu)化綜合服務(wù)等方面的建議。

一、錨定新目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)新使命，用晶硅光伏之光為宜賓添光彩，為人類綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)

宜賓市委、市政府提出，建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，是立足新時代，站高謀遠(yuǎn)，順應(yīng)大趨勢，關(guān)系宜賓長遠(yuǎn)、全局發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。

光伏產(chǎn)業(yè)是綠色低碳能源的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。過去的發(fā)電方式是火力發(fā)電為大頭，利用煤炭、天然氣等燃料產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能，這種方式不利于大氣環(huán)境保護(hù)，而且資源是有限的。于是，光伏這個產(chǎn)業(yè)鏈開始大放異彩，通過太陽光照在一些特殊的半導(dǎo)體界面上，轉(zhuǎn)化為電能。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈劃分為上、中、下游三個環(huán)節(jié)，上游為硅料、硅棒、硅片的加工；中游是光伏電池和光伏組件生產(chǎn)；下游是光伏電池系統(tǒng)的集成和運(yùn)用。隨著世界碳中和目標(biāo)的加速推進(jìn)，全球各國都在探索新能源利用方式。光伏發(fā)電因其無限性、清潔性等優(yōu)勢，以及大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用于光伏產(chǎn)業(yè)，使智慧光伏具有安全性、可控性、成本節(jié)約性等優(yōu)點(diǎn)，所以光伏產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)入各國新能源領(lǐng)域。根據(jù)國際能源總署預(yù)測，到2050年光伏將成為全球第一大電力來源。

從上世紀(jì)90年代至今，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為起步、調(diào)整、回暖和崛起四個階段。2018年是崛起之年，在雙碳目標(biāo)等背景下，光伏產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2021年全球光伏累計裝機(jī)971GW，其中中國達(dá)到308GW，占全球裝機(jī)量的31.7%。中國在技術(shù)、產(chǎn)量規(guī)模、裝機(jī)容量等方面均居全球第一位。國家發(fā)改委能源研究所預(yù)測，到2050年我國光伏總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到5000GW，占全國電力總裝機(jī)59%。

宜賓市委、市政府關(guān)于建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和實(shí)踐，是為宜賓現(xiàn)代化建設(shè)開辟新領(lǐng)域新賽道的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是為全中國和全世界實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)作貢獻(xiàn)。全市上下、各行各業(yè)一定要為之解放思想，凝聚共識，群策群力，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)。

二、創(chuàng)造新奇跡，起步就加速，晶硅光伏之光正在宜賓快速聚焦

產(chǎn)業(yè)因趨勢而生，企業(yè)因優(yōu)勢而聚。中國白酒之都、世界動力電池之都的宜賓，正在因勢利導(dǎo)，加速建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。

（一）錨定新目標(biāo)，起步即奔跑，宜賓新奇跡再創(chuàng)造。2022年，是宜賓晶硅光伏產(chǎn)業(yè)元年。在這一年初，宜賓市委、市政府決定，向晶硅光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍！在當(dāng)年就簽約項(xiàng)目10個，簽約金額675億元，其中有7個項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，創(chuàng)造了晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新奇跡，樹立了宜賓發(fā)展歷史上的新里程碑。

2022年6月18日，宜賓英發(fā)德耀公司20GW高效晶硅太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目在宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資110億元。

2022年9月27日，宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來四川高景太陽能公司年產(chǎn)50GW硅棒及30GW硅片項(xiàng)目開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資220億元。

2022年9月1日，福建瀘碳半導(dǎo)體材料公司年產(chǎn)3萬噸半導(dǎo)體用高端靜壓石墨材料生產(chǎn)項(xiàng)目在高縣開工建設(shè)，產(chǎn)品廣泛用于光伏、半導(dǎo)體、燃料電池、航空航天等領(lǐng)域，該項(xiàng)目總投資30億元。

2022年12月28日，橫店集團(tuán)東磁股份公司年產(chǎn)20GW高效晶硅太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目在宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，總投資100億元。

2022年10月2日，四川泰川新能源公司年產(chǎn)7GW電池和硅片項(xiàng)目在興文縣開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資35億元。

2023年1月6日，宜賓招商引資開門紅，協(xié)議簽約36個項(xiàng)目，總投資416億元。其中青海麗豪半導(dǎo)體新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸高純多晶硅+2000噸電子級晶硅項(xiàng)目落地珙縣，該項(xiàng)目計劃投資110億元。

來宜投資晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都是在全國以至全球行業(yè)內(nèi)有實(shí)力、有競爭力的大型企業(yè)。青海麗豪公司段雍董事長說：我們公司在宜賓投資的項(xiàng)目是企業(yè)首個對外投資的項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后企業(yè)將形成年產(chǎn)20萬噸高純晶硅產(chǎn)能，位列全球第一梯隊。橫店集團(tuán)東磁股份公司是一家從事磁性材料+器件、光伏+鋰電兩大產(chǎn)業(yè)群相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及提供一站式技術(shù)解決方案服務(wù)的公司，是目前國內(nèi)最大的鐵氧體永磁和軟磁生產(chǎn)企業(yè)，也是光伏和鋰電產(chǎn)業(yè)后起之秀。2021年光伏業(yè)務(wù)收入64.99億元，同比上升87.4%。2021年營業(yè)收入，歸母公司利潤分別為126.1億元、11.2億元，同比上升55.5%、10.34%。宜賓英發(fā)德耀科技有限公司是上海英發(fā)集團(tuán)公司成立的一家子公司。英發(fā)集團(tuán)公司成立于1987年，旗下業(yè)務(wù)涉及光伏、電子、物業(yè)、科技地產(chǎn)的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。擁有30家直屬公司和股份公司，已形成單晶硅電池片年產(chǎn)能近20GW，未來3～5年將達(dá)到年產(chǎn)50GW的太陽能電池片規(guī)模，成為全國太陽能電池片行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目支撐。宜賓正在以重大項(xiàng)目推進(jìn)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2022年里，洽談項(xiàng)目25個涉及投資1400億元。這些重大項(xiàng)目已初步構(gòu)成從原材料到產(chǎn)品原件加工，再到組件產(chǎn)品、市場營銷、應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)圈。加之今后持續(xù)引進(jìn)、開工建設(shè)新項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)鏈群將會越來越強(qiáng)大。

（二）用宜賓優(yōu)勢、宜賓精神，開啟宜賓晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。宜賓英發(fā)德耀公司年產(chǎn)20GW高效晶硅太陽能電池項(xiàng)目，2022年初洽談，3月底簽約，6月中旬開工建設(shè)，11月18日一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“宜賓造”第一片太陽能電池片成功下線，全年產(chǎn)量可達(dá)14億片。這個項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年出產(chǎn)品，這是宜賓地方與公司共同創(chuàng)造的奇跡！英發(fā)集團(tuán)公司總裁、英發(fā)德耀公司董事長張敏表示，這是“政府服務(wù)有溫度、企業(yè)行動有速度、疫情防疫有力度、員工拼搏有態(tài)度”的成果展現(xiàn)。是的，講信用，服務(wù)好，這是一大批全國知名企業(yè)聚集宜賓發(fā)展的重要原因之一。宜賓不僅是服務(wù)好，而且有發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的支撐條件。2022年全市GDP達(dá)到3427億元, 位居全省第三位，工業(yè)利稅、地方一般預(yù)算收入多年穩(wěn)居全省第一位。在近一些年里，宜賓正在用奇招創(chuàng)造一個又一個奇跡，大學(xué)城、科創(chuàng)城、智能終端制造基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、世界動力電池之都從無到有，從有到強(qiáng)。五糧液、天原、絲麗雅集團(tuán)公司等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展。2022年底，四川時代領(lǐng)軍的動力電池產(chǎn)業(yè)有45家企業(yè)落地宜賓，實(shí)際總投資超1000億元。2022年產(chǎn)值600億元，預(yù)計到2025年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元。

宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、大學(xué)城、科創(chuàng)城將為晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技、人才、產(chǎn)業(yè)配套、融合發(fā)展的有力支撐。宜賓的地理、交通、能源、資源等優(yōu)勢，將為晶硅光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的支撐力和市場競爭優(yōu)勢。

“宜賓精神、宜賓速度、宜賓服務(wù)是我們選擇宜賓投資項(xiàng)目建設(shè)的重要原因。”一個企業(yè)家這樣說。“市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱苏羞M(jìn)一個項(xiàng)目，日夜奔跑，白天上門洽談，晚上研究落實(shí)。幾乎沒有星期天，沒有節(jié)假日，晚上加班是常態(tài)。”一個機(jī)關(guān)干部這樣說。“為建設(shè)一個項(xiàng)目，要過規(guī)劃關(guān)、土地關(guān)、用電關(guān)、環(huán)保關(guān)……全靠拼搏奮斗過難關(guān)。”一個縣領(lǐng)導(dǎo)這樣說。這些是宜賓不斷創(chuàng)造發(fā)展新奇跡的真實(shí)寫照。我們堅信，在今后，我們一定能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)心干事、科學(xué)作為、創(chuàng)新圖強(qiáng)、拼搏奮進(jìn)精神，不斷奪取建設(shè)中國式現(xiàn)代化宜賓新勝利！

（三）宜賓一定能夠在依托四川、全國協(xié)作中加快建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。四川省委十二屆二次全會提出了“壯大動力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求。目前，四川省清潔能源占比高達(dá)83%，位居全國第一，也是全球重要的太陽能原材料生產(chǎn)基地，在硅料和拉捧切片環(huán)節(jié)掌握全球話語權(quán)。預(yù)計2023年全省將形成33萬噸高純晶硅、80GW硅棒、100GW硅片、100GW電池片產(chǎn)能。2027年，全省晶硅產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將突破5000億元。

四川省晶硅光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展可為宜賓發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、原材料等支持，加之宜賓交通方便，距離四川、云南、貴州主要硅礦產(chǎn)地及晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群較近，有利于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。當(dāng)前，全國許多晶硅光伏企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)看重宜賓，宜賓完全可能依托四川、全國協(xié)作，奮力打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，為四川省建設(shè)全球最大晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群作貢獻(xiàn)，為全中國、全世界綠色低碳發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三、保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)拼搏奮進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難，做大做強(qiáng)更難。但是，如果不能迅速做大做強(qiáng)，則生存發(fā)展艱難。因?yàn)楝F(xiàn)代化戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)的顯著特征是高新技術(shù)+大金融+大產(chǎn)業(yè)鏈群+快速度。宜賓建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，必須保持戰(zhàn)略定力，再聚焦發(fā)力，進(jìn)一步在務(wù)實(shí)拼搏上下功夫。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)，充分發(fā)揮“雙有”作用，全力保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一個國家、一個地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展是市場競爭力推動的結(jié)果，因此，我們要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。企業(yè)、項(xiàng)目選擇一個地方落地，并能發(fā)展壯大，是地方政府創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境競爭的結(jié)果，當(dāng)然也是企業(yè)主動作為踔勵奮進(jìn)的結(jié)果。因此，我們宜賓一定要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府對于加快建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群基地的領(lǐng)導(dǎo)，積極同企業(yè)合作協(xié)調(diào)，建立專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、區(qū)域品牌打造等方面的工作。一定要特別重視爭取國家、省里對宜賓開辟“一藍(lán)一綠”發(fā)展新領(lǐng)域的更大支持，爭取獲得更多政策紅利。

（二）進(jìn)一步凝聚共識、形成合力，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)今，科技革命、產(chǎn)業(yè)革命在全球加速推進(jìn)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，正處于難得的戰(zhàn)略“窗口期”，同時是搶占市場的激烈競爭期。

跑慢了不是遲到，而是永遠(yuǎn)失去機(jī)會。因此，我們一定要進(jìn)一步抓好宣傳動員工作，讓社會各方面充分認(rèn)識建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群基地的必要性、可能性、緊迫性。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，集中優(yōu)勢資源，打好總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。按照“市級統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、分區(qū)推進(jìn)”的工作思路，采用“1+N”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以“招龍頭+強(qiáng)核心+延鏈條+推應(yīng)用”的發(fā)展路徑，全力打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。

（三）用更優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境抓招商、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。軟硬環(huán)境、綜合服務(wù)是生產(chǎn)力、競爭力、發(fā)展力。宜賓一定要圍繞動力電池、晶硅光伏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮大學(xué)城、科創(chuàng)城、跨境電商貿(mào)易、保稅區(qū)、區(qū)域金融中心等方面的綜合服務(wù)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)硬軟產(chǎn)業(yè)鏈群基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，用環(huán)境生產(chǎn)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，用更好政策支持鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、上市融資，用更優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓招商、助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）持續(xù)著力招引、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)體系。綱舉目張，龍頭企業(yè)就是綱，抓住龍頭企業(yè)，就能抓住穩(wěn)定力、發(fā)展力、吸聚力、競爭力。我們一定要用好產(chǎn)業(yè)、人才、政策等優(yōu)勢，抓好科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)勢龍頭企業(yè)的招引和培育。在發(fā)展過程中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資本結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，著力建設(shè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭能力強(qiáng)、應(yīng)對風(fēng)險能力強(qiáng)的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群體系。

（作者單位：宜賓新力經(jīng)濟(jì)研究院）

原標(biāo)題：保持戰(zhàn)略定力 搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 宜賓加速崛起國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群