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盡管西班牙制定了雄心勃勃的2030年電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能目標(biāo)，但其電力系統(tǒng)中新增的電池卻很少。一項(xiàng)旨在幫助可再生能源項(xiàng)目建設(shè)共址儲(chǔ)能電池的新補(bǔ)貼計(jì)劃本應(yīng)開(kāi)啟這一趨勢(shì)，但由于缺乏更根本的市場(chǎng)改革，結(jié)果可能只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。

西班牙政府在12月推出了1.5億歐元（合1.62億美元）的儲(chǔ)能項(xiàng)目補(bǔ)貼，估計(jì)這可以支持大約375MW（或750MWh）的儲(chǔ)能項(xiàng)目。與西班牙到2022年底已安裝的40MW電池相比，這將是一個(gè)很大的進(jìn)步，但與西班牙設(shè)定的2030年20GW目標(biāo)相比仍有很大差距。

西班牙脆弱的電網(wǎng)儲(chǔ)能市場(chǎng)受制于目光短淺的政策，而不是較高的科技成本。電價(jià)限價(jià)限制了電池用以獲得收入的套利機(jī)會(huì)。此外，與大多數(shù)歐洲主要電力市場(chǎng)相反，西班牙還將儲(chǔ)能排除在維持電網(wǎng)可靠性的輔助服務(wù)之外。電池在提供這些服務(wù)方面出類(lèi)拔萃，其他已經(jīng)開(kāi)始部署儲(chǔ)能電池的市場(chǎng)也出現(xiàn)了儲(chǔ)能裝機(jī)容量暴漲。

儲(chǔ)能項(xiàng)目必須與現(xiàn)有或新建的可再生能源項(xiàng)目共址，才有資格獲得最近宣布的補(bǔ)貼，但這些補(bǔ)貼資金將只涵蓋儲(chǔ)能成本的40％-65％。此外，符合條件的儲(chǔ)能項(xiàng)目的輸出電量需要相當(dāng)于共址可再生能源項(xiàng)目發(fā)電量的至少40％，并且至少為兩小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)。最關(guān)鍵的是，該計(jì)劃還將允許符合條件的項(xiàng)目從電網(wǎng)充電，而歐洲的其他共址項(xiàng)目一般不允許從電網(wǎng)充電。

補(bǔ)貼產(chǎn)生的短期作用將吸引開(kāi)發(fā)商和投資者進(jìn)入西班牙市場(chǎng)。與可再生能源項(xiàng)目共址的要求意味著現(xiàn)有的可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商可能會(huì)占主導(dǎo)地位，興趣可能會(huì)分散到風(fēng)儲(chǔ)以及光儲(chǔ)項(xiàng)目。西班牙陸上風(fēng)電項(xiàng)目的有利發(fā)電成本使得風(fēng)儲(chǔ)與更常見(jiàn)的光儲(chǔ)同樣具有吸引力。

分析發(fā)現(xiàn)，該補(bǔ)貼可以將風(fēng)儲(chǔ)項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本降到41歐元/MWh，而光儲(chǔ)項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本為43歐元/MWh。2022年，西班牙的平均電價(jià)超過(guò)175歐元/MWh，根據(jù)參考未來(lái)交貨期平均現(xiàn)貨價(jià)格的年度電力期貨，到2032年，電價(jià)將為92歐元/MWh，這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有吸引力的機(jī)會(huì)。新建儲(chǔ)能將使項(xiàng)目能夠以晚間用電高峰價(jià)格出售電力，而2020—2022年，晚間用電高峰電價(jià)比平均價(jià)格高出25％以上，在2023年高出60％以上。

實(shí)行補(bǔ)貼已經(jīng)箭在弦上，因?yàn)槲靼嘌滥壳昂图磳?shí)施的電力市場(chǎng)政策都不能支持儲(chǔ)能的發(fā)展。從短期的燃?xì)獍l(fā)電限價(jià)決策，到西班牙容量市場(chǎng)提案中一直將儲(chǔ)能排除在輔助服務(wù)市場(chǎng)和短期限合同之外，這些政策使電池一直無(wú)法獲得主要收入流，而在其他市場(chǎng)中，正是這些收益助力電池蓬勃發(fā)展。

短期內(nèi)，天然氣最高限價(jià)是最主要的障礙。因?yàn)樗鼔旱土朔逯惦妰r(jià)，減少了電池和其他儲(chǔ)能項(xiàng)目賴(lài)以獲得收入的最低-最高日前電價(jià)差。隨著能源危機(jī)的爆發(fā)，歐洲各地的日價(jià)差不斷擴(kuò)大，去年夏天大多數(shù)市場(chǎng)的日價(jià)差達(dá)到了約300歐元/MWh的峰值。但在西班牙，自5月出臺(tái)天然氣最高限價(jià)以來(lái)，價(jià)差平均只有87歐元/MWh。

除了電價(jià)差套利的經(jīng)濟(jì)性較弱外，西班牙還將儲(chǔ)能排除在調(diào)頻響應(yīng)等輔助服務(wù)市場(chǎng)之外。而在英國(guó)和德國(guó)等比較成熟的儲(chǔ)能市場(chǎng)，這些都是主要的收入來(lái)源，法國(guó)等國(guó)也已經(jīng)開(kāi)始允許進(jìn)入這些市場(chǎng)。然而，西班牙是由發(fā)電廠提供輔助服務(wù)，通常是作為并網(wǎng)協(xié)議的一部分強(qiáng)制提供。

西班牙的計(jì)劃容量市場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)能的支持也是不足的，但在英國(guó)、意大利和比利時(shí)等國(guó)家，該市場(chǎng)是另一個(gè)重要的收入來(lái)源。2021年的一項(xiàng)初步建議指出，計(jì)劃為新建項(xiàng)目提供五年的合同，比其他市場(chǎng)提供的10–15年的合同時(shí)間短很多。五年對(duì)鼓勵(lì)新建儲(chǔ)能項(xiàng)目可能太短，但可以幫助現(xiàn)有的燃?xì)怆姀S延長(zhǎng)投運(yùn)時(shí)間。如果西班牙的容量市場(chǎng)要在提升儲(chǔ)能方面發(fā)揮作用，政府則需要提供更長(zhǎng)期限的合同。

西班牙決定為共址儲(chǔ)能提供補(bǔ)貼，這是培養(yǎng)對(duì)該技術(shù)興趣的必要手段。然而，這種方法未能解決電池部署不力的根本原因。在英國(guó)和意大利等國(guó)家，政策制定者一直專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)適合電池的市場(chǎng)和收入來(lái)源，并已證明這是一個(gè)推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的成功策略，也是期望大多數(shù)國(guó)家在長(zhǎng)期內(nèi)走上的道路。事實(shí)上，電池儲(chǔ)能的成本競(jìng)爭(zhēng)力意味著，一旦政策制定者解除市場(chǎng)收入的限制，該市場(chǎng)就可以靠自己發(fā)展起來(lái)。由于整個(gè)歐洲在助力電池市場(chǎng)發(fā)展方面已積累豐富經(jīng)驗(yàn)，西班牙可以考慮向其鄰國(guó)學(xué)習(xí)，而不是試圖為這個(gè)日益成熟的行業(yè)另辟蹊徑。

原標(biāo)題：西班牙需要的是儲(chǔ)能政策而非權(quán)宜補(bǔ)貼