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 各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委、市場監(jiān)督管理局：

為加強我區(qū)光伏行業(yè)管理，促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我區(qū)光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（國能新能〔2015〕194號）和工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年）》（工業(yè)和信息化部公告2015第23號），現(xiàn)提出以下實施意見：

一 、發(fā)揮市場對技術(shù)進步的引導(dǎo)作用

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場準入標(biāo)準，引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)不同發(fā)展階段的光伏技術(shù)和產(chǎn)品，采取差別化的市場準入標(biāo)準，支持先進技術(shù)產(chǎn)品擴大市場，規(guī)范光伏發(fā)電技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理。逐步建立光伏產(chǎn)品市場準入標(biāo)準的循環(huán)遞進機制，加速光伏發(fā)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進光電轉(zhuǎn)換效率逐年提高。

二 、嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標(biāo)準

自本文件發(fā)布之日起，我區(qū)光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件須在滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，組件轉(zhuǎn)化效率還須達到國家能源局“領(lǐng)跑者”計劃先進技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。

三、 加強光伏產(chǎn)品和發(fā)電項目的質(zhì)量管理

加強光伏產(chǎn)品檢測認證能力建設(shè)。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構(gòu)公布檢測認證結(jié)果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說明書中應(yīng)明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關(guān)鍵原輔材料的來源信息，確保進入市場的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過檢測認證且達標(biāo)的產(chǎn)品。

光伏發(fā)電項目采用的光伏組件、逆變器及關(guān)鍵產(chǎn)品，須通過國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)認證且與認證送檢產(chǎn)品保持一致。各光伏發(fā)電開發(fā)投資企業(yè)應(yīng)建立光伏發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)及質(zhì)量管理制度，在產(chǎn)品招標(biāo)采購、到貨驗收、竣工驗收環(huán)節(jié)，對光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)提出明確的要求。

光伏制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗設(shè)備、機構(gòu)和專職檢驗人員。電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備，鼓勵企業(yè)建設(shè)具備CNAS認可資質(zhì)的實驗室。光伏產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準，通過國家批準相關(guān)認證機構(gòu)的ISO9001質(zhì)量管理體系等認證。

四 、加大技術(shù)改造力度

光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，并通過技術(shù)改造持續(xù)提高工藝技術(shù)水平及產(chǎn)品質(zhì)量，項目用地、能耗、電耗、水耗。環(huán)境保護、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任應(yīng)符合《光伏制造業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》?，F(xiàn)有光伏制造企業(yè)未滿足規(guī)范條件要求的，通過技術(shù)改造等方式，應(yīng)在2015年底前達到規(guī)范條件的要求。