電氣石、堇青石等礦物與一度在網(wǎng)上引起熱議的藍金裙子有何相同之處?答案是取決于您是誰以及您觀察的角度,它們看起來會不同。
同理可鑒能源政策??稍偕茉囱a貼可以是邁向低碳未來和新技術(shù)全面商業(yè)化的關(guān)鍵一步;也可以是電力消費者和納稅人的額外負擔。
那么從國家層面上來看,支持可再生能源發(fā)展將需要付出多少成本?有些國家會計算并發(fā)布自己的測算。而在另一些國家,政府會公布足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)以便分析人員據(jù)此做出自己的測算。
西班牙在2010年決定對現(xiàn)有項目的補貼進行追溯性削減之前曾宣布,其與可再生能源相關(guān)的年度電價補貼赤字約達50億歐元。美國在不同時期實行過多種補貼機制,不過根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的測算,其中最主要的兩項補貼機制之一風(fēng)電生產(chǎn)稅減免政策2014年讓該國損失略高于20億美元的稅收。
相對于火力發(fā)電成本,日本2014年的上網(wǎng)電價補貼成本是7,280億日元(按當時的匯率折合69億美元)。德國2014年的零售電價是291.4歐元/兆瓦時,其中用于可再生能源支持的《可再生能源法》(EEG)附加費是62.4歐元,使得該國的總補貼成本達到192億歐元。荷蘭公布的2014年SDE+及其他項目的成本是6.02億歐元。
對成本披露的關(guān)注合情合理。由于硬件價格下跌以及補貼過于慷慨,2007-11年若干個歐洲國家的太陽能開發(fā)出現(xiàn)了過熱的局面。對成本披露的更大重視,或許原本可以推動各國政府在這一期間制定更加靈活的支持政策。
不過,如果一個國家希望關(guān)于能源選擇的政治討論在信息充分的條件下進行,它就必須對相關(guān)成本有一個全面的認識,而不僅是電量與補貼機制設(shè)定的單位金額相乘得出的簡單數(shù)字。以下是我認為獲得全面認識所需內(nèi)容的清單: