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1月15日，東莞市發(fā)改局印發(fā)加快電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。要求到2025年底，全市基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建電動汽車2公里充電全覆蓋體系，力爭核心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；建成公共充電樁2.5萬個，私人自用樁7萬個，公用充（換）電站超過3000座，超級充電站超過100座，有效保障電動汽車充（換）電服務(wù)需求；完善東莞市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺監(jiān)管等功能，充（換）電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。

開辟公共服務(wù)領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)綠色通道。鼓勵已有公共停車場在符合消防安全前提下按照不低于停車位總數(shù)25％的比例建設(shè)充（換）電設(shè)施，支持利用橋下空間開展充電站建設(shè)。在自然和安全條件合適的站場，鼓勵開展“光儲充換檢”綜合型充換電場站建設(shè)，推動超充設(shè)施建設(shè)或技術(shù)改造，并配建儲能等設(shè)施。在符合安全法律法規(guī)、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場配建公用充（換）電設(shè)施，優(yōu)先考慮建設(shè)超級快充樁。市自然資源局指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展用地規(guī)劃手續(xù)，開辟綠色通道加快充（換）電站用地和規(guī)劃許可等手續(xù)的審批。

詳情如下：
為加快推進我市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充（換）電設(shè)施”）建設(shè)，提升充（換）電服務(wù)能力，促進我市電動汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，依據(jù)國家發(fā)展改革委、能源局、工信部、財政部、自然資源部、住建部、交通部、農(nóng)業(yè)部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《東莞市汽車能源基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動我市充（換）電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快提升充（換）電服務(wù)保障能力，加快推動公共停車場、商業(yè)體、小區(qū)物業(yè)等充（換）電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進電動汽車進一步推廣應(yīng)用，保障電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一是堅持科學(xué)布局。加強頂層設(shè)計，以區(qū)域交通密度、經(jīng)濟發(fā)展和市場需求等為導(dǎo)向，結(jié)合全市發(fā)展遠景規(guī)劃，統(tǒng)籌布局各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充（換）電設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、布局合理、高效開放的充（換）電服務(wù)體系。

二是堅持分類推進。遵循快慢互濟、分類推進原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型充（換）電需求，綜合考慮有序慢充和應(yīng)急快充模式，統(tǒng)籌推進企事業(yè)單位停車場、公共和商業(yè)停車場以及居民小區(qū)等場景配建充（換）電設(shè)施。

三是堅持市場主導(dǎo)。堅持政府統(tǒng)籌、市場主導(dǎo)原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)符合條件的市場主體全方位參與充（換）電設(shè)施項目建設(shè)，鼓勵國有企業(yè)打造車、樁、站、運營全產(chǎn)業(yè)鏈，營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境。

四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持充（換）電設(shè)施新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)先行先試，加快“光儲充換檢”一體化示范應(yīng)用，推動新能源、新智造、新材料、新數(shù)字等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

到2025年底，全市基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建電動汽車2公里充電全覆蓋體系，力爭核心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；建成公共充電樁2.5萬個，私人自用樁7萬個，公用充（換）電站超過3000座，超級充電站超過100座，有效保障電動汽車充（換）電服務(wù)需求；完善東莞市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺（下稱“東莞充”）監(jiān)管等功能，充（換）電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實充（換）電設(shè)施配建工作目標(biāo)。落實國家、省關(guān)于新建建筑充（換）電設(shè)施的最新配建政策，將充（換）電設(shè)施配建指標(biāo)及時納入規(guī)劃設(shè)計規(guī)程，在核發(fā)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審查設(shè)計方案等環(huán)節(jié)，必須明確新建住宅小區(qū)配建停車位須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；明確新建公共停車場停車位應(yīng)按不低于25%的比例建設(shè)快速充電樁。根據(jù)全市總體工作目標(biāo)，考慮各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的交通密度、充電需求和電動汽車發(fā)展趨勢等，制定全市公共充（換）電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（二）開辟公共服務(wù)領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)綠色通道。鼓勵已有公共停車場在符合消防安全前提下按照不低于停車位總數(shù)25％的比例建設(shè)充（換）電設(shè)施，支持利用橋下空間開展充電站建設(shè)。在自然和安全條件合適的站場，鼓勵開展“光儲充換檢”綜合型充換電場站建設(shè)，推動超充設(shè)施建設(shè)或技術(shù)改造，并配建儲能等設(shè)施。在符合安全法律法規(guī)、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場配建公用充（換）電設(shè)施，優(yōu)先考慮建設(shè)超級快充樁。市自然資源局指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展用地規(guī)劃手續(xù)，開辟綠色通道加快充（換）電站用地和規(guī)劃許可等手續(xù)的審批?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市能源投資集團、市交投集團、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（三）積極推進專用領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)。推進公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、物流等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸洌〒Q）電設(shè)施建設(shè)，支持采用超級快充或換電技術(shù)，快遞物流園區(qū)內(nèi)停車位應(yīng)按不低于25%的比例建設(shè)快速充電樁或換電站，鼓勵具備條件的充（換）電站點對外提供公共充（換）電服務(wù)。〔責(zé)任單位：市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、市交投集團、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（四）加強居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理。在電力容量滿足條件的情況下，鼓勵個人在自有產(chǎn)權(quán)車位安裝小功率充電樁并共享給他人使用，引導(dǎo)物業(yè)公司積極配合業(yè)主在自有產(chǎn)權(quán)車位安裝小功率充電樁；在電力容量不足的老舊小區(qū)，逐步推廣有序充電和充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”運營模式，鼓勵符合現(xiàn)行《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下的自用車位安裝智能有序充電插座，或在公共車位安裝小功率充電樁，由充電設(shè)施運營企業(yè)進行建設(shè)和運維。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)和供電部門等進行用電及施工可行性勘察、出具安裝電動汽車充電設(shè)施施工建設(shè)同意書，住建部門要適時將物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不配合、無理阻撓充電設(shè)施安裝相關(guān)工作的行為納入東莞市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員誠信行為評分標(biāo)準(zhǔn)，進行信用管理?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（五）加強配套供電服務(wù)。落實新建建筑配建充（換）電設(shè)施的用電報裝指引，主動告知業(yè)務(wù)流程、所需材料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，為能夠提供獨立物業(yè)權(quán)屬證明材料的充（換）電站安裝獨立電表，并為其出具電費發(fā)票。優(yōu)化新建、擴建充（換）電設(shè)施建設(shè)的報備、用電報裝流程，簡化充（換）電站建設(shè)流程?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（六）推動車樁網(wǎng)高效互動。推動全市充電設(shè)施運營企業(yè)積極加入全省電力需求響應(yīng)市場和市虛擬電廠。支持V2G技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵車主利用電動汽車車載電池閑余的電量參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)。支持開展充電設(shè)施直控改造，逐步實現(xiàn)全市充電設(shè)施電力負(fù)荷可控可調(diào)，實現(xiàn)電動汽車、充電設(shè)施、電網(wǎng)間的電量和信息互動。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局〕

（七）強化研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)。大力支持全市樁企、車企優(yōu)勢互補和成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動研發(fā)新型超級快充技術(shù)、換電技術(shù)，加快推廣超充車型和換電版車型?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局〕

（八）落實停放服務(wù)收費優(yōu)惠政策。落實我市《關(guān)于調(diào)整我市機動車停放服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（東發(fā)改〔2019〕468號）規(guī)定，對裝有公安交通管理部門核（換）發(fā)的新能源汽車號牌機動車輛按應(yīng)繳納停放服務(wù)費的9折計收?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市交投集團〕

（九）完善平臺監(jiān)管功能。升級“東莞充”平臺監(jiān)管功能，完善狀態(tài)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、站點巡檢信息錄入、安全風(fēng)險點自動識別、整改信息公示等功能，提高充（換）電設(shè)施的智能化信息化監(jiān)管水平；重要數(shù)據(jù)及時接入“東莞充”平臺?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局〕

（十）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。建立健全“僵尸樁”定期盤活機制，支持行業(yè)整合盤活1年內(nèi)無充電量（或極少）服務(wù)或無實質(zhì)運營的充電樁，推動國有企業(yè)積極發(fā)揮帶頭示范作用?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市交投集團，市新能源協(xié)會〕

（十一）推進試點示范與推廣應(yīng)用。改造提升一批現(xiàn)有公共充電站點，使用超級快充樁替換部分普通快充樁。支持行業(yè)協(xié)會開展公共充（換）電站點評級活動，樹立一批充（換）電設(shè)施“示范站點”“示范小區(qū)”，提升充（換）電服務(wù)體驗。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市分管副秘書長為組長，市發(fā)展改革、工信、自然資源、住建、城管、供電等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，統(tǒng)籌推進全市充（換）電設(shè)施建設(shè)工作。專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)專班日常工作，及時掌握充（換）電設(shè)施建設(shè)情況，定期督促工作進展。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結(jié)合實際，全面排查梳理充（換）電設(shè)施建設(shè)空間資源，制定落實工作方案，建立完善政策措施，確保完成開發(fā)目標(biāo)任務(wù)〔責(zé)任單位：工作專班各成員單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（二）加強財政支持。按規(guī)定做好充（換）電設(shè)施有關(guān)財政資金的保障。利用國家、省、市資金支持充（換）電設(shè)施的建設(shè)和運營，重點支持超級快充設(shè)施、換電設(shè)施和居民小區(qū)實行“統(tǒng)建統(tǒng)管”的小功率慢充設(shè)施，引導(dǎo)社會資本參與充（換）電設(shè)施建設(shè)運營。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局〕

（三）強化項目監(jiān)管。規(guī)范充（換）電設(shè)施項目建設(shè)與運營管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的技術(shù)力量優(yōu)勢，建立項目的全流程閉環(huán)監(jiān)管機制，適時組織開展專項監(jiān)管工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強對已備案項目的抽查檢查，組織第三方對已運營的充（換）電設(shè)施開展安全抽查檢查，定期做好隱患排查，確保施工和生產(chǎn)運行安全?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)單位，各鎮(zhèn)街（園區(qū)），市電力協(xié)會、市新能源協(xié)會〕

（四）強化工作考核。將充（換）電設(shè)施建設(shè)工作納入重點工作任務(wù)，每半年對各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充（換）電設(shè)施建設(shè)推進工作和任務(wù)完成情況進行督查通報?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。通過召開項目現(xiàn)場會、建設(shè)集中連片示范點等形式，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體，開展充（換）電設(shè)施建設(shè)的主題宣傳，營造濃厚的社會氛圍，激發(fā)各類社會主體投資積極性。〔責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

附件：全市公共充（換）電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表
原標(biāo)題：2.5萬充電樁！建設(shè)“光儲充換檢”充換電場站！廣東東莞充電基礎(chǔ)設(shè)施三年行動方案印發(fā)