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“真是沒想到，新年第一天縣長就來我們企業(yè)，貼心的服務(wù)讓恒輝面對新的機遇和挑戰(zhàn)更有信心。”日前，恒輝公司負(fù)責(zé)人李松敏談及當(dāng)天內(nèi)鄉(xiāng)縣長孫紅鑫到企業(yè)現(xiàn)場辦公、紓難解困的情景記憶猶新。

去年以來，內(nèi)鄉(xiāng)新一屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)班子高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動，全方位構(gòu)建政企親清的營商環(huán)境，打造“保姆式”的政務(wù)服務(wù)模式，使“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)成為投資興業(yè)者的風(fēng)水寶地。目前，全縣累計登記市場主體4萬余戶，成功入選全省第一批民營經(jīng)濟示范城市試點。

頭部帶動筑巢“引鳳棲”

計劃投資400億元，依托牧原1.5億平方米的豬舍屋頂建40GW光伏板的新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將達千億；上海上邁公司急需拎包入駐農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園；西湖大學(xué)和牧原強強聯(lián)袂謀劃的氨基酸生物合成產(chǎn)業(yè)園正蹄疾步穩(wěn)推進……眾多企業(yè)資本紛紛入內(nèi)得益于該縣一流的營商環(huán)境。

聚焦牧原產(chǎn)業(yè)鏈，繪就招商“全景圖”。發(fā)軔成長壯大于內(nèi)鄉(xiāng)的牧原，生豬出欄量居全國第一。該縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，立足牧原供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，圍繞牧原“十大版圖”招商，打造農(nóng)牧裝備、新能源、生命健康、生物合成四個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以牧原集團為核心的豬產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前，全縣招引牧原供應(yīng)鏈企業(yè)3887家。

“開發(fā)區(qū)現(xiàn)已入駐規(guī)上企業(yè)71家，其中工業(yè)企業(yè)57家，上市公司8家。”該縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任萬書平說，我們將持續(xù)實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、重大基礎(chǔ)能力全面提升、金融高地打造、教育高地建設(shè)、數(shù)字賦能“五大”戰(zhàn)略。

該縣依托高標(biāo)準(zhǔn)“10+2+1”園區(qū)，超前謀劃，按照“龍頭企業(yè)+平臺+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，科學(xué)規(guī)劃，采用PPP、EPC等模式撬動社會資本參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路、管網(wǎng)、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)投資商“拎包入住”；堅持“土地跟著項目走”，用凈地等項目；利用增量配電工程，綜合使用大網(wǎng)電和光伏電，減少企業(yè)用煤發(fā)電的成本，使企業(yè)“輕裝上陣”；與縣內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)、倒閉企業(yè)協(xié)調(diào)，實施閑置資產(chǎn)與新招引企業(yè)“騰籠換鳳”、改造嫁接，實現(xiàn)“園區(qū)等項目”。

金融“活水”滴灌“強造血”

農(nóng)發(fā)行對接農(nóng)牧裝備園5.325億元中長期貸款；中行、建行對接聚愛管材、華福科技、天曼服飾、職業(yè)中專17.24億元設(shè)備更新改造貸款；內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行對接聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社支農(nóng)支小再貸款3億元……

截至2022年12月末，內(nèi)鄉(xiāng)縣各項貸款余額323.2億元，同比增長28%，增速高于南陽市平均水平近18個百分點，列南陽第1位，這也是連續(xù)四年在南陽13個縣市區(qū)中霸榜，有力地推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升。

去年以來，該縣積極牽線搭橋發(fā)展企業(yè)入駐“信易貸”平臺，采取政銀企“三結(jié)合”，為全縣中小微企業(yè)、“萬人助萬企”幫扶對象提供“一站式”精準(zhǔn)對接融資服務(wù)；聯(lián)合全市多家金融機構(gòu)，為企業(yè)定制信用融資方案，精心打造無接觸融資模式，為企業(yè)發(fā)展帶來金融“活水”。聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打造區(qū)域性金融創(chuàng)新高地、“制造強縣”和沖刺全國百強縣建設(shè)目標(biāo)，為縣內(nèi)已形成的具有比較優(yōu)勢的農(nóng)牧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、金冠電子元器件產(chǎn)業(yè)園和綠色印刷包裝新材料產(chǎn)業(yè)集群等提供金融服務(wù)。

該縣強力推進普惠金融試點示范縣建設(shè)，以各級“信易貸”“一平臺四體系”普惠模式，從供應(yīng)端、需求端、環(huán)境端“三端”協(xié)同發(fā)力，累計授信額達110億元，貸款余額近97億元。內(nèi)鄉(xiāng)近2000家企業(yè)入駐南陽“信易貸”平臺，入駐率全市領(lǐng)先。目前，該縣中小微企業(yè)的普惠信貸投放額達80多億元，受益小微客戶達8100多戶，貸款額同比凈增7.4億元，客戶數(shù)凈增1300多戶。

政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

“我辦理稅務(wù)登記后就有工作人員聯(lián)系我，教我如何操作電子稅務(wù)系統(tǒng)和開具發(fā)票，‘首席聯(lián)絡(luò)員’真是太贊了。”日前，河南明合科技有限公司法人代表李文華在拿到發(fā)票后，對內(nèi)鄉(xiāng)縣稅務(wù)局高效便捷的“全周期”稅費服務(wù)贊不絕口。

企之所望，政之所向。該縣不斷推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，高標(biāo)準(zhǔn)推進“一件事一次辦”集成服務(wù)，在全市率先梳理突出與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻事項128項，先后實現(xiàn)136個高頻事項“365”服務(wù)、“辦不成事”有訴即應(yīng)服務(wù)、山東湖北兩省三市四地337項“跨省通辦”服務(wù)等便民舉措，事項承諾辦結(jié)時限壓縮94.38%。

與此同時，圍繞打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的目標(biāo)，持續(xù)推進審批事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、幫辦代辦。實施“驗收即登記”“拿地即開工”“一天辦四證”“住宅項目單棟聯(lián)合驗收”等創(chuàng)新舉措，多部門互聯(lián)互通，提供“打包服務(wù)”，減少重復(fù)申報。實施“工改”以來，工程建設(shè)項目全流程審批事項壓縮20%以上，審批時限壓縮50%以上。

瞄準(zhǔn)市場優(yōu)環(huán)境。該縣聚焦招投標(biāo)改革，先后實現(xiàn)工程建設(shè)項目提前發(fā)布招標(biāo)計劃、中標(biāo)通知書在線簽章發(fā)放、合同在線簽訂，實施企業(yè)信用抵消投標(biāo)保證金、交易流程全公開、交采系統(tǒng)互聯(lián)互通，積極探索“免審即享”實踐應(yīng)用，實現(xiàn)投標(biāo)保證金1個工作日內(nèi)自動退還，進場交易手續(xù)從7項精簡為3項，減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。

“開年即決戰(zhàn)，起步即沖刺。全縣上下以黨的二十大精神為指引，戰(zhàn)鼓催征，持續(xù)深化‘放管服效’改革和‘萬人助萬企’活動，精準(zhǔn)施策、善作善成，打造‘六最’營商環(huán)境、‘低成本’內(nèi)鄉(xiāng)，為南陽建強省域副中心城市蓄勢賦能。”內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記張智廣談及優(yōu)化營商環(huán)境如是說。

原標(biāo)題：“低成本”內(nèi)鄉(xiāng) “優(yōu)”無止境