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住建部:多地方已針對(duì)BIPV出臺(tái)地方性補(bǔ)貼政策
日期:2023-01-12   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_miaowanying 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
1月9日,住建部發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2254號(hào)建議的答復(fù)》,對(duì)“完善行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系”、“給予項(xiàng)目差別化的電價(jià)補(bǔ)貼政策”、“逐步量化建筑可再生能源應(yīng)用要求”三方面建議做出答復(fù)。

答復(fù)中提到:光伏成本的快速下降,為光伏建筑一體化的規(guī)?;l(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。目前,北京、廣州等多個(gè)地方已針對(duì)光伏建筑一體化出臺(tái)地方性補(bǔ)貼政策,符合條件的項(xiàng)目可以積極申報(bào)。

國(guó)家發(fā)展改革委大力支持智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用。部署先進(jìn)光伏、安全高效儲(chǔ)能、可再生能源制氫、燃料電池等綠色低碳能源技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)示范。結(jié)合張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)等工作,積極支持高效光伏、大容量壓縮空氣儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)、智慧能源等清潔能源消納技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

原文如下:

對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2254號(hào)建議的答復(fù)

陳康平代表:

您提出的關(guān)于進(jìn)一步支持光伏建筑一體化發(fā)展的建議收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于完善行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系

2012年,我部頒布了《光伏建筑一體化系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范》,適用于驗(yàn)收合格并投入正常使用的光伏建筑一體化系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)。2021年10月,頒布全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》,要求自2022年4月1日起新建建筑應(yīng)安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)。2022年3月,印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》,提出推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)、施工、安裝,鼓勵(lì)政府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。并明確提出“十四五”期間,累計(jì)新增太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦的目標(biāo),逐步完善太陽(yáng)能光伏應(yīng)用政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系。

國(guó)家能源局配合國(guó)標(biāo)委發(fā)布的《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,提出了建筑光伏發(fā)電設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等方面技術(shù)要求。

二、關(guān)于給予項(xiàng)目差別化的電價(jià)補(bǔ)貼政策

目前,我國(guó)利率管制已放開。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照收益覆蓋成本的市場(chǎng)化原則,自主確定貸款利率水平。2021年11月,人民銀行出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立碳減排支持工具有關(guān)事宜的通知》,以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)減碳領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在部門設(shè)置、資源配置、激勵(lì)考核、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息披露等方面強(qiáng)化創(chuàng)新,撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。截至2022年3月末,引導(dǎo)銀行運(yùn)用碳減排支持工具向光伏建筑一體化項(xiàng)目發(fā)放約50億元貸款。

根據(jù)《可再生能源法》,中央財(cái)政通過(guò)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。近年來(lái),在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下,光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步,裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),建設(shè)成本快速下降,2021年起集中式光伏電站已全面進(jìn)入“平價(jià)時(shí)代”,不再需要財(cái)政補(bǔ)貼。光伏成本的快速下降,為光伏建筑一體化的規(guī)?;l(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。目前,北京、廣州等多個(gè)地方已針對(duì)光伏建筑一體化出臺(tái)地方性補(bǔ)貼政策,符合條件的項(xiàng)目可以積極申報(bào)。

三、關(guān)于逐步量化建筑可再生能源應(yīng)用要求

2020年7月,我部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》,開展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè),建立完善運(yùn)行管理制度,推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理,推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。2022年3月,印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè),統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息,開展能耗信息公示及披露試點(diǎn),普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平。引導(dǎo)各地分類制定公共建筑用能(用電)限額指標(biāo),開展建筑能耗比對(duì)和能效評(píng)價(jià),逐步實(shí)施公共建筑用能管理。

2021年6月,國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》,推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展,對(duì)于申報(bào)開展試點(diǎn)的縣(市、區(qū)),提出黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。2021年底,聯(lián)合9部委印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,提出大力推動(dòng)光伏發(fā)電多場(chǎng)景融合開發(fā)。全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開發(fā)利用行動(dòng),在新建廠房和公共建筑積極推進(jìn)光伏建筑一體化開發(fā),實(shí)施“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”,規(guī)范有序推進(jìn)整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā),建設(shè)光伏新村。“十四五”期間,新建工業(yè)園區(qū)、新增大型公共建筑分布式光伏安裝率達(dá)到50%以上。

國(guó)家發(fā)展改革委大力支持智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用。部署先進(jìn)光伏、安全高效儲(chǔ)能、可再生能源制氫、燃料電池等綠色低碳能源技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)示范。結(jié)合張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)等工作,積極支持高效光伏、大容量壓縮空氣儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)、智慧能源等清潔能源消納技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

國(guó)家電網(wǎng)積極支持含光伏建筑一體化在內(nèi)的整個(gè)分布式光伏發(fā)展。出臺(tái)支持分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作意見(jiàn),及時(shí)修訂、制定印發(fā)支持服務(wù)分布式光伏規(guī)?;_發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)清單、工作指引、接入關(guān)鍵技術(shù)原則與典型接網(wǎng)方案等文件。將電網(wǎng)建設(shè)資金適當(dāng)向分布式光伏規(guī)?;_發(fā)區(qū)域傾斜,對(duì)于承載能力較弱的電網(wǎng),差異化確定電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合規(guī)劃及時(shí)開展升級(jí)改造。提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程,簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù),提供“一站式”并網(wǎng)服務(wù)。加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行和消納,根據(jù)功能定位、接入電壓等級(jí)和容量,制定分類調(diào)度策略,逐步實(shí)現(xiàn)可觀可測(cè)可控可調(diào)。截至2021年底,公司經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦,并實(shí)現(xiàn)就近就地高效消納。

感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持!

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