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11日，天合光能宣布退出歐盟價格承諾機制，轉(zhuǎn)向通過海外工廠滿足歐盟市場需要。此前，歐盟于5日發(fā)布公告，決定對中國光伏產(chǎn)品“雙反”（反傾銷、反補貼）措施啟動日落復審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔憂，當前歐盟經(jīng)濟整體不景氣，此次調(diào)查很可能以延長“雙反”措施收場。歐盟再度發(fā)難，光伏大省江蘇將成最大受害者。

失去的歐洲市場

2013年歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查，堪稱全球最大一起貿(mào)易爭端，涉案金額高達200多億美元，如今“雙反”措施即將到期。此前歐盟曾是我國光伏太陽能最大市場，中國七成光伏產(chǎn)品銷往歐盟，但目前已減至兩三成。江蘇光伏產(chǎn)品對歐出口與全國大同小異。

由于歐盟對華發(fā)起的“雙反”調(diào)查幾乎涵蓋光伏太陽能產(chǎn)業(yè)所有產(chǎn)品，歐盟貿(mào)易政策的改變深深牽動我省光伏企業(yè)的神經(jīng)。省商務廳公平貿(mào)易局人士說，案件涉及江蘇企業(yè)100多家，出口額近百億美元。在反傾銷7家強制應訴的中國企業(yè)中，江蘇就占3.5家，包括尚德、天合、旺能及晶澳在蘇關(guān)聯(lián)企業(yè)。

“我們公司2009年興辦，歐盟原是主要目標市場，最多時一年銷售超過50兆瓦，出口額4000多萬美元，主要是意大利、德國和丹麥，效益也不錯。但后來賣價一路下滑，2011年每瓦還超過1美元，2012年就降到0.6美元左右。

而在2013年歐盟發(fā)起"雙反"調(diào)查后，我們只得退出。不堪逐年加重的虧損，去年9月公司已關(guān)門歇業(yè)。”南京市溧水區(qū)一家光伏企業(yè)原老總告訴記者。

被迫從歐盟撤退的光伏企業(yè)還有很多。揚州也是重災區(qū)，作為該市代表性企業(yè)，晶澳（揚州）太陽能科技有限公司對歐盟出口也從原先占出貨量的六七成幾乎變成零出口。

“歐盟由于受經(jīng)濟不振、市場趨于飽和等因素影響，紛紛取消補貼政策，對來自中國的光伏產(chǎn)品不斷找麻煩。”南京海關(guān)統(tǒng)計處處長唐仁軍說。

西方不亮東方亮

歐盟光伏太陽能生產(chǎn)企業(yè)眼前日子不好過。天合光能的歐洲客戶、合作伙伴，這幾年有的關(guān)門，有的難以為繼，有的不得不將項目延期。江蘇環(huán)太集團董事長王祿寶說，“德國、瑞士等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的企業(yè)最近紛紛倒閉。我們公司從2011年到今年上半年雖然一直虧損，但歐洲企業(yè)倒閉成為新的商機，我們引進設備加快產(chǎn)品升級。”

業(yè)內(nèi)人士說，江蘇光伏生產(chǎn)成本本來已與日本、韓國及中國臺灣相差無幾，而這些國家和地區(qū)不受制裁，價格可以是每瓦0.53歐元出口，歐盟進口商自然更愿意把訂單交給它們。

根據(jù)兩年前歐委會與中國光伏行業(yè)達成的價格承諾協(xié)議，天合光能自2013年12月6日起，被征收47.7%的反傾銷和3.5%的反補貼稅。天合光能董事長高紀凡說，如果歐盟再次揮舞“雙反”大棒，中國企業(yè)出口歐盟的產(chǎn)品將失去競爭力。