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圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),青海西寧推行“鏈長制+包保制”,以精準(zhǔn)招商和靠前服務(wù),為企業(yè)提供全方位保障,助力企業(yè)生產(chǎn)更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)鏈條更強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,2022年前三季度,西寧光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元,是2021年同期的3倍多。截至2022年底,西寧已聚集多晶硅、單晶硅、組件等光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)13家。
冬日的青藏高原,朔風(fēng)凜冽,雪花漫天。走下飛機(jī),廣東高景太陽能科技有限公司首席執(zhí)行官徐志群不由得打了個寒顫。當(dāng)時是2020年12月,他正在全國各地考察,確定新廠選址。
西寧南川工業(yè)園區(qū)的工作人員裹著棉衣,等在機(jī)場門口。隨后的座談中,聽工作人員談起本地的各種優(yōu)勢,自信又專業(yè),徐志群堅(jiān)定了投資決心。
這一切,源于西寧推行的“鏈長制+包保制”,工作人員懂技術(shù)、會服務(wù),確保龍頭企業(yè)招得來、落得下、穩(wěn)得住。
截至2022年底,西寧已聚集多晶硅、單晶硅、組件等光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)13家。2022年前三季度,西寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為25.8%,連續(xù)21個月保持雙位數(shù)增長;西寧光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元,是2021年同期的3倍多。
近日,記者走進(jìn)園區(qū),探尋企業(yè)從引進(jìn)、落地到運(yùn)營的故事。
引進(jìn)——
瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè),精準(zhǔn)招商
青海發(fā)展光伏,優(yōu)勢得天獨(dú)厚:大片戈壁荒灘,年日照時長超過2500小時,太陽能資源理論可開發(fā)量35億千瓦。
“十三五”時期,青海明確,要打造國家清潔能源示范省。西寧抓住機(jī)遇,提出2025年基本建成千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。
集群發(fā)展,需要企業(yè)托舉。
2021年,招商引資成了西寧的“一號工程”。招商講求精準(zhǔn),為此,西寧印發(fā)了《西寧市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案》,依托產(chǎn)業(yè)鏈鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),開展靶向招商。產(chǎn)業(yè)鏈之一,便是光伏制造。
為徐志群接機(jī)的情景,南川工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)中心副主任任志斌記憶猶新。當(dāng)時,他剛到南川任職,那是他參與對接的第一家企業(yè)。
在辦公室,任志斌拿出一張地圖,笑著說:“這可是‘行動指南’。”記者湊近看,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,其名稱、位置一清二楚。他指向廣東珠海一隅:“廣東高景太陽能科技有限公司總部在這里,主要生產(chǎn)硅片,是鏈條中游的領(lǐng)軍企業(yè)。”
“鏈長制”工作方案要求,建立各市級領(lǐng)導(dǎo)抓分鏈,各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、部門協(xié)同推進(jìn)的鏈長工作機(jī)制。南川工業(yè)園區(qū)作為光伏產(chǎn)業(yè)的集中承載地,成立包括園區(qū)管委會主任在內(nèi)的工作專班,任志斌是成員之一。
2020年末,專班邀請企業(yè)實(shí)地考察,詳細(xì)介紹了營商環(huán)境、用工用地成本等??疾鞎r間僅有兩天,卻給徐志群留下了深刻印象:“工作人員干事創(chuàng)業(yè)勁頭足,氣溫雖低,但大家內(nèi)心火熱。”
一周后,雙方在上海再次見面。“從原材料到光伏面板,再到‘綠電’應(yīng)用,青海光伏產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán),投資西寧,也是投資未來。”工作專班信心滿滿。
最終,雙方敲定180億元的直拉單晶硅棒投資項(xiàng)目,分3期建成,全面投產(chǎn)后,年產(chǎn)能將達(dá)50吉瓦。
落地——
全鏈條保障,全方位服務(wù)
2020年12月31日,徐志群帶著團(tuán)隊(duì)飛往西寧。當(dāng)天,團(tuán)隊(duì)與南川工業(yè)園區(qū)工作人員舉行了第一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會,最終選定了園區(qū)南部片區(qū)約830畝的地塊。僅僅一周后,青海高景太陽能科技有限公司注冊成立,汪奇任副總經(jīng)理。
“團(tuán)隊(duì)臨時辦公室就設(shè)在園區(qū)管委會大樓,企業(yè)注冊時,工作人員手把手指導(dǎo),全部辦結(jié)不需要走出樓門一步!”汪奇說。
2021年3月12日,西寧舉辦當(dāng)年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。望著空中彩緞飛舞,汪奇卻有些擔(dān)憂:作為高載能企業(yè),現(xiàn)有變電站無法承受負(fù)荷,必須新建110千伏變電站。新建變電站,是個大工程,不僅要審批,線路經(jīng)過村莊,還要商討相關(guān)事宜。
汪奇把問題反饋至園區(qū),工作人員向他保證,一定協(xié)調(diào)解決。
原來,2021年,西寧出臺《西寧市市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任方案》,按照一個市級領(lǐng)導(dǎo)包保、一個工作專班跟進(jìn)、協(xié)調(diào)解決一批問題、推動企業(yè)發(fā)展上一個臺階的“四個一”包保模式,主動對接、靠前服務(wù),從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開工建設(shè)直至竣工投運(yùn),做好全方位、全過程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保“小的問題不過夜,重大問題不過月”。
園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理局隨即成立專班,向上級匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)必要性的同時,耐心做好相關(guān)工作,解決了土地使用難題。
程序跑通,轉(zhuǎn)入建設(shè)。施工現(xiàn)場,200多人揮汗如雨,園區(qū)工作人員24小時盯在現(xiàn)場,12座27米高的鐵塔,翻山過坎,綿延2公里多,僅用20多天,便搭建完成。79天后,變電站投入運(yùn)營。
“不止高景,幾乎每一家園區(qū)企業(yè),都有引以為傲的建設(shè)速度。”任志斌笑著說。
青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司主要生產(chǎn)高純晶硅,是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的重點(diǎn)企業(yè),2021年4月在園區(qū)注冊成立。建設(shè)時發(fā)現(xiàn),兩條長達(dá)11.2公里的天然氣管線橫穿項(xiàng)目地塊,不遷線便無法生產(chǎn)。
這兩條天然氣管線是國家西氣東輸?shù)闹匾芫€,西寧市和南川工業(yè)園區(qū)的企業(yè)包保干部多次前往新疆、甘肅等地,與管網(wǎng)企業(yè)召開專題協(xié)調(diào)會,研判改遷事宜。最終,項(xiàng)目動議到改遷完成僅用70余天。
“幾乎每天都有工作人員來了解建設(shè)進(jìn)度,解決建設(shè)難題。”汪奇介紹,“園區(qū)提供精細(xì)化服務(wù),企業(yè)加緊施工,雙方比著干,形成了良好氛圍。”
運(yùn)營——
貼心服務(wù),解決企業(yè)急難事
針對員工出行難,園區(qū)包保干部與西寧市公交集團(tuán)有限公司對接,采取增加發(fā)車頻次、定制通勤班車等辦法,緩解高峰期通勤壓力。“落地了就得服務(wù)好,我們要確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營。”任志斌說。
近期,氣溫驟降,建設(shè)現(xiàn)場停工冬休。然而,部分務(wù)工人員未能及時購票,滯留當(dāng)?shù)?,返鄉(xiāng)成了他們最熱切的愿望。“來年項(xiàng)目建設(shè)還要靠工人,一定得協(xié)調(diào)車輛送大家回家。”園區(qū)幾家企業(yè)做出保證后卻又犯了愁,“卡車多的是,客運(yùn)車輛一臺都沒有。”
問題反饋到園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理局,局長白海霞第一時間組織工作人員,深入工地,統(tǒng)計(jì)滯留人員數(shù)量,積極組織客運(yùn)車輛,打通返鄉(xiāng)綠色通道。幾天后,在規(guī)建局專人跟車護(hù)送下,53名務(wù)工人員踏上歸鄉(xiāng)路。
“在南川工業(yè)園區(qū),每家企業(yè)都有專門的微信群,企業(yè)提出問題后,包保干部需在10分鐘內(nèi)回復(fù),復(fù)雜問題3個工作日內(nèi)拿出解決方案,否則啟動問責(zé)程序。”白海霞說,“同時,我們不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,將服務(wù)送到企業(yè)門口。”
據(jù)了解,2022年前三季度,西寧工業(yè)投資同比增長69.3%,一般性工業(yè)投資同比增長77.1%,西寧確定光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目8項(xiàng),總投資751.1億元。同期,單晶硅產(chǎn)量增長11.8倍,多晶硅產(chǎn)量增長69.3%,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
原標(biāo)題:青海西寧以“鏈長制+包保制”助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 光伏企業(yè)在這里扎下根